【正文】 換言之，只有確立江蘇各地區(qū)電力分公司財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略思路后，才能形成一個(gè)較為完善的江蘇省電力公司財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)以上分析，可以發(fā)現(xiàn)一類(lèi)地區(qū)無(wú)論在規(guī)模、效率還是在收入、利潤(rùn)增長(zhǎng)速度上都具有優(yōu)勢(shì)，而三類(lèi)地區(qū)僅僅是近年來(lái)資產(chǎn)擴(kuò)張速度較快，但效率仍偏低，應(yīng)成為重點(diǎn)發(fā)展和改善經(jīng)營(yíng)的對(duì)象。成長(zhǎng)速度比較通過(guò)比較13個(gè)地區(qū)資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)總額的增長(zhǎng)速度（見(jiàn)表2表2表30），可以得出關(guān)于各地區(qū)成長(zhǎng)快慢的結(jié)論：（1）一類(lèi)地區(qū)資產(chǎn)擴(kuò)張速度慢于后兩類(lèi)地區(qū)，而三類(lèi)地區(qū)資產(chǎn)增長(zhǎng)最快。（3）結(jié)論：一類(lèi)地區(qū)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率上升緣于收入增長(zhǎng)速度大于資產(chǎn)擴(kuò)張速度，而三類(lèi)地區(qū)資產(chǎn)擴(kuò)張的積極效應(yīng)當(dāng)前未能體現(xiàn)。效率比較通過(guò)比較13個(gè)地區(qū)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和線損率變化趨勢(shì)（見(jiàn)表227），可以得出結(jié)論：（1）從資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率變化趨勢(shì)看，一類(lèi)地區(qū)是呈上升趨勢(shì)；二類(lèi)地區(qū)略有下降；三類(lèi)地區(qū)下降明顯。（2）從各地區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、售電量占地區(qū)匯總數(shù)比重的變化趨勢(shì)看，一類(lèi)地區(qū)的比重在上升；二類(lèi)地區(qū)變化不大或略有升降；三類(lèi)地區(qū)明顯下降。一類(lèi)地區(qū)，按資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和售電量三個(gè)指標(biāo)衡量的規(guī)模均居全省前列，而且三個(gè)地區(qū)規(guī)模加總后約占全省規(guī)模的50%；二類(lèi)地區(qū)，規(guī)模處于省內(nèi)中等水平，三個(gè)地區(qū)加總后約占全省規(guī)模的25%；三類(lèi)地區(qū)，規(guī)模都比較小，七個(gè)城市規(guī)模加總后僅占全省總量的25%左右（見(jiàn)表22）。（分析中，是以13個(gè)地級(jí)市供電公司/供電局為基本單位，匯總它們“部網(wǎng)生產(chǎn)”和“省網(wǎng)生產(chǎn)”兩套報(bào)表的數(shù)據(jù)，計(jì)算各種財(cái)務(wù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。作者認(rèn)為，較為務(wù)實(shí)的思路應(yīng)是：實(shí)現(xiàn)省網(wǎng)與部網(wǎng)的并軌，通過(guò)業(yè)務(wù)與資產(chǎn)的一體化整合，一方面實(shí)現(xiàn)部網(wǎng)的迅速擴(kuò)張，另一方面有可能改變省網(wǎng)單獨(dú)存在的各種劣勢(shì)，通過(guò)與部網(wǎng)的協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)，逐步把各種潛在的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)江蘇省電力公司經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。表21資產(chǎn)負(fù)債率省　網(wǎng)部　網(wǎng)比較結(jié)果2002%%省網(wǎng)處于劣勢(shì)2001%%流動(dòng)比率省　網(wǎng)部　網(wǎng)比較結(jié)果2002省網(wǎng)略顯劣勢(shì)2001主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)總資產(chǎn)省網(wǎng)部網(wǎng)比較結(jié)果2002%%省網(wǎng)漸顯劣勢(shì)2001%%主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)售電量省網(wǎng)部網(wǎng)比較結(jié)果2002省網(wǎng)走向劣勢(shì)2001通過(guò)以上指標(biāo)的簡(jiǎn)略比較，不難看到，省網(wǎng)與部網(wǎng)相比，幾乎是處于全面劣勢(shì)狀態(tài)。表20線　損　率省　　網(wǎng)部　網(wǎng)比較結(jié)果2002%%省網(wǎng)處于劣勢(shì)2001%%資金結(jié)構(gòu)分析從資金結(jié)構(gòu)上看：(1)省部網(wǎng)的資產(chǎn)負(fù)債率都在上升，目前省網(wǎng)的負(fù)債率高于部網(wǎng)，這是由現(xiàn)在新增項(xiàng)目的投資一般以80%的貸款和20%的資本這樣的結(jié)構(gòu)進(jìn)行籌資的；(2)省網(wǎng)的流動(dòng)比率不如部網(wǎng)，但在呈上升趨勢(shì)，可見(jiàn)省網(wǎng)的流動(dòng)性在改善；(3)省網(wǎng)的主營(yíng)業(yè)務(wù)集中度在提高，而部網(wǎng)則有所下降，這與省網(wǎng)尚處于運(yùn)行初期，應(yīng)集中力量提高主營(yíng)業(yè)務(wù)能力有關(guān)。