【正文】 　　（七）扎實推進項目建設?！　。幦≌咧С?。　?。ㄎ澹┛萍既瞬疟Ｕ?。積極向國家申請將漢江流域中下游地區(qū)納入生態(tài)補償范圍，爭取國家出臺漢江流域生態(tài)補償辦法。要探索搭建投融資平臺，建立多元化的投融資機制，采取“政府引導、市場化運作”的方式，吸引社會資金和國內外優(yōu)質資產(chǎn)投資漢江流域中下游基礎設施建設、園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)。　?。ㄈ┩顿Y融資保障。制定有利于推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的相關優(yōu)惠政策。　?。ǘ┱叻ㄒ?guī)保障。沿線各市（林區(qū)）政府要相應成立領導小組和工作專班，上下配合，全力推進。省政府成立漢江流域中下游農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領導小組，省政府分管領導任組長，省直相關部門負責人為成員，定期研究解決重大問題，協(xié)調各方行動。爭取國家參照三峽庫區(qū)和丹江口庫區(qū)的做法，編制《漢江中下游水污染防治和水土保持規(guī)劃》和《漢江中下游經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》，采取切實措施減緩調水帶來的不利影響，從而實現(xiàn)南水北調中線工程制定的“南北雙贏、南北兩利”的目標；借鑒三峽經(jīng)驗，每抽調一立方水，從水價中抽出一定額度的資金用于生態(tài)補償和漢江流域飲水困難群眾的用水補貼。建立漢江中下游地區(qū)洲灘開發(fā)利用、河道堤防綜合整治等工程的補償機制，徹底解決灘地沙化和防洪等隱患問題。依法依規(guī)對流域內高污染、高耗能、高排放的工業(yè)企業(yè)進行關停并轉，實行政策引導，推進結構調整升級，同時大力扶持污染少、帶動力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展。對新增和改造的土地，給予一次性資金補貼，專項用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證糧食安全和農(nóng)民增產(chǎn)增收?！　。?）農(nóng)業(yè)方面。將生態(tài)補償?shù)念~度和水環(huán)境保護的效果掛鉤，對每個地區(qū)水體的流出界面水質進行監(jiān)測，達標地區(qū)給予一定的生態(tài)補償額度，效果優(yōu)于標準的地區(qū)在補償額度上給予獎勵。　　2．積極爭取建立漢江中下游生態(tài)補償機制。丹江口庫區(qū)共需移民33萬人，其中我省1748萬人，占庫區(qū)移民總數(shù)的53%。　?。ò耍┤ε浜贤七M南水北調中線工程建設。從保護生態(tài)、改善人居條件出發(fā)，對自然保護區(qū)核心區(qū)、地質災害高危區(qū)、高山極貧地域以及退耕還林區(qū)進行生態(tài)移民。　　在保護的基礎上，大力改善名村的基礎設施建設水平，對傳統(tǒng)建筑進行科學保護和維修；逐步建立名村保護動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，健全名村保護的技術支撐和服務體系，促進歷史文化名村健康可持續(xù)發(fā)展。村莊整治中要嚴格、科學保護歷史文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)土特色，延續(xù)與弘揚優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)和農(nóng)村特色、地域特色、民族特色。依據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》、《村莊整治技術規(guī)范》相關要求，盡快編制科學的保護規(guī)劃，保護規(guī)劃應當自歷史文化名村批準公布之日起1年內編制完成。住宅一般以3層以下為宜，總高度控制在12米以內，間距一般不小于1∶12?！　。?）住宅建設。農(nóng)戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率達到90％以上?！　。?）環(huán)境衛(wèi)生治理。做到“四旁”充分綠化，即村旁、宅旁、路旁、水旁，綠化要注重質量和效益，形成空間有變化的綠化系統(tǒng)。自來水基本入戶，飲用水符合衛(wèi)生標準；排水實行雨污分流，雨水就近排入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池集中處理后綜合利用?！　。?）基礎設施配套?！　。?）道路?！　?．村莊環(huán)境建設重點。旅游開發(fā)必須以不破壞當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和人文資源為前提，開發(fā)強度要滿足當?shù)氐纳鷳B(tài)承載力和環(huán)境容量限制要求。大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極探索適合當?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟發(fā)展要求的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，防止農(nóng)業(yè)面源污染、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟效益。　?。?）產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導。在歷史文化名鎮(zhèn)保護范圍內從事建設活動，必須符合規(guī)劃確定的建設控制要求；在核心保護范圍內，除必要的基礎設施和公共服務設施外，不得進行新建、擴建活動。歷史文化名鎮(zhèn)應當整體保護，正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護的關系。　?。?）歷史文化名鎮(zhèn)建設?！　。?）景觀建設。采用具有地方特色的植物物種綠化，形成極具識別性的園林綠化系統(tǒng)，建設鎮(zhèn)區(qū)中心綠地廣場。