【正文】 善生產(chǎn)條件，改造田間灌溉設(shè)施，硬化溝、渠、路等。在鄂北地區(qū)建設(shè)雜交油菜種子生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，加大良種繁育基地建設(shè)力度，建設(shè)穩(wěn)定的油菜良種繁育基地，促進(jìn)油菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?！　。?）水產(chǎn)原良種繁育。在大中型養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)沼氣工程，到2015年三分之一的養(yǎng)殖場(chǎng)配套實(shí)施沼氣工程?！　。?）實(shí)施農(nóng)村清潔工程。2010—2015年在漢江流域建立完善的市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心和縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平?！　。?）完善農(nóng)技推廣公益性服務(wù)體系?！　。?）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)政策的宣傳，建立健全區(qū)域內(nèi)的聯(lián)動(dòng)農(nóng)業(yè)信息發(fā)布機(jī)制，確保信息暢通。漢江流域中下游地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)食用菌、水產(chǎn)、蜂產(chǎn)品、生豬、山野菜、茶葉、水果、芝麻、禽蛋、蔬菜、曬煙等出口產(chǎn)品基地，扶持其做大做強(qiáng)?！　「鶕?jù)區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及市場(chǎng)需求，形成以資源培育基地、集約經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)帶、精深加工的產(chǎn)業(yè)群構(gòu)成的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)森林資源培育、林產(chǎn)加工和服務(wù)業(yè)發(fā)展的一體化，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高林業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，建成全國(guó)流域綜合開(kāi)發(fā)的林業(yè)建設(shè)示范區(qū)?！　。?）特色經(jīng)濟(jì)林板塊。建設(shè)跨區(qū)域、跨行業(yè)種苗企業(yè)，發(fā)展集研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)于一體的綜合型種苗基地，形成一批有特色、區(qū)域化、集團(tuán)化的種苗產(chǎn)業(yè)。在鄂中丘陵崗地（隨縣、鐘祥市和老河口市）建設(shè)核桃、板栗、木瓜、花椒、柑橘等經(jīng)濟(jì)林良種繁殖基地和楊樹(shù)、馬尾松、國(guó)外松、櫟類(lèi)等用材林良種繁殖基地03萬(wàn)公頃，投資6000萬(wàn)元。重點(diǎn)整治進(jìn)入國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)公路及鎮(zhèn)區(qū)主要道路沿線景觀的“臟、亂、差”現(xiàn)象，嚴(yán)禁亂設(shè)廣告、亂設(shè)攤點(diǎn)；加強(qiáng)旅游名鎮(zhèn)至旅游景區(qū)的道路交通建設(shè)和道路沿線環(huán)境整治工作；對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主要道路兩側(cè)建筑環(huán)境，統(tǒng)一改造，風(fēng)格協(xié)調(diào)，綠化、亮化、美化，體現(xiàn)地方文化特色?！　。?）歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè)。大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極探索適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，防止農(nóng)業(yè)面源污染、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。　?。?）基礎(chǔ)設(shè)施配套。農(nóng)戶(hù)建沼氣池、改廁、改圈、改灶率達(dá)到90％以上。村莊整治中要嚴(yán)格、科學(xué)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)土特色，延續(xù)與弘揚(yáng)優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)和農(nóng)村特色、地域特色、民族特色。丹江口庫(kù)區(qū)共需移民33萬(wàn)人，其中我省1748萬(wàn)人，占庫(kù)區(qū)移民總數(shù)的53%。對(duì)新增和改造的土地，給予一次性資金補(bǔ)貼，專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證糧食安全和農(nóng)民增產(chǎn)增收。省政府成立漢江流域中下游農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，省直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，定期研究解決重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方行動(dòng)?！　。ㄈ┩顿Y融資保障?！　。?zhēng)取政策支持?！　。ㄎ澹┛萍既瞬疟Ｕ?。制定有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的相關(guān)優(yōu)惠政策。爭(zhēng)取國(guó)家參照三峽庫(kù)區(qū)和丹江口庫(kù)區(qū)的做法，編制《漢江中下游水污染防治和水土保持規(guī)劃》和《漢江中下游經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》，采取切實(shí)措施減緩調(diào)水帶來(lái)的不利影響，從而實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)中線工程制定的“南北雙贏、南北兩利”的目標(biāo)；借鑒三峽經(jīng)驗(yàn)，每抽調(diào)一立方水，從水價(jià)中抽出一定額度的資金用于生態(tài)補(bǔ)償和漢江流域飲水困難群眾的用水補(bǔ)貼?！　。?）農(nóng)業(yè)方面?！　。ò耍┤ε浜贤七M(jìn)南水北調(diào)中線工程建設(shè)。依據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》、《村莊整治技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求，盡快編制科學(xué)的保護(hù)規(guī)劃，保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自歷史文化名村批準(zhǔn)公布之日起1年內(nèi)編制完成?！　。?）環(huán)境衛(wèi)生治理?！　。?）道路?！　。?）產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)。　?。?）景觀建設(shè)。對(duì)進(jìn)入國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要公路進(jìn)行路面硬化，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)主要道路實(shí)施黑化、綠化、亮化工程；按規(guī)劃要求配備生態(tài)停車(chē)場(chǎng)；全力打造富有地方文化特色的街巷空間，如青石板路、濱水棧道等。