表19成本利潤(rùn)率省　網(wǎng)部　網(wǎng)比較結(jié)果2002%%省網(wǎng)具有虛假的優(yōu)勢(shì)2001(負(fù))%總資產(chǎn)利潤(rùn)率省　網(wǎng)部　網(wǎng)比較結(jié)果2002%%省網(wǎng)處于明顯劣勢(shì)地位2001%%營(yíng)業(yè)外支出（萬(wàn)元）省網(wǎng)（占主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)比重）部網(wǎng)（占主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)比重）比較結(jié)果200243，(%)82，(%)省網(wǎng)處于劣勢(shì)200112，(負(fù))43，(%)省網(wǎng)的線損率有上升的情況，部網(wǎng)線損率則在不斷下降，2002年部網(wǎng)線損率顯著低于省網(wǎng)。從2002年的數(shù)據(jù)看，省網(wǎng)成本利潤(rùn)率略高于部網(wǎng)，這是因?yàn)椴糠植烤W(wǎng)（如淮陰、鹽城等城市）作為省網(wǎng)的配套設(shè)備，只計(jì)成本，而售電收入由省網(wǎng)取得。表18 單位：萬(wàn)元主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)　　　　　　省　網(wǎng)部　網(wǎng)比較結(jié)果200220011，691，(%)1，148，(%)6，460，(%)5，511，(%)省網(wǎng)處于劣勢(shì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（省網(wǎng)）部　網(wǎng)比較結(jié)果20022001728，(%)715，(%)3，318，(82%)2，610，(%)省網(wǎng)處于明顯劣勢(shì)售電量（萬(wàn)千瓦時(shí)）　省　網(wǎng)部　網(wǎng)比較結(jié)果200220011，872，(%)1，858，()7，799，(%)6，509，(%)省網(wǎng)處于劣勢(shì)增長(zhǎng)13，(+%)1，290，(+%)省網(wǎng)增長(zhǎng)快2002年，省網(wǎng)主營(yíng)業(yè)務(wù)已扭虧為盈，且成本利潤(rùn)率略高于部網(wǎng)。因此，省網(wǎng)有無(wú)必要繼續(xù)存在，值得研究。主營(yíng)業(yè)務(wù)情況分析隨著省網(wǎng)的建設(shè)，省網(wǎng)占江蘇省電力公司總資產(chǎn)中的比例逐漸上升，%，但是省網(wǎng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在江蘇省電力公司收入中的比例卻在下降，售電量的比重也在下降。因此即使當(dāng)前無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的調(diào)整，將兩部分資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益合并，但在分析企業(yè)所能支配的資源、承擔(dān)的債務(wù)、各種收益質(zhì)量以及資產(chǎn)運(yùn)作效率如何時(shí)，應(yīng)該在兩份報(bào)表的內(nèi)容加以合并后，計(jì)算各種絕對(duì)量和相對(duì)量指標(biāo)，進(jìn)行分析、比較。這種劃分有其歷史原因，即投資主體不同，省網(wǎng)主要由省政府、地方財(cái)政投資，部網(wǎng)主要由原國(guó)家電力公司投資，兩部分資產(chǎn)分別委托江蘇省電力公司經(jīng)營(yíng)，但產(chǎn)權(quán)關(guān)系一直未做調(diào)整，使其融入一個(gè)主體內(nèi)，即實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)合一，在所有者權(quán)益內(nèi)考慮省、部投資主體不同，做份額的合理劃分。江蘇省電力公司在營(yíng)業(yè)外支出的控制方面存在一定的劣勢(shì)，有待改進(jìn)。江蘇省電力公司在總資產(chǎn)的盈利方面并不具有明顯的優(yōu)勢(shì)，提高總資產(chǎn)報(bào)酬能力，應(yīng)是未來(lái)十五年財(cái)務(wù)戰(zhàn)略力求達(dá)到的一個(gè)重要目標(biāo)。2001－2002年，凈資產(chǎn)收益率有下降的趨勢(shì)，且在2002年降幅較大，今后企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)盡量設(shè)計(jì)出一種能避免凈資產(chǎn)利潤(rùn)率大起大落的融投資組合及管理控制措施。因此，努力開(kāi)拓融資渠道，充分利用各種融資方式，提高企業(yè)融資能力，應(yīng)是未來(lái)十五年財(cái)務(wù)管理中切實(shí)予以解決好的重要課題。負(fù)債中長(zhǎng)期負(fù)債與流動(dòng)負(fù)債的結(jié)構(gòu)安排將影響資金的成本，同時(shí)也應(yīng)與資產(chǎn)結(jié)構(gòu)相配比。按國(guó)際通行的資本結(jié)構(gòu)理論，負(fù)債率50%為適宜的負(fù)債水平，因此，在未來(lái)的十五年，江蘇省電力公司的負(fù)債率應(yīng)控制在目前水平，不宜再提高。