保障飲用水安全，控制農(nóng)藥化肥用量，加強污水處理、垃圾收集及處理、環(huán)境衛(wèi)生與保護設施建設，尤其重視公共廁所的配套建設，按規(guī)劃要求布點；提高污水集中處理率、垃圾集中收集及無害化處理率水平，提高環(huán)境衛(wèi)生設施建設水平。重點整治進入國家級歷史文化名鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)公路及鎮(zhèn)區(qū)主要道路沿線景觀的“臟、亂、差”現(xiàn)象，嚴禁亂設廣告、亂設攤點；加強旅游名鎮(zhèn)至旅游景區(qū)的道路交通建設和道路沿線環(huán)境整治工作；對鎮(zhèn)區(qū)主要道路兩側建筑環(huán)境，統(tǒng)一改造，風格協(xié)調，綠化、亮化、美化，體現(xiàn)地方文化特色。對進入國家級歷史文化名鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)的主要公路進行路面硬化，對鎮(zhèn)內主要道路實施黑化、綠化、亮化工程；按規(guī)劃要求配備生態(tài)停車場；全力打造富有地方文化特色的街巷空間，如青石板路、濱水棧道等。結合湖北省“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設，重點在保障飲用水安全、避免地表水對地下水水質污染、工業(yè)廢水與生活污水處理、垃圾集中收集與無害化處理、環(huán)境衛(wèi)生設施配套、提升清潔能源利用水平、提高園林綠地面積、改善人居環(huán)境等方面，提出有針對性的整治措施和規(guī)劃指標?！　“凑铡俺牵ǔ菂^(qū)）—鎮(zhèn)—村三級”城鄉(xiāng)中心體系結構，對經(jīng)濟基礎較好、區(qū)位優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿^大的47個建制鎮(zhèn)進行重點建設。在鄂中丘陵崗地（隨縣、鐘祥市和老河口市）建設核桃、板栗、木瓜、花椒、柑橘等經(jīng)濟林良種繁殖基地和楊樹、馬尾松、國外松、櫟類等用材林良種繁殖基地03萬公頃，投資6000萬元。在山區(qū)建設林藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在平原山地崗地建設以楊樹為主原料的纖維板產(chǎn)業(yè)園區(qū)與造紙產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及油茶綜合加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展以烏桕為主的木本柴油基地和以油茶為主的木本油料基地，開展林業(yè)生物質能源林建設示范，建設林油一體化基地856萬公頃。建設苗木花卉基地05萬公頃。建設跨區(qū)域、跨行業(yè)種苗企業(yè)，發(fā)展集研究、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)于一體的綜合型種苗基地，形成一批有特色、區(qū)域化、集團化的種苗產(chǎn)業(yè)。范圍為漢江流域丘陵平原縣（市、區(qū)）。漢江流域涉及的丘陵平原縣（市、區(qū)），重點建設以濕地松、火炬松、楊樹等為主的速生豐產(chǎn)用材林基地5萬公頃，其中：新造1公頃，培育4萬公頃?！　。?）速生豐產(chǎn)用材基地與苗木花卉產(chǎn)業(yè)基地建設?！　。?）特色經(jīng)濟林板塊。防沙治沙和石漠化綜合治理工程3372萬公頃?！　〉?020年，人工造林總面積達到2434萬公頃，其中：沿江生態(tài)環(huán)保帶主干852萬公頃，生態(tài)環(huán)保帶支干16萬公頃，血防林25萬公頃，濕地保護能源兼營林65萬公頃，綠色生態(tài)園林與生態(tài)綠色家園園林15萬公頃，濱江公園林與親水平臺林052萬公頃，用材林1萬公頃，農(nóng)林立體循環(huán)產(chǎn)業(yè)林22萬公頃。　　1．林業(yè)生態(tài)建設。　　根據(jù)區(qū)位比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎及市場需求，形成以資源培育基地、集約經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)帶、精深加工的產(chǎn)業(yè)群構成的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以加工龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)，實現(xiàn)森林資源培育、林產(chǎn)加工和服務業(yè)發(fā)展的一體化，積極推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高林業(yè)對社會經(jīng)濟的貢獻率，建成全國流域綜合開發(fā)的林業(yè)建設示范區(qū)。全面落實出口退稅、內引外聯(lián)、國外境外創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵龍頭企業(yè)多出口創(chuàng)匯，擴大漢江流域中下游地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的出口份額。引進國外先進的加工設備技術，同國外經(jīng)銷商合作經(jīng)營；積極組織企業(yè)到國外、境外舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會、農(nóng)產(chǎn)品推介洽談會，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡營銷等開展合作交流，打通外向通道。實行企業(yè)出口產(chǎn)品衛(wèi)生注冊制度和國際認證，嚴格按照國際標準組織生產(chǎn)。漢江流域中下游地區(qū)重點建設食用菌、水產(chǎn)、蜂產(chǎn)品、生豬、山野菜、茶葉、水果、芝麻、禽蛋、蔬菜、曬煙等出口產(chǎn)品基地，扶持其做大做強。　　1．加強農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設，加快培育一批有自營出口能力的龍頭企業(yè)。