【正文】 ，加大良種繁育基地建設(shè)力度，建設(shè)穩(wěn)定的油菜良種繁育基地，促進(jìn)油菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在水稻集中產(chǎn)區(qū)和種子生產(chǎn)基地，建設(shè)8—10個種子加工中心，配備種子烘干設(shè)備。重點(diǎn)改善生產(chǎn)條件，改造田間灌溉設(shè)施，硬化溝、渠、路等?！　?．加大種子工程、畜禽良種工程與標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖建設(shè)力度。物流公司要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、交易為主體的種植養(yǎng)殖基地，以農(nóng)產(chǎn)品加工基地、訂單農(nóng)業(yè)形式為基礎(chǔ)，按照要求進(jìn)行集冷凍、冷藏、保鮮、交易功能于一體的大型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈建設(shè)。大力宣傳貫徹《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極鼓勵和支持不同經(jīng)濟(jì)主體在生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)建立和發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，依法規(guī)范運(yùn)作和管理，支持其發(fā)展壯大。瞄準(zhǔn)省外、國外大市場，實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略，真正把漢江流域中下游地區(qū)的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推向省外、國外。做好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色、有機(jī)食品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，加快我省綠色食品產(chǎn)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展?！　。?）打造品牌。重點(diǎn)在糧食、油脂、茶葉、飼料、水產(chǎn)品、家禽以及生物質(zhì)能源發(fā)電和木本油料加工等領(lǐng)域，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行重組試點(diǎn)，形成規(guī)模較大的龍頭。以國家確定的襄州區(qū)、南漳縣、老河口市、棗陽市、宜城市、應(yīng)城市、安陸市、沙洋縣、京山縣、鐘祥市、隨縣、仙桃市、天門市等12個產(chǎn)糧大縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)，整合資源，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊基地建設(shè)力度，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)質(zhì)原材料生產(chǎn)基地?！　。?7）肉羊養(yǎng)殖基地。　?。?5）蠶繭養(yǎng)殖基地?！　。?3）中藥材生產(chǎn)基地。重點(diǎn)建設(shè)大別山轉(zhuǎn)地養(yǎng)蜂區(qū)，包括棗陽市等；秦巴山定地養(yǎng)蜂區(qū)，包括神農(nóng)架林區(qū)、?？悼h、房縣等，重點(diǎn)建設(shè)神農(nóng)架中華蜜蜂遺傳資源保護(hù)區(qū)?！　。?0）食用菌生產(chǎn)基地。圍繞提高小麥自給率，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)中、弱筋專用小麥基地，包括襄州區(qū)、南漳縣、老河口市、棗陽市、宜城市、洪湖市、丹江口市、應(yīng)城市、沙洋縣、京山縣、鐘祥市等。　?。?）優(yōu)質(zhì)水果基地。水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)，包括荊門市、隨縣、丹江口市等，在荊門市、隨縣重點(diǎn)發(fā)展叉尾鮰、銀魚、鱘魚養(yǎng)殖，在丹江口市重點(diǎn)發(fā)展鲌魚、鱤魚等濾食性魚類。力爭通過10年的努力，形成一批生豬大縣、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄂北特色菜種植區(qū)，包括襄州區(qū)、谷城縣、老河口市、丹江口市、神農(nóng)架林區(qū)等，面積45萬畝，襄州區(qū)發(fā)展大頭菜，老河口市發(fā)展蔬菜種子，丹江口市及神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展有機(jī)蔬菜。突出改進(jìn)品質(zhì)，重點(diǎn)建設(shè)江漢平原產(chǎn)業(yè)帶，包括仙桃市、潛江市、天門市、漢川市、監(jiān)利縣、洪湖市等；鄂中北產(chǎn)業(yè)帶，包括東寶區(qū)、沙洋縣、京山縣、鐘祥市、襄州區(qū)、南漳縣、老河口市、宜城市等。力爭通過10年的努力，形成一批50萬畝以上的優(yōu)質(zhì)稻大縣、10萬畝以上的優(yōu)質(zhì)稻專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。水產(chǎn)生產(chǎn)穩(wěn)定放養(yǎng)面積，主攻單產(chǎn)，提高效益。按照《湖北省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，著力加大板塊基地聯(lián)接力度，建設(shè)一批規(guī)模較大、集中連片、市場相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)帶和基地，逐步發(fā)展成為各具特色的“板塊經(jīng)濟(jì)”。近期2011—2015年完成415萬畝（高產(chǎn)農(nóng)田2163萬畝，完成丹江口庫區(qū)“移土培肥”工程83萬畝，低丘崗地改造工程77萬畝，灘涂開發(fā)工程106萬畝，村莊整治工程74萬畝）；遠(yuǎn)期2016—2020年完成407萬畝（高產(chǎn)農(nóng)田2982萬畝，低丘崗地改造工程1021萬畝，村莊整治工程67萬畝）。　　4．土地資源整治開發(fā)。均已列入了除險(xiǎn)加固建設(shè)計(jì)劃并安排了資金。更新改造的范疇包括總裝機(jī)功率達(dá)10000千瓦及以上，或總裝機(jī)流量達(dá)到50立方米/秒及以上的單座泵站；由多級或多座泵站聯(lián)合組成的泵站工程，其整個系統(tǒng)的總裝機(jī)功率達(dá)到10000千瓦及以上的，或整個系統(tǒng)總裝機(jī)流量達(dá)到50立方米/秒及以上的，并屬同一管理單位管理的泵站且組成泵站中至少有1座中型骨干泵站（單座泵站裝機(jī)功率達(dá)到1000千瓦及以上，或設(shè)計(jì)總流量達(dá)到10立方米/秒及以上）。