（三）籌資情況分析資產(chǎn)負(fù)債率（年末負(fù)債/年末資產(chǎn)100%）表11原國(guó)電公司山東電力集團(tuán)公司江蘇省電力公司2002年%%%2001年%%59%比上年增長(zhǎng)%%%增長(zhǎng)率%%%江蘇省電力公司的資產(chǎn)負(fù)債率高于原國(guó)電公司中的平均水平，也高于山東電力集團(tuán)公司水平。這與投資規(guī)模的大小有關(guān)，因?yàn)榻K省電力公司投資規(guī)模較小，有些投資領(lǐng)域不能或尚未進(jìn)入，影響了投資的盈利水平?？磥?lái)，提高江蘇省電力公司的投資擴(kuò)張能力，克服保守經(jīng)營(yíng)傾向，是未來(lái)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的重點(diǎn)。江蘇省電力公司在致力于主營(yíng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，還應(yīng)重視對(duì)外投資，以提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)擴(kuò)張能力，充分發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)啟動(dòng)社會(huì)資產(chǎn)的杠桿作用，使電力資產(chǎn)在投資過(guò)程中產(chǎn)生良好的“協(xié)同效應(yīng)”，不斷提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效。從費(fèi)用率來(lái)看，江蘇省電力公司的費(fèi)用率低于原國(guó)電公司的平均水平，說(shuō)明在同行業(yè)中，江蘇省電力公司在費(fèi)用控制方面有一定的優(yōu)勢(shì)，但其費(fèi)用率明顯高于山東電力集團(tuán)公司的費(fèi)用水平，且2001－2002年期保持增長(zhǎng)的勢(shì)頭，在2002年增長(zhǎng)幅度較大，費(fèi)用率已高于2001年原國(guó)電公司的平均水平，說(shuō)明江蘇省電力公司在各項(xiàng)費(fèi)用上仍有進(jìn)一步降低的空間和必要，否則就不能在費(fèi)用方面爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在這方面，江蘇省電力公司需要做出改進(jìn)，降低線損率，以克服在線損率方面的劣勢(shì)，實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)。因此，對(duì)于江蘇省電力公司而言，采取切實(shí)的措施，加強(qiáng)成本管理工作，是增強(qiáng)主營(yíng)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)能力的主要途徑。單位售電成本（元/千瓦時(shí)）表5原國(guó)電公司山東電力集團(tuán)公司江蘇省電力公司20022001比上年增長(zhǎng)量增長(zhǎng)率%%江蘇省電力公司的單位售電成本比原國(guó)電公司平均水平和山東電力集團(tuán)公司都高，且2002年比2001年有較高的增長(zhǎng)幅度，雖然2002年成本有所下降，但仍然偏高。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（萬(wàn)元）表4原國(guó)電公司山東電力集團(tuán)公司江蘇省電力公司200246，401，9463，752，3824，047，221200140，253，9273，417，8703，325，812比上年增長(zhǎng)量6，6148，019334，512721，409增長(zhǎng)率%%%2001年，江蘇省電力公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（已扣除加價(jià)收入）較高，增長(zhǎng)率也較快，不僅明顯高于原國(guó)電公司的平均水平，而且高于山東電力集團(tuán)公司增長(zhǎng)水平，這一增長(zhǎng)勢(shì)頭保持到2002年，并有所提高。主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)使用效率低是競(jìng)爭(zhēng)方面的劣勢(shì)，其主要成因在于山東電力集團(tuán)公司進(jìn)行了“廠網(wǎng)分開(kāi)”的試點(diǎn)，在它的主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)中不包含電廠，這降低了單位售電量所需的主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)。主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)使用效率（＝售電量/主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)，單位：千瓦時(shí) / 元）表3原國(guó)電公司山東電力集團(tuán)公司江蘇省電力公司20022001比上年增長(zhǎng)量增長(zhǎng)率%%%主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)使用效率指標(biāo)反映每一元主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)可售電量的大小，這一比例越高表明主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)的使用效率越高。增長(zhǎng)速度也較快，在資產(chǎn)規(guī)模方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。