10萬畝以上集中產(chǎn)棉縣（市、區(qū)）建設信息服務網(wǎng)絡，建立健全棉花技術推廣體系，開展技術培訓、技術指導和咨詢服務?！　。?）及時發(fā)布農(nóng)業(yè)新技術和農(nóng)業(yè)展銷會、博覽會的相關信息，推動漢江流域中下游地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠“引進來，走出去”。　?。?）加強農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)政策的宣傳，建立健全區(qū)域內的聯(lián)動農(nóng)業(yè)信息發(fā)布機制，確保信息暢通。同時，強化農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟組織的服務功能，構建政府、企業(yè)、專業(yè)合作組織和農(nóng)民分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的服務網(wǎng)絡，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營規(guī)?；?、服務社會化，切實為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程優(yōu)質服務，將漢江流域中下游地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營服務提高到全新的水平?！　。?）建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。　?。?）大力發(fā)展農(nóng)民自我服務性專業(yè)合作組織體系?！　。?）完善農(nóng)技推廣公益性服務體系。以建設動物疫病和植物病蟲害的預警預報防控網(wǎng)絡為切入點，建立省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和企業(yè)五級聯(lián)動的運行機制，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全預警應急防控能力。以發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品為切入點，建立標準支持、質量認證、標志管理的運行機制，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全認證標志制度、包裝和標識管理制度、生產(chǎn)記錄制度和責任追究制度，推進農(nóng)業(yè)品牌化。以建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測制度為切入點，建立制度化管理、關鍵點控制的運行機制，加強農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、產(chǎn)地環(huán)境的全程監(jiān)管和信息發(fā)布。2010—2015年在漢江流域建立完善的市級農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測中心和縣級農(nóng)產(chǎn)品質量檢測站，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平?！　。?）建設檢驗檢測體系。以農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設為切入點，把農(nóng)業(yè)標準貫穿于生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)，做到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有標可依，加快推進農(nóng)業(yè)標準化?！　?．加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力?！　。?）實施農(nóng)村清潔工程。大力推廣“豬—沼—果（菜）”和漁豬結合、果園養(yǎng)雞、漁稻共生等高效生態(tài)模式。大力推行節(jié)本、省工、降耗的高效農(nóng)業(yè)模式，促進再生資源的循環(huán)、永續(xù)利用和非再生資源的節(jié)約利用。在新農(nóng)村示范點積極推廣太陽能熱水器15萬臺，利用面積達到30萬平方米。在大中型養(yǎng)殖場建設沼氣工程，到2015年三分之一的養(yǎng)殖場配套實施沼氣工程。確保完成“十二五”期末漢江流域中下游地區(qū)有120萬戶用上沼氣，基本實現(xiàn)配套改廚、改廁、改圈的目標?！　?．大力實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范工程，推進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設。結合全省水產(chǎn)良種體系建設規(guī)劃，重點在漢江流域建設國家級水產(chǎn)遺傳育種中心1個、原良種場5個、重點苗種繁育場20個，年生產(chǎn)各類水產(chǎn)良種300億尾，基本滿足本地區(qū)生產(chǎn)需要?！　。?）水產(chǎn)原良種繁育。推進政企戰(zhàn)略合作，建設湖北生豬健康養(yǎng)殖現(xiàn)代示范區(qū)?！　。?）畜牧養(yǎng)殖繁育?！　。?）蔬菜育苗建設。在鄂北地區(qū)建設雜交油菜種子生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域，加大良種繁育基地建設力度，建設穩(wěn)定的油菜良種繁育基地，促進油菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。建設2個雜交棉制種基地，每個基地面積3000畝左右，保證雜交棉用種量的80%以上。在水稻集中產(chǎn)區(qū)和種子生產(chǎn)基地，建設8—10個種子加工中心，配備種子烘干設備。2011—2015年投資4000萬元在襄陽建設優(yōu)質雜交稻原種擴繁、良種繁育基地。重點改善生產(chǎn)條件，改造田間灌溉設施，硬化溝、渠、路等。按照不同生態(tài)條件，在漢江流域建設8—10個良種繁育基地。　　4．加大種子工程、畜禽良種工程與標準化養(yǎng)殖建設力度。以農(nóng)產(chǎn)品