在山區(qū)建設(shè)林藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在平原山地崗地建設(shè)以楊樹(shù)為主原料的纖維板產(chǎn)業(yè)園區(qū)與造紙產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及油茶綜合加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。范圍為漢江流域丘陵平原縣（市、區(qū)）。防沙治沙和石漠化綜合治理工程3372萬(wàn)公頃。全面落實(shí)出口退稅、內(nèi)引外聯(lián)、國(guó)外境外創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)多出口創(chuàng)匯，擴(kuò)大漢江流域中下游地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的出口份額。　　1．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，加快培育一批有自營(yíng)出口能力的龍頭企業(yè)。同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能，構(gòu)建政府、企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)民分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、服務(wù)社會(huì)化，切實(shí)為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將漢江流域中下游地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)提高到全新的水平。以建設(shè)動(dòng)物疫病和植物病蟲(chóng)害的預(yù)警預(yù)報(bào)防控網(wǎng)絡(luò)為切入點(diǎn)，建立省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和企業(yè)五級(jí)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警應(yīng)急防控能力?！　。?）建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)體系。大力推廣“豬—沼—果（菜）”和漁豬結(jié)合、果園養(yǎng)雞、漁稻共生等高效生態(tài)模式。確保完成“十二五”期末漢江流域中下游地區(qū)有120萬(wàn)戶(hù)用上沼氣，基本實(shí)現(xiàn)配套改廚、改廁、改圈的目標(biāo)。推進(jìn)政企戰(zhàn)略合作，建設(shè)湖北生豬健康養(yǎng)殖現(xiàn)代示范區(qū)。建設(shè)2個(gè)雜交棉制種基地，每個(gè)基地面積3000畝左右，保證雜交棉用種量的80%以上。按照不同生態(tài)條件，在漢江流域建設(shè)8—10個(gè)良種繁育基地。扶持農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮能力，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、提升農(nóng)產(chǎn)品流通水平。借鑒推廣我省五峰采花毛尖品牌整合的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)京山橋米、奧星菜籽油、孝感神丹、襄陽(yáng)孔明菜、丹江口翹嘴鲌等大品牌，力爭(zhēng)有更多的精品名牌叫響全國(guó)，走出國(guó)門(mén)。同時(shí)抓好財(cái)政貼息、稅收減免等扶持政策的落實(shí)，促其做大做強(qiáng)?！　?．培育壯大龍頭企業(yè)?！　。?4）奶牛養(yǎng)殖基地。力爭(zhēng)通過(guò)10年的努力，形成一批年出口1000萬(wàn)美元以上的食用菌大縣。力爭(zhēng)通過(guò)10年努力，形成一批種植20萬(wàn)畝以上的水果大縣、5萬(wàn)畝以上的專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)建設(shè)平原精養(yǎng)區(qū)，包括仙桃市、潛江市、天門(mén)市、孝南區(qū)、應(yīng)城市、鐘祥市等，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)精養(yǎng)魚(yú)池，重點(diǎn)發(fā)展鱖魚(yú)、黃鱔、龜鱉、泥鰍、翹嘴紅鲌等名優(yōu)品種為主?！　。?）蔬菜生產(chǎn)基地。　?。?）優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地?！　“凑铡按_定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的思路，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，培育壯大龍頭企業(yè)，在不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”等現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式的基礎(chǔ)上，積極推廣龍頭企業(yè)通過(guò)合作經(jīng)濟(jì)組織與廣大農(nóng)戶(hù)有機(jī)聯(lián)結(jié)的組織形式，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展。36座?。ㄒ唬┬退畮?kù)已安排資金，正在陸續(xù)實(shí)施除險(xiǎn)加固建設(shè)?！　∫?guī)劃水平年2020年多年平均綜合灌溉定額在234—396立方米/畝之間。對(duì)灌區(qū)骨干工程進(jìn)行續(xù)建配套改造工程建設(shè)，建設(shè)的主要內(nèi)容包括骨干渠道配套改造工程、骨干渠系建筑物配套改造工程、骨干排水工程等。漢江中下游局部航道整治主要是對(duì)水位下降形成礙航的局部河段進(jìn)行整治，同時(shí)結(jié)合各梯級(jí)樞紐建設(shè)，形成從武漢至丹江口650公里的優(yōu)質(zhì)航道?！　。?）引江濟(jì)漢工程。以干流為主線，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和滿(mǎn)足灌溉、航運(yùn)要求為重點(diǎn)，注重水能資源開(kāi)發(fā)，使工程取得較大的綜合利用效益，并為南水北調(diào)中線工程順利實(shí)施創(chuàng)造有利條件。丹江口大壩壩下至老河口交界處，長(zhǎng)度為102公里。規(guī)劃堤防加固工程的堤防長(zhǎng)度共9338公里。到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到98%，綠化覆蓋率達(dá)到40%，污水處理率達(dá)到80%以上，垃圾處理率達(dá)到90%以上。力求達(dá)到工程設(shè)計(jì)優(yōu)、工程效益好、環(huán)境污染少、人文景觀美。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè)。到2015年，主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率比“十一五”時(shí)期提高6—8個(gè)百分點(diǎn)；到2020年，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)無(wú)害化，綠色食品和有機(jī)食品標(biāo)識(shí)每年增加30個(gè)?！　?．