%，2001年售電量與山東電力集團(tuán)公司基本持平，2002年由于增長(zhǎng)幅度大于山東電力集團(tuán)公司，售電量也高于山東32億，%。一、省公司財(cái)務(wù)現(xiàn)狀分析本節(jié)主要從總括層面研究江蘇省電力公司的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，分主營(yíng)業(yè)務(wù)能力、投資、籌資、經(jīng)營(yíng)績(jī)效四個(gè)方面，采取與原國(guó)電公司平均水平、與江蘇較有可比性的山東電力集團(tuán)公司比較的方法，試圖揭示江蘇省電力公司在財(cái)務(wù)方面所擁有的優(yōu)勢(shì)及存在的不足，為設(shè)計(jì)未來(lái)十五年的財(cái)務(wù)發(fā)展規(guī)劃定位目標(biāo)提供依據(jù)。面向未來(lái)，江蘇省電力公司如何加快發(fā)展，不斷贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須要對(duì)公司現(xiàn)狀有一個(gè)比較清晰全面的認(rèn)識(shí)。改革開(kāi)放20年來(lái)，江蘇省電力公司已獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，到2002年末，在國(guó)電行業(yè)30多個(gè)全資子公司中分別位居第2位和第1位，售電量位居第1位，（占全省全社會(huì)用電量的78%）。為此，財(cái)務(wù)部門(mén)必須立足原國(guó)電公司制定的改革發(fā)展戰(zhàn)略和自身創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際一流的奮斗目標(biāo)，充分運(yùn)用各種財(cái)務(wù)技術(shù)和方法，分析自身現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，為公司在未來(lái)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步、快速發(fā)展，制定詳細(xì)可行的資本運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)整個(gè)公司的總體戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。面對(duì)市場(chǎng)需求（包括需求總量和需求結(jié)構(gòu)）、行業(yè)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)、國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、籌資渠道和投資環(huán)境，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等方面的變化，江蘇省電力公司必須在環(huán)境研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)公司的現(xiàn)狀，及時(shí)樹(shù)立明確的奮斗目標(biāo)，制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，并以詳細(xì)全方位的發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)公司行動(dòng)。因此，各地電網(wǎng)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)的一體化改造，是中國(guó)電力發(fā)展的內(nèi)在要求，在這一進(jìn)程中，江蘇作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份，應(yīng)走在全國(guó)的前列，尤其是在財(cái)務(wù)運(yùn)作上應(yīng)有大舉措，因此，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)成為公司實(shí)現(xiàn)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的必需。未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為中國(guó)電力基礎(chǔ)設(shè)施的配套發(fā)展提出了更高的要求。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，各產(chǎn)業(yè)間的壁壘將逐漸減少，江蘇省電力公司從電力產(chǎn)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)延伸所遇到阻力將會(huì)明顯減少，這對(duì)促進(jìn)電力公司的多元化發(fā)展，充分高效利用現(xiàn)有資金，合理分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。另外，中國(guó)資本市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，在融資工具、方式及空間，把中國(guó)企業(yè)帶入了國(guó)際廣闊空間。國(guó)際電力公司的進(jìn)入，必然會(huì)給國(guó)內(nèi)電力公司帶來(lái)經(jīng)營(yíng)方式、制度、理念及人才素質(zhì)方面的全面挑戰(zhàn)。作為用電“大戶(hù)”，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給用電量增加創(chuàng)造了新的空間，也為江蘇省電力公司更大程度上參與國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)提供了機(jī)會(huì)。 