【正文】 　　（七）扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?！　。?zhēng)取政策支持。　?。ㄎ澹┛萍既瞬疟Ｕ稀７e極向國(guó)家申請(qǐng)將漢江流域中下游地區(qū)納入生態(tài)補(bǔ)償范圍，爭(zhēng)取國(guó)家出臺(tái)漢江流域生態(tài)補(bǔ)償辦法。要探索搭建投融資平臺(tái)，建立多元化的投融資機(jī)制，采取“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的方式，吸引社會(huì)資金和國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)投資漢江流域中下游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)。　?。ㄈ┩顿Y融資保障。制定有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的相關(guān)優(yōu)惠政策?！　。ǘ┱叻ㄒ?guī)保障。沿線各市（林區(qū)）政府要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，上下配合，全力推進(jìn)。省政府成立漢江流域中下游農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，定期研究解決重大問題，協(xié)調(diào)各方行動(dòng)。爭(zhēng)取國(guó)家參照三峽庫(kù)區(qū)和丹江口庫(kù)區(qū)的做法，編制《漢江中下游水污染防治和水土保持規(guī)劃》和《漢江中下游經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》，采取切實(shí)措施減緩調(diào)水帶來的不利影響，從而實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)中線工程制定的“南北雙贏、南北兩利”的目標(biāo)；借鑒三峽經(jīng)驗(yàn)，每抽調(diào)一立方水，從水價(jià)中抽出一定額度的資金用于生態(tài)補(bǔ)償和漢江流域飲水困難群眾的用水補(bǔ)貼。建立漢江中下游地區(qū)洲灘開發(fā)利用、河道堤防綜合整治等工程的補(bǔ)償機(jī)制，徹底解決灘地沙化和防洪等隱患問題。依法依規(guī)對(duì)流域內(nèi)高污染、高耗能、高排放的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，實(shí)行政策引導(dǎo)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，同時(shí)大力扶持污染少、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展。對(duì)新增和改造的土地，給予一次性資金補(bǔ)貼，專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證糧食安全和農(nóng)民增產(chǎn)增收?！　。?）農(nóng)業(yè)方面。將生態(tài)補(bǔ)償?shù)念~度和水環(huán)境保護(hù)的效果掛鉤，對(duì)每個(gè)地區(qū)水體的流出界面水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，達(dá)標(biāo)地區(qū)給予一定的生態(tài)補(bǔ)償額度，效果優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)在補(bǔ)償額度上給予獎(jiǎng)勵(lì)?！　?．積極爭(zhēng)取建立漢江中下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。丹江口庫(kù)區(qū)共需移民33萬(wàn)人，其中我省1748萬(wàn)人，占庫(kù)區(qū)移民總數(shù)的53%?！　。ò耍┤ε浜贤七M(jìn)南水北調(diào)中線工程建設(shè)。從保護(hù)生態(tài)、改善人居條件出發(fā)，對(duì)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高危區(qū)、高山極貧地域以及退耕還林區(qū)進(jìn)行生態(tài)移民。　　在保護(hù)的基礎(chǔ)上，大力改善名村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，對(duì)傳統(tǒng)建筑進(jìn)行科學(xué)保護(hù)和維修；逐步建立名村保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，健全名村保護(hù)的技術(shù)支撐和服務(wù)體系，促進(jìn)歷史文化名村健康可持續(xù)發(fā)展。村莊整治中要嚴(yán)格、科學(xué)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)土特色，延續(xù)與弘揚(yáng)優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)和農(nóng)村特色、地域特色、民族特色。依據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》、《村莊整治技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求，盡快編制科學(xué)的保護(hù)規(guī)劃，保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自歷史文化名村批準(zhǔn)公布之日起1年內(nèi)編制完成。住宅一般以3層以下為宜，總高度控制在12米以內(nèi)，間距一般不小于1∶12。　?。?）住宅建設(shè)。農(nóng)戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率達(dá)到90％以上?！　。?）環(huán)境衛(wèi)生治理。做到“四旁”充分綠化，即村旁、宅旁、路旁、水旁，綠化要注重質(zhì)量和效益，形成空間有變化的綠化系統(tǒng)。自來水基本入戶，飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；排水實(shí)行雨污分流，雨水就近排入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池集中處理后綜合利用。　?。?）基礎(chǔ)設(shè)施配套?！　。?）道路。　　2．村莊環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)。旅游開發(fā)必須以不破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和人文資源為前提，開發(fā)強(qiáng)度要滿足當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)承載力和環(huán)境容量限制要求。大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極探索適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，防止農(nóng)業(yè)面源污染、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。　?。?）產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)。在歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)，必須符合規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求；在核心保護(hù)范圍內(nèi)，除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。