【正文】 同志們，今年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立九十周年。構(gòu)建人本管理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)干部廉潔從政教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。同時(shí)省局今年將繼續(xù)舉辦行政單位會(huì)計(jì)操作實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，市局也將日常工作中收集到的基層單位提出的業(yè)務(wù)問題及答復(fù)定期掛在市局FTP上，以滿足財(cái)務(wù)人員不斷提升政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的需要。加強(qiáng)在崗財(cái)務(wù)人員知識(shí)更新培訓(xùn)。（七）加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)管理充實(shí)現(xiàn)有財(cái)務(wù)隊(duì)伍。今年省局將對(duì)全省國稅系統(tǒng)政府采購工作進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查政府采購執(zhí)行程序和文書歸檔情況?？偩忠寻研畔⒔y(tǒng)計(jì)和計(jì)劃執(zhí)行編報(bào)工作納入年度目標(biāo)管理考核，因此各單位應(yīng)切實(shí)將政府采購計(jì)劃季報(bào)、執(zhí)行季報(bào)、信息統(tǒng)計(jì)季報(bào)和年報(bào)以及計(jì)劃追加減納入日常重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高系統(tǒng)政府采購工作的質(zhì)量和效率。三是嚴(yán)格協(xié)議供貨制度，對(duì)公務(wù)用車、辦公用品、IT產(chǎn)品、空調(diào)器實(shí)行協(xié)議供貨，對(duì)工程采購、集中采購目錄中協(xié)議供貨以外5萬元以上的項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)省局授權(quán)后方可采購。一是省局對(duì)執(zhí)行《中央預(yù)算單位20112012年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》提出了貫徹落實(shí)意見，各單位要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。二是強(qiáng)化預(yù)算與計(jì)劃的執(zhí)行剛性，對(duì)未列入部門預(yù)算和政府采購計(jì)劃的項(xiàng)目不得進(jìn)行采購。（六）加強(qiáng)政府采購質(zhì)效管理提高政府采購預(yù)算和計(jì)劃準(zhǔn)確性。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)務(wù)公開。根據(jù)省局和當(dāng)?shù)卣ㄖ?，市局組織各單位開展了一次以“全面對(duì)賬排查、資金歸口管理、印鑒管理、票據(jù)管理、內(nèi)部控制制度”為主要內(nèi)容的全面的資金安全自查。為切實(shí)鞏固復(fù)查成果，市局將在7月份對(duì)各單位開展督導(dǎo)抽查工作。積極開展“小金庫”治理工作。（五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督長效管理切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督成效。加強(qiáng)基建項(xiàng)目建設(shè)過程管理。大力壓縮基建結(jié)轉(zhuǎn)資金。加快新建項(xiàng)目開工審批管理。（四）加強(qiáng)基本建設(shè)過程管理加強(qiáng)基建項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。加強(qiáng)房屋建筑物類資產(chǎn)處置管理。切實(shí)做好公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作。市局要求各單位對(duì)以上資產(chǎn)一定要在摸清產(chǎn)權(quán)歸屬及底數(shù)，經(jīng)審批后及時(shí)入賬，確保賬實(shí)相符。按照省局要求，我市及時(shí)組織各單位對(duì)全市國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)特別是車輛、房屋類及1萬元以上固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面普查。按照《中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法》規(guī)定，上線了國有資產(chǎn)收入收繳軟件，下發(fā)了國有資產(chǎn)有償使用收入專用收據(jù)，各單位在使用專用收據(jù)和在軟件中錄入繳款書信息時(shí)，要注意按筆開具出租出借和處置收入，不同類收入要分別匯總繳納。對(duì)于差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)、車輛維修費(fèi)和5萬元以下的零星購買支出等原則上必須使用公務(wù)卡結(jié)算，財(cái)務(wù)部門不再預(yù)借和報(bào)銷現(xiàn)金。二是在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度、報(bào)銷審批程序基本不變的情況下，規(guī)范公務(wù)卡報(bào)銷所需憑證、簽批手續(xù)、報(bào)銷流程、報(bào)銷期限的制度。繼續(xù)做好公務(wù)卡改革工作。今年總局對(duì)賬務(wù)處理進(jìn)行了較大調(diào)整，在基本支出和項(xiàng)目支出下設(shè)置了相同的支出細(xì)目，每一筆支出均要對(duì)應(yīng)收入來源。四是繼續(xù)做好規(guī)范津補(bǔ)貼工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央六部委關(guān)于規(guī)范津補(bǔ)貼的政策規(guī)定，耐心細(xì)致地做好政策解釋工作，確保干部隊(duì)伍穩(wěn)定。出國（境）費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等支出實(shí)行零增長，其中，車輛購置及運(yùn)行費(fèi)按已批復(fù)的預(yù)算再壓縮2%，并相應(yīng)扣減了中財(cái)撥款的基本支出經(jīng)費(fèi)，各單位在執(zhí)行中一定不得突破今年批復(fù)的預(yù)算數(shù)。一是在保障重點(diǎn)支出的基礎(chǔ)上，采取有效措施，嚴(yán)格控制一般性支出，進(jìn)一步控制差旅、會(huì)議、辦公費(fèi)等支出。省局將建立預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報(bào)機(jī)制，市局也將定期開展預(yù)算執(zhí)行情況分析，對(duì)執(zhí)行中問題較多或工作措施不力的單位予以通報(bào)。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行不力的單位，省局將相應(yīng)扣減經(jīng)費(fèi)，需要引起各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是2011年部門預(yù)算市局將批復(fù)至各單位，各單位要嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，市局將加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金使用情況的監(jiān)督檢查，實(shí)行追蹤問效。項(xiàng)目支出預(yù)算編制不得突破規(guī)定的用途和范圍，不得自行更改使用內(nèi)容。二是科學(xué)合理安排預(yù)算支出。（一）加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行管理提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、自上而下監(jiān)督和自下而上監(jiān)督、專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，形成以審計(jì)、公開、內(nèi)控、考核為框架的全方位、立體化的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。著力完善財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。一個(gè)單位理財(cái)水平、資金使用效率如何，很大程度依賴于是否有一個(gè)健全完善的財(cái)務(wù)運(yùn)行體系。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員新財(cái)務(wù)知識(shí)、新會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員理財(cái)和核算水平。同時(shí)各單位要增加財(cái)務(wù)力量，至少配備財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、出納三名，夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。著力完善財(cái)務(wù)組織體系。為了適應(yīng)國庫集中支付革、公務(wù)卡推行、會(huì)計(jì)科目調(diào)整等財(cái)務(wù)改革，規(guī)范財(cái)務(wù)收支管理，近年來總局、省局和市局先后出臺(tái)、修訂了一系列加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出管理、財(cái)務(wù)公開、資產(chǎn)管理、政府采購、基建管理的相關(guān)制度規(guī)定，各單位要組織單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，提高制度的執(zhí)行力。同時(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣拓?cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，積極建立地方財(cái)