首先，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體水平的提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題日益突出，已經(jīng)嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著改革和建設(shè)的深入，以及加入世貿(mào)組織這一工作在2005年左右的完成，中國(guó)的外貿(mào)、金融、投資、科技、環(huán)保、生產(chǎn)和消費(fèi)等領(lǐng)域都將得到進(jìn)一步的規(guī)范和完善。此外，隨著江蘇城鄉(xiāng)居民可支配收入的增加，人民生活水平和消費(fèi)觀念的改變，未來(lái)居民生活用電量將進(jìn)一步增加，逐步成為帶動(dòng)我省電力需求增長(zhǎng)的主要因素之一。因此，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶給江蘇省電力公司發(fā)展的機(jī)遇，首要是從第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的前景中尋找。根據(jù)江蘇省政府2002年的工作情況報(bào)告，機(jī)械、電子、石化和汽車(chē)四大支柱產(chǎn)業(yè)占全省工業(yè)增加值比重高達(dá)50%。江蘇經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，必然伴隨著用電需求的穩(wěn)步擴(kuò)張，這將為省電力公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的鞏固和發(fā)展提供合理而有力的保障。可以肯定，21世紀(jì)初新的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將會(huì)給江蘇省電力公司提供更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。根據(jù)一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所做的技術(shù)分析及參照大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)者的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)周期已經(jīng)越過(guò)谷底并逐步回升，在未來(lái)幾年中，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將繼續(xù)回升。全省人均用電量從1980年的324萬(wàn)千瓦時(shí)增加到2002年的近1340萬(wàn)千瓦時(shí)。江蘇經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展帶來(lái)了電力需求的快速增加和江蘇省電力公司行業(yè)的高速成長(zhǎng)。二、江蘇經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r分析江蘇省作為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省，自改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)一直發(fā)展較快。隨著電力公司一統(tǒng)供電市場(chǎng)局面的打破，各電網(wǎng)公司與供電商之間必然會(huì)形成復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，江蘇省電力公司要在這種未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)格局中贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須在電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)與發(fā)電經(jīng)營(yíng)兩個(gè)方面苦煉內(nèi)功，不斷探索。分離后的電網(wǎng)公司在經(jīng)營(yíng)管理方面將面臨全新的挑戰(zhàn)，經(jīng)營(yíng)模式由簡(jiǎn)單的“統(tǒng)購(gòu)分售”變換成“購(gòu)售電力同時(shí)調(diào)控電力電量”，電網(wǎng)公司將成為“獨(dú)立經(jīng)營(yíng)并自負(fù)盈虧”的實(shí)體?！笆叟浞珠_(kāi)”后，江蘇省電力公司將處于更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中。江蘇省電力公司作為原國(guó)家電力公司在華東地區(qū)一個(gè)重要的全資子公司，其經(jīng)營(yíng)和發(fā)展必然要服務(wù)于和服從于原國(guó)電公司的目標(biāo)，按照原國(guó)電公司確定的四步走改革方案調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向。到2010年，形成全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的比較完善的發(fā)電市場(chǎng)，形成開(kāi)放售電市場(chǎng)的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，完成公司系統(tǒng)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，整個(gè)原國(guó)電公司發(fā)展成為具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、