歷史文化名鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)整體保護(hù)，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系?！　。?）歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè)?！　。?）景觀建設(shè)。采用具有地方特色的植物物種綠化，形成極具識(shí)別性的園林綠化系統(tǒng)，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)中心綠地廣場(chǎng)。保障飲用水安全，控制農(nóng)藥化肥用量，加強(qiáng)污水處理、垃圾收集及處理、環(huán)境衛(wèi)生與保護(hù)設(shè)施建設(shè)，尤其重視公共廁所的配套建設(shè)，按規(guī)劃要求布點(diǎn)；提高污水集中處理率、垃圾集中收集及無害化處理率水平，提高環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)水平。重點(diǎn)整治進(jìn)入國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)公路及鎮(zhèn)區(qū)主要道路沿線景觀的“臟、亂、差”現(xiàn)象，嚴(yán)禁亂設(shè)廣告、亂設(shè)攤點(diǎn)；加強(qiáng)旅游名鎮(zhèn)至旅游景區(qū)的道路交通建設(shè)和道路沿線環(huán)境整治工作；對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主要道路兩側(cè)建筑環(huán)境，統(tǒng)一改造，風(fēng)格協(xié)調(diào)，綠化、亮化、美化，體現(xiàn)地方文化特色。對(duì)進(jìn)入國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要公路進(jìn)行路面硬化，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)主要道路實(shí)施黑化、綠化、亮化工程；按規(guī)劃要求配備生態(tài)停車場(chǎng)；全力打造富有地方文化特色的街巷空間，如青石板路、濱水棧道等。結(jié)合湖北省“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)，重點(diǎn)在保障飲用水安全、避免地表水對(duì)地下水水質(zhì)污染、工業(yè)廢水與生活污水處理、垃圾集中收集與無害化處理、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套、提升清潔能源利用水平、提高園林綠地面積、改善人居環(huán)境等方面，提出有針對(duì)性的整治措施和規(guī)劃指標(biāo)?！　“凑铡俺牵ǔ菂^(qū)）—鎮(zhèn)—村三級(jí)”城鄉(xiāng)中心體系結(jié)構(gòu)，對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿^大的47個(gè)建制鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。在鄂中丘陵崗地（隨縣、鐘祥市和老河口市）建設(shè)核桃、板栗、木瓜、花椒、柑橘等經(jīng)濟(jì)林良種繁殖基地和楊樹、馬尾松、國(guó)外松、櫟類等用材林良種繁殖基地03萬(wàn)公頃，投資6000萬(wàn)元。在山區(qū)建設(shè)林藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在平原山地崗地建設(shè)以楊樹為主原料的纖維板產(chǎn)業(yè)園區(qū)與造紙產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及油茶綜合加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展以烏桕為主的木本柴油基地和以油茶為主的木本油料基地，開展林業(yè)生物質(zhì)能源林建設(shè)示范，建設(shè)林油一體化基地856萬(wàn)公頃。建設(shè)苗木花卉基地05萬(wàn)公頃。建設(shè)跨區(qū)域、跨行業(yè)種苗企業(yè)，發(fā)展集研究、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)于一體的綜合型種苗基地，形成一批有特色、區(qū)域化、集團(tuán)化的種苗產(chǎn)業(yè)。范圍為漢江流域丘陵平原縣（市、區(qū)）。漢江流域涉及的丘陵平原縣（市、區(qū)），重點(diǎn)建設(shè)以濕地松、火炬松、楊樹等為主的速生豐產(chǎn)用材林基地5萬(wàn)公頃，其中：新造1公頃，培育4萬(wàn)公頃?！　。?）速生豐產(chǎn)用材基地與苗木花卉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)?！　。?）特色經(jīng)濟(jì)林板塊。防沙治沙和石漠化綜合治理工程3372萬(wàn)公頃。　　到2020年，人工造林總面積達(dá)到2434萬(wàn)公頃，其中：沿江生態(tài)環(huán)保帶主干852萬(wàn)公頃，生態(tài)環(huán)保帶支干16萬(wàn)公頃，血防林25萬(wàn)公頃，濕地保護(hù)能源兼營(yíng)林65萬(wàn)公頃，綠色生態(tài)園林與生態(tài)綠色家園園林15萬(wàn)公頃，濱江公園林與親水平臺(tái)林052萬(wàn)公頃，用材林1萬(wàn)公頃，農(nóng)林立體循環(huán)產(chǎn)業(yè)林22萬(wàn)公頃?！　?．林業(yè)生態(tài)建設(shè)。　　根據(jù)區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及市場(chǎng)需求，形成以資源培育基地、集約經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)帶、精深加工的產(chǎn)業(yè)群構(gòu)成的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)森林資源培育、林產(chǎn)加工和服務(wù)業(yè)發(fā)展的一體化，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高林業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，建成全國(guó)流域綜合開發(fā)的林業(yè)建設(shè)示范區(qū)。全面落實(shí)出口退稅、內(nèi)引外聯(lián)、國(guó)外境外創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)多出口創(chuàng)匯，擴(kuò)大漢江流域中下游地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的出口份額。引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的加工設(shè)備技術(shù)，同國(guó)外經(jīng)銷商合作經(jīng)營(yíng)；積極組織企業(yè)到國(guó)外、境外舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品推介洽談會(huì)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等開展合作交流，打通外向通道。實(shí)行企業(yè)出口產(chǎn)品衛(wèi)生注冊(cè)制度和國(guó)際認(rèn)證，嚴(yán)格按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。漢江流域中下游地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)食用菌、水產(chǎn)、蜂產(chǎn)品、生豬、山野菜、茶葉、水果、芝麻、禽蛋、蔬菜、曬煙等出口產(chǎn)品基地，扶持其做大做強(qiáng)?！　?．