【正文】 同志們，做好今年的國稅工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，各級各部門一定要認(rèn)清形勢，堅定信心，同心同德，迎難而上，以更加積極進(jìn)取的精神、更加奮發(fā)有為的狀態(tài)和更加求真務(wù)實的作風(fēng)，全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)?。?24 －。要大興真抓實干之風(fēng)。要大興主動進(jìn)位之風(fēng)。面對稅收管理改革的艱巨任務(wù)，必須迎難而上，直面挑戰(zhàn)、破解矛盾。當(dāng)前，正值改革攻堅關(guān)頭，不能滿足于不出事，還要想干事、能干事、干成事，干更多事。要落實責(zé)任，對督查中發(fā)現(xiàn)的不足和問題，要在規(guī)定時限內(nèi)整改到位；對不作為、慢作為、亂作為的單位和人員，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，做到出現(xiàn)問題下查一級，追究責(zé)任上靠一級。要配齊人員，各級要按照文件精神和上級要求，配齊配強(qiáng)專兼職督查人員，對上級重大部署、年度重大任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)重要批示及其他臨時性重大事項實行全程督辦，加大現(xiàn)場檢查、過程督查和不定期抽查力度，確保推進(jìn)到位。責(zé)任要有重追究，因部門工作失誤影響市局在省局績效排名的，處室主要負(fù)責(zé)人要做出書面檢討；系統(tǒng)內(nèi)部績效考核排名靠后的，單位領(lǐng)導(dǎo)班子要向市局黨組做出書面檢討。指標(biāo)要有精準(zhǔn)度，本著“貴精不貴多，在實不在密”的原則，在全面落實省局考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，圍繞組織收入、風(fēng)險管理、納稅服務(wù)、稅種管理以及隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政等重點工作，優(yōu)選關(guān)鍵性指標(biāo)，開展排名競賽，切實做到“無差異，無管理”。省局要求，市局及各市(區(qū))局績效管理工作要在3月份前全面啟動。(八)嚴(yán)格管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅定不移抓好各項工作落實深化績效管理，樹立抓落實的導(dǎo)向。充分發(fā)揮廉政文化的引導(dǎo)、滲透作用，積極打造國稅廉政文化品牌，營造“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的良好氛圍。擰緊干部思想總開關(guān)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育。緊扣稅收管理改革要求，同步推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制調(diào)整，把廉政風(fēng)險、執(zhí)法風(fēng)險防控嵌入到稅收流程管理之中，建立起崗位之間相互制約、程序之間管理制約、部門之間聯(lián)動制約新機(jī)制，在業(yè)務(wù)需求、流程設(shè)置中貫徹廉政風(fēng)險防控的理念，最大限度地減少制度漏洞，形成“聯(lián)防、聯(lián)控”格局。特別是把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為監(jiān)督重點，始終保持糾“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢。監(jiān)督責(zé)任要到位。各級黨組要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，與黨建工作、稅收工作統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考核，模范承擔(dān)起選人用人、作風(fēng)建設(shè)、源頭治理和支持保障責(zé)任。(七)堅守陣地，深化拓展，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)抓牢“兩個責(zé)任”牛鼻子，形成黨風(fēng)廉政合力。全體黨員干部要始終嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，確保政令暢通。主動從人力、物力、財力等方面為黨建工作提供條件。抓規(guī)范，按照“貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)”的要求，認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育、改造、提高黨員素質(zhì)的作用。全面落實基層黨建任務(wù)。各級黨組要圍繞學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)目標(biāo)，自覺把“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的主體責(zé)任落到實處，認(rèn)真研究制定本單位、本部門黨建工作計劃、制度和措施，確保基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。認(rèn)真組織開展各類談心談話活動，通過一把手、班子成員、中層干部、一般干部之間多層次、常態(tài)化、經(jīng)常性的談心談話，總結(jié)經(jīng)驗、查擺問題、凝聚共識。適時開展市(區(qū))局機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)以及執(zhí)行民主集中制情況、落實《干部選拔任用條例》情況的專項檢查。加強(qiáng)監(jiān)督管理。加大教育培訓(xùn)力度，繼續(xù)開展以領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識培訓(xùn)、業(yè)務(wù)骨干專題培訓(xùn)、青年干部夜校培訓(xùn)為主的分崗分類培訓(xùn)，力爭三師人才、高級復(fù)合型人才、專業(yè)能手人員比例實現(xiàn)“倍增”。激發(fā)隊伍活力。加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，實施青年干部“成才工程”，有計劃地選派年輕干部到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾較多的地方工作，經(jīng)受多崗位鍛煉。(五)整合資源，凝聚力量，堅定不移抓好干部隊伍建設(shè)強(qiáng)化班子建設(shè)。參與文明城市建設(shè)，以在職黨員進(jìn)社區(qū)開展志愿服務(wù)活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌、完善機(jī)制、拓展平臺，著力打造“美德國稅”志愿服務(wù)品牌。聚焦城建新提升，優(yōu)化“品牌化”社會服務(wù)。開展項目稅收評估，參與招商項目事前、事中、事后稅收能力論證，著眼投資強(qiáng)度和稅收貢獻(xiàn)度，積極推薦稅源項目。聚焦項目大突破，優(yōu)化“個性化”政策服務(wù)。優(yōu)化稅收咨詢，著力構(gòu)建專業(yè)、高效、便捷的稅收咨詢服務(wù)體系，做政策咨詢的乘法。立足辦稅服務(wù)廳，著力打造一體化、實體化、綜合化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺，做綜合服務(wù)的加法。國稅不能做旁觀者，要主動融入其中，深入推進(jìn)“聚焦三大主題，優(yōu)化三大服務(wù)”載體活動。評價激勵要堅持績效考核基礎(chǔ)上的典型示范，進(jìn)一步完善指標(biāo)、激發(fā)活力。情報管理要堅持?jǐn)?shù)據(jù)轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)上的增值利用，進(jìn)一步健全機(jī)制、強(qiáng)化支持。四個環(huán)節(jié)，即分析識別、情報管理、應(yīng)對管理、評價激勵。與聯(lián)動辦、兩會兩審一起，組成泰州風(fēng)險管理創(chuàng)新組合拳。優(yōu)化職能，就是持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)“實體化”和分局“處室化”轉(zhuǎn)型，整合市、縣兩級管理資源，進(jìn)一步壓縮管理層級、調(diào)整管理層次、拓展管理層面。“指引”對納稅評估的法律依據(jù)、程序規(guī)則、證據(jù)要求、法律責(zé)任、文書使用、后續(xù)措施等各環(huán)節(jié)予以了明確和規(guī)范，大大降低了依法實施納稅評估的門檻。要大力推廣應(yīng)用風(fēng)險應(yīng)對模板，爭取成為省局示范單位，提高干部應(yīng)用水平，著力解決風(fēng)險應(yīng)對實踐中，部分干部不會做、不敢做、不能做等問題。要根據(jù)改革任務(wù)，制定詳細(xì)的進(jìn)度表、路線圖，倒排日期、掛圖作戰(zhàn)，實行重點改革事項公示制、銷號制、通報制，步步為營、久久為功、扎實推進(jìn)。一個目標(biāo)，即2016年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化?！八耐七M(jìn)”就是繼續(xù)推進(jìn)各層級各部門職能轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)險分級分類應(yīng)對，加