【正文】 30 / 30。職業(yè)責(zé)任保險所針對的僅僅是職業(yè)責(zé)任，即只針對監(jiān)理工程師根據(jù)委托監(jiān)理合同在提供服務(wù)時由于疏忽行為而造成業(yè)主或依賴于這種服務(wù)的第三方的損失，且這種行為為主觀上必須是無意的，不存在欺詐、犯罪及其他故意行為，并僅限于監(jiān)理工程師專業(yè)范圍內(nèi)的行為，而不負(fù)責(zé)和專業(yè)范圍無關(guān)的疏忽行為造成的損失。這對于保障業(yè)主及監(jiān)理工程師的切身利益起到可以起到很好的作用。監(jiān)理工程師對自身因工作的疏忽或過失造成合同對方或其他第三方的損失而承擔(dān)賠償?shù)穆殬I(yè)責(zé)任進(jìn)行投保，一旦由于職業(yè)責(zé)任，即被保險人由于提供的專業(yè)服務(wù)中存在或被指控存在不當(dāng)行為，導(dǎo)致業(yè)主或其他第三方的損失，其賠償由保險公司來承擔(dān)，索賠的處理過程也由保險公司來負(fù)責(zé)。政府行業(yè)主管理部門及有關(guān)的行業(yè)協(xié)會，需要站在更高的角度來認(rèn)識這個問題，自覺執(zhí)法行政，提高執(zhí)法水平，并且在社會上積極宣傳有關(guān)的監(jiān)理法律、法規(guī)，使社會能對監(jiān)理工程師承擔(dān)的責(zé)任有個正確的認(rèn)識。法律、法規(guī)不健全，或者不能依法辦事，就會使得法律責(zé)任不清，甚至無從談起。此外，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法水平低下的情況普遍存在。但是，存在的問題也不少，主要表現(xiàn)在：不同的法律、法規(guī)之間，國家的法律、法規(guī)和地方的法律、法規(guī)之間存在不少不協(xié)調(diào)乃至矛盾抵觸的地方；法律、法規(guī)還存在大量覆蓋不到的范圍，不少法律的定義不明確。(5)完善法律體系。目前我國在這方面的工作顯得較為粗糙、薄弱，雖然對職業(yè)道德作了一些定義，但缺乏實際上的操作性。(4)加強(qiáng)職業(yè)道德約束。這對于提高監(jiān)理工程師的工作責(zé)任心是十分必要的。因此，該類的責(zé)任首先應(yīng)該由監(jiān)理單位面對業(yè)主來進(jìn)行承擔(dān)。因此，監(jiān)理單位必須結(jié)合實際，明確質(zhì)量方針，制定行之有效的內(nèi)部約束機(jī)制，尤其是在監(jiān)理責(zé)任的承擔(dān)方面，更需要一個明確的界定。(3)提高管理水平。如果監(jiān)理工程師墨守成規(guī)，不注意學(xué)習(xí)，僅憑以往的經(jīng)驗辦事，就無法適應(yīng)現(xiàn)代工程項目建設(shè)的要求，顯然也就無法避免風(fēng)險。(2)提高專業(yè)技能。監(jiān)理工程師必須樹立牢固的合同意識，對于工作中涉及的所有合同，都必須做到心中有數(shù)，對自身的責(zé)任和義務(wù)要有清醒的認(rèn)識，既要不折不扣地履行自身的責(zé)任和義務(wù)，又要注意在自身的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作，隨時隨地以合同為處理問題的依據(jù)。具體對策如下： (1)嚴(yán)格履行合同。二、監(jiān)理工程師責(zé)任風(fēng)險的具體對策如前所述，監(jiān)理工程師在承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任的同時也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任風(fēng)險，造成這些風(fēng)險的原因是復(fù)雜的、多方面的，有的來自社會環(huán)境，有的來自工作環(huán)境，有的來自監(jiān)理工程師本身。生活中個人投保醫(yī)療保險的同時仍會通過積極鍛煉降低疾病發(fā)生的可能性；工程上項目參與方投保工程險后也不會疏于風(fēng)險控制，會采取可能措施減輕風(fēng)險發(fā)生的概率或降低風(fēng)險可能造成的損失。