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，加快培育一批有自營(yíng)出口能力的龍頭企業(yè)。10萬(wàn)畝以上集中產(chǎn)棉縣（市、區(qū)）建設(shè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全棉花技術(shù)推廣體系，開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。　?。?）及時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)新技術(shù)和農(nóng)業(yè)展銷會(huì)、博覽會(huì)的相關(guān)信息，推動(dòng)漢江流域中下游地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠“引進(jìn)來，走出去”?！　。?）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)政策的宣傳，建立健全區(qū)域內(nèi)的聯(lián)動(dòng)農(nóng)業(yè)信息發(fā)布機(jī)制，確保信息暢通。同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能，構(gòu)建政府、企業(yè)、專業(yè)合作組織和農(nóng)民分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⒎?wù)社會(huì)化，切實(shí)為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將漢江流域中下游地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)提高到全新的水平?！　。?）建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系?！　。?）大力發(fā)展農(nóng)民自我服務(wù)性專業(yè)合作組織體系?！　。?）完善農(nóng)技推廣公益性服務(wù)體系。以建設(shè)動(dòng)物疫病和植物病蟲害的預(yù)警預(yù)報(bào)防控網(wǎng)絡(luò)為切入點(diǎn)，建立省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和企業(yè)五級(jí)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警應(yīng)急防控能力。以發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為切入點(diǎn)，建立標(biāo)準(zhǔn)支持、質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)志管理的運(yùn)行機(jī)制，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證標(biāo)志制度、包裝和標(biāo)識(shí)管理制度、生產(chǎn)記錄制度和責(zé)任追究制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化。以建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度為切入點(diǎn)，建立制度化管理、關(guān)鍵點(diǎn)控制的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、產(chǎn)地環(huán)境的全程監(jiān)管和信息發(fā)布。2010—2015年在漢江流域建立完善的市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心和縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平?！　。?）建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)體系。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)為切入點(diǎn)，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫穿于生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)，做到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有標(biāo)可依，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。　　2．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！　。?）實(shí)施農(nóng)村清潔工程。大力推廣“豬—沼—果（菜）”和漁豬結(jié)合、果園養(yǎng)雞、漁稻共生等高效生態(tài)模式。大力推行節(jié)本、省工、降耗的高效農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)再生資源的循環(huán)、永續(xù)利用和非再生資源的節(jié)約利用。在新農(nóng)村示范點(diǎn)積極推廣太陽(yáng)能熱水器15萬(wàn)臺(tái)，利用面積達(dá)到30萬(wàn)平方米。在大中型養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)沼氣工程，到2015年三分之一的養(yǎng)殖場(chǎng)配套實(shí)施沼氣工程。確保完成“十二五”期末漢江流域中下游地區(qū)有120萬(wàn)戶用上沼氣，基本實(shí)現(xiàn)配套改廚、改廁、改圈的目標(biāo)?！　?．大力實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范工程，推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)。結(jié)合全省水產(chǎn)良種體系建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)在漢江流域建設(shè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)遺傳育種中心1個(gè)、原良種場(chǎng)5個(gè)、重點(diǎn)苗種繁育場(chǎng)20個(gè)，年生產(chǎn)各類水產(chǎn)良種300億尾，基本滿足本地區(qū)生產(chǎn)需要。　?。?）水產(chǎn)原良種繁育。推進(jìn)政企戰(zhàn)略合作，建設(shè)湖北生豬健康養(yǎng)殖現(xiàn)代示范區(qū)?！　。?）畜牧養(yǎng)殖繁育。　?。?）蔬菜育苗建設(shè)。在鄂北地區(qū)建設(shè)雜交油菜種子生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，加大良種繁育基地建設(shè)力度，建設(shè)穩(wěn)定的油菜良種繁育基地，促進(jìn)油菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。建設(shè)2個(gè)雜交棉制種基地，每個(gè)基地面積3000畝左右，保證雜交棉用種量的80%以上。在水稻集中產(chǎn)區(qū)和種子生產(chǎn)基地，建設(shè)8—10個(gè)種子加工中心，配備種子烘干設(shè)備。2011—2015年投資4000萬(wàn)元在襄陽(yáng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)雜交稻原種擴(kuò)繁、良種繁育基地。重點(diǎn)改善生產(chǎn)條件，改造田間灌溉設(shè)施，硬化溝、渠、路等。按照不同生態(tài)條件，在漢江流域建設(shè)8—10個(gè)良種繁育基地?！　?．加大種子工程、畜禽良種工程與標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖建設(shè)力度。以農(nóng)產(chǎn)品