田間工程節(jié)水改造以發(fā)展地面節(jié)水灌溉技術(shù)為主，提高田間工程配套率和斗農(nóng)渠襯砌率，提高灌水質(zhì)量；田間工程以田間渠溝和建筑物配套為基礎(chǔ)，結(jié)合漬害低產(chǎn)田改造綜合治理。在水資源緊缺的大崗坡、石臺寺兩個提水灌區(qū)，灌區(qū)改造以骨干渠道襯砌防滲為主，全面推廣先進(jìn)的田間灌水技術(shù)?！　≈ψズ霉鄥^(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、大型泵站更新改造等基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，解決一批農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施老化問題。2020年，結(jié)合各梯級開發(fā)工程、引江濟(jì)漢工程和河段整治，保證丹江口至武漢通航1000噸船舶。改造閘站項(xiàng)目安排在調(diào)水當(dāng)年完成，為保證安全度汛，與防汛有關(guān)的項(xiàng)目安排在枯水期（當(dāng)年11月至次年4月間）進(jìn)行。引江濟(jì)漢工程初步擬定工期4年，工程總投資734億元。施工總工期4年6個月，第一臺機(jī)組發(fā)電時(shí)間為主體工程竣工后次年2月上旬，發(fā)電工期3年7個月。主要包括興隆水利樞紐、引江濟(jì)漢、局部航道整治、沿江部分涵閘改造等四項(xiàng)工程。通過丹江口水庫大壩加高、引江濟(jì)漢、沿程涵閘改造等工程措施，以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、明晰水權(quán)、調(diào)整水價(jià)、發(fā)展水市場等非工程措施，對各用水區(qū)和用水部門的用水量進(jìn)行調(diào)配，實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置、高效利用、有效管理，以緩解中游“旱包子”地區(qū)水資源供需矛盾和下游“水袋子”地區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害?！　。?）防洪保安工程。鐘祥市皇莊堤和大柴湖堤，長度共697公里。范圍為漢江左岸天門—漢川、右岸沙洋—漢川，東荊河左岸進(jìn)口—楊林尾、右岸全線，長度共7457公里，其中：漢江干堤4743公里，東荊河堤2714公里?！　?．根據(jù)南水北調(diào)中線工程實(shí)施后的影響，對現(xiàn)有各類防洪水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造升級。對國家級歷史文化名村、旅游村，環(huán)境整治全部達(dá)到《湖北省村莊整治評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。　?。?）建設(shè)環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！　〉?020年，全面完成碾盤山、雅口梯級樞紐工程和引江濟(jì)漢工程；全面完成17處大型灌區(qū)、54處中型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，全面完成襄陽漢江堤防河道綜合整治工程和荊門漢江堤防河道綜合整治工程?！　?．按照現(xiàn)代理念綜合治理漢江流域中下游地區(qū)?！　。?）農(nóng)業(yè)效益明顯提高，農(nóng)民收入明顯增長。到2020年，良種覆蓋率達(dá)到95%以上，化肥農(nóng)藥使用量比“十一五”末減少10%，生物農(nóng)藥用量占農(nóng)藥總用量的比例達(dá)到20%。到2020年，漢江流域中下游地區(qū)產(chǎn)值過5億的龍頭企業(yè)發(fā)展到25家（其中過10億元的5家）。　　2．加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率顯著提高。積極探索適宜本區(qū)域的以種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)等為核心的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，通過建立循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)或示范基地，逐步推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)，形成具有區(qū)域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和推廣體系，把該區(qū)域建設(shè)成國家級大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。包括隨州市、襄陽市所轄縣（市、區(qū)）?！　?．鄂西北山區(qū)特色農(nóng)業(yè)區(qū)?！　∪?、區(qū)域布局與總體目標(biāo)　?。ㄒ唬﹨^(qū)域布局。充分發(fā)揮武漢的輻射和帶動作用，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成分工明確、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)的新格局。以新型工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)沿江地區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升沿江地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，帶動全省城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！　?．堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展、和諧健康發(fā)展的原則?！　?．堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、市場化、規(guī)模化、品牌化的原則。努力實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，大力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域發(fā)展和農(nóng)民增收中的作用。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會全面進(jìn)步緊密聯(lián)系起來?！　?gòu)筑“三帶一群”：構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)和綠色生態(tài)環(huán)保帶，現(xiàn)代水利示范帶，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工集聚帶；建設(shè)漢江流域中下游沿江沿線特色城鎮(zhèn)群。