江漢平原濕地現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。即：鄂西北山區(qū)特色農(nóng)業(yè)區(qū)、鄂中北崗地丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、江漢平原濕地現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。推動(dòng)沿江地區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，互動(dòng)發(fā)展。立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)建設(shè)一批有市場(chǎng)、有資源、能帶動(dòng)農(nóng)民增收的項(xiàng)目?！　?．堅(jiān)持內(nèi)涵開(kāi)發(fā)為主、外延開(kāi)發(fā)為輔的原則?！　≈铝Α皟蓚€(gè)并重”：加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園建設(shè)，初步形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)雛形與加快流域綜合交通開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮漢江“黃金水道”的水運(yùn)、水利、水能、水景觀等綜合功能優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以水資源為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系并重；不斷提高綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、帶動(dòng)能力、綜合承載力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，帶動(dòng)和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展與促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然、城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展并重。調(diào)水和梯級(jí)建設(shè)后，將使水生物的生存環(huán)境發(fā)生改變，梯級(jí)樞紐庫(kù)區(qū)水質(zhì)可能變差，天然魚(yú)類(lèi)產(chǎn)量將減少40%—50%，流域內(nèi)部分魚(yú)類(lèi)種群將退化甚至消失。主要體現(xiàn)在：漢江流域中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)可利用資源閑置，開(kāi)發(fā)力度不夠；農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施老化，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力較弱；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不夠，農(nóng)產(chǎn)品品牌帶動(dòng)能力不強(qiáng)；能源資源保障能力較弱，環(huán)境污染問(wèn)題比較突出，資源環(huán)境約束凸顯，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以持續(xù)；城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展仍不平衡，生產(chǎn)力布局不盡合理，空間利用效率不高；體制機(jī)制性矛盾依然存在，等等。二是中部崛起戰(zhàn)略機(jī)遇。漢江流域中下游地區(qū)是我省重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸區(qū)，近年來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。同時(shí)，又是全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“先導(dǎo)區(qū)”。56′～114176。為推進(jìn)漢江流域中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，根據(jù)省委、省政府關(guān)于“統(tǒng)籌資源配置，綜合開(kāi)發(fā)治理，帶動(dòng)漢江沿江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”的決策部署，在水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政、農(nóng)村建設(shè)等6個(gè)專(zhuān)題規(guī)劃基礎(chǔ)上，編制本規(guī)劃?！?2176。改革開(kāi)放以來(lái)，漢江流域中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入較快發(fā)展時(shí)期，汽車(chē)、電力、機(jī)械、化工、建材、電子、輕紡、食品等工業(yè)蓬勃發(fā)展，是我省汽車(chē)工業(yè)走廊，裝備制造業(yè)、紡織服裝生產(chǎn)基地；是我省最具經(jīng)濟(jì)活力的地區(qū)之一，有6個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)；國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)181家，占全省388％?！　?．機(jī)遇。三是國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略機(jī)遇。丹江口水庫(kù)加高后，將直接影響漢江中下游干流來(lái)水量和可利用水量，使區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展因水環(huán)境承載能力降低而受到制約。水位下降將使?jié)h江中下游干流兩岸的一級(jí)階地、二級(jí)階地土壤環(huán)境質(zhì)量受到不同程度的不利影響，直接影響土壤生態(tài)系統(tǒng)平衡，兩岸的洲灘及岸邊河灘濕地面積減少，導(dǎo)致形成新的沙化危害?！　?shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”：把漢江流域中下游地區(qū)建設(shè)成為交通便利、生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、市場(chǎng)繁榮、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)和諧并在全國(guó)具有重要影響的流域經(jīng)濟(jì)帶，成為湖北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極；成為漢江流域資源綜合利用、經(jīng)濟(jì)特色突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的人水和諧的典范和全國(guó)水資源可持續(xù)利用的示范區(qū)；成為促進(jìn)武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的主軸和重要空間載體，發(fā)揮聯(lián)系、帶動(dòng)“兩圈”的重要作用?！　?．堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的原則。以“百鎮(zhèn)千村”示范工程為重點(diǎn)，循序漸進(jìn)、集約發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程；按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、