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕為主要目標(biāo)，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有效整合農(nóng)業(yè)資源與生產(chǎn)要素，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的內(nèi)涵和水平，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力建設(shè)特色小城鎮(zhèn)和資源節(jié)約、健康環(huán)保型村鎮(zhèn)。四是耕地資源退化。調(diào)水后，中下游水環(huán)境容量將減少26%左右，水體稀釋自凈能力降低，“水華”發(fā)生概率增加，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境將發(fā)生不可預(yù)見的變化。一是水資源利用成本增加?！　?．挑戰(zhàn)。漢江作為長江的第一大支流，縱貫湖北南北，必將成為“兩橫兩縱”經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)的重要內(nèi)容。在深入推進(jìn)“兩圈一帶”戰(zhàn)略的同時(shí)，實(shí)施漢江流域中下游農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，將使湖北區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略逐步完善為“多點(diǎn)支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展”?！　。ǘC(jī)遇與挑戰(zhàn)。區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系比較健全，現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)協(xié)會2518個，建立健全了市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)，為區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要的人才和信息保障?！　?．縣域經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，是我省重要的經(jīng)濟(jì)走廊?！　?．農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)豐富，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好。3839?！　?．自然條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯。湖北省漢江流域中下游農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)　　總體規(guī)劃（2010－2020年）　　漢江流域中下游地區(qū)是湖北乃至全國的重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地?！　∫弧⒁?guī)劃背景　?。ㄒ唬┗A(chǔ)與優(yōu)勢。17′、北緯29176。漢江流域中下游地區(qū)土壤肥沃、氣候適宜、水量豐沛、良種優(yōu)質(zhì)，歷來是我省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)；地處中原腹地，信息發(fā)達(dá)，交通便利，初步形成了航空、鐵路、公路、航運(yùn)四位一體的立體交通運(yùn)輸體系，為區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提供了優(yōu)越條件。2009年，區(qū)域內(nèi)機(jī)械總動力156681萬千瓦，占全省56%，實(shí)際機(jī)耕面積達(dá)到其耕地總面積的21倍；耕地有效灌溉面積、機(jī)電排灌面積、旱澇保收面積分別占其耕地面積的757%、566%、53%。我省作為科教大省，各類技術(shù)人才眾多，在農(nóng)業(yè)科教人才、技術(shù)推廣、培訓(xùn)教育等方面獨(dú)具優(yōu)勢。隨著“兩圈一帶”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，區(qū)域發(fā)展新格局逐步凸現(xiàn)，為漢江流域中下游地區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在更大范圍實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、聯(lián)動發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策、資金、項(xiàng)目支撐。一是“兩圈一帶”戰(zhàn)略機(jī)遇。國家《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》提出中部地區(qū)建設(shè)“兩橫兩縱”經(jīng)濟(jì)帶，其中包括“沿長江經(jīng)濟(jì)帶”。漢江流域中下游地區(qū)是我省乃至全國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)和商品糧基地，抓緊實(shí)施漢江流域中下游農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，對于落實(shí)全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃、保障國家糧食安全，具有十分重要的意義?！　?．南水北調(diào)工程的影響。二是控制污染的難度增加。生物多樣性下降?！　?jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“流域、梯級、滾動、綜合”開發(fā)為總方針，按照國家對漢江中下游流域綜合開發(fā)的總體要求和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的特點(diǎn)，推動漢江流域中下游地區(qū)特色農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，形成以農(nóng)業(yè)板塊基地為支撐、以農(nóng)民專業(yè)合作組織為紐帶、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動的第一二三產(chǎn)業(yè)相互轉(zhuǎn)化、相互融合、相互開放的高效優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、現(xiàn)代水利示范帶和優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工集聚帶?！　⊥怀觥拔鍌€重點(diǎn)”：努力發(fā)揮漢江流域中下游農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，突出增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力；現(xiàn)代水利開發(fā)；水污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治；水土保持