前者發(fā)生在風(fēng)險管理人員沒有意識到項目風(fēng)險存在或低估風(fēng)險后果的情況下，這種情況在實際項目實施過程中應(yīng)著力避免；后者發(fā)生在風(fēng)險管理人員經(jīng)過合理的分析和評價，并主動地轉(zhuǎn)移相關(guān)風(fēng)險的潛在損失的情況下。采用風(fēng)險接受對策時的相關(guān)因素包括保險費(fèi)的多少、最大可能損失、不投保的可能損失額等。除此之外，在某些情況下，自留一部分風(fēng)險也是合理的。很多人傾向于選擇風(fēng)險轉(zhuǎn)移對策，但不是所有風(fēng)險都是可轉(zhuǎn)移的，或者說將這些風(fēng)險轉(zhuǎn)移是不經(jīng)濟(jì)的。顯然，那些造成損失較小、重復(fù)性較高的風(fēng)險是最適合于自留的，典型的例子包括機(jī)動車保險和醫(yī)療保險中的免賠額。第四種是對人員和財產(chǎn)提供保護(hù)措施，加大這方面的硬件投入。例如業(yè)主或承包商可以雇用一家獨(dú)立的專業(yè)公司作為工程項目的獨(dú)立檢查人，這種方法費(fèi)用較高，但確實能減少隱藏的缺陷。 風(fēng)險減輕措施通?？梢苑譃樗姆N：第一種是通過教育和培訓(xùn)來提高雇員對潛在風(fēng)險的警覺，例如安全管理人員通過對工人的安全培訓(xùn)，使工人知道如何識別并避免不安全因素和特定的危險。風(fēng)險減輕措施必須針對項目具體情況提出，既可以是項目內(nèi)部采取的技術(shù)措施、工程措施和管理措施等，又可以采取向外分散的方式來減少項目承擔(dān)的風(fēng)險。風(fēng)險對策研究應(yīng)十分重視風(fēng)險控制措施的研究，應(yīng)就識別出的關(guān)鍵風(fēng)險因素逐一提出可行、合理的預(yù)防措施，以盡可能低的風(fēng)險成本來降低風(fēng)險發(fā)生的可能性并將風(fēng)險損失控制在最低程度。（三）風(fēng)險減輕風(fēng)險減輕是指把不利風(fēng)險事件發(fā)生的可能性和影響降低到可以接受的范圍內(nèi)，也是絕大部分項目應(yīng)用的主要風(fēng)險對策。合同轉(zhuǎn)移方式實質(zhì)上是項目的各個主要參與方共同承擔(dān)項目風(fēng)險的一種方式。 2．合同轉(zhuǎn)移合同轉(zhuǎn)移是指通過簽訂合同或協(xié)商方式將項目風(fēng)險轉(zhuǎn)移給其他非保險方。這種擔(dān)保是政府要求承包商提供的。臨時進(jìn)口物資稅收擔(dān)保的主要作用是擔(dān)保承包商在工程竣工后應(yīng)將臨時進(jìn)口的施工機(jī)具設(shè)備運(yùn)出工程所在國，如要求其留下，便應(yīng)照章納稅。9)臨時進(jìn)口物資稅收擔(dān)保。在工程建設(shè)中，總承包商要為分包商的工作對業(yè)主完全負(fù)責(zé)。 7)業(yè)主支付擔(dān)保，指業(yè)主向承包商出具的擔(dān)保，業(yè)主如不按照合同規(guī)定的支付條件支付工程款給承包商，由擔(dān)保人向承包商付款。 除以上幾種最為常見的擔(dān)保方式外，還有以下幾種方式： 5)反擔(dān)保，即擔(dān)保人為了防止向債權(quán)人賠付后，不能從被擔(dān)保人處取得補(bǔ)償，往往要求被擔(dān)保人另外提交反擔(dān)保作為擔(dān)保人開具擔(dān)保的條件，這樣，一旦發(fā)生擔(dān)保人代被擔(dān)保人賠付后，就可以從反擔(dān)保的擔(dān)保人處取得補(bǔ)償。 4)維修擔(dān)保。這是工程擔(dān)保中最重要的，也是擔(dān)保金額最大的一種工程擔(dān)保。 2)履約擔(dān)保，是為保障承包商履行承包合同所作的一種承諾。 國際上常見的工程擔(dān)保種類主要有以下幾種： 1)投標(biāo)擔(dān)保，指投標(biāo)人在投標(biāo)報價之前或同時，向業(yè)主提交投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函，保證一旦中標(biāo)，則履行受標(biāo)簽約承包工程。工程擔(dān)保是指擔(dān)保人（一般為銀行、擔(dān)保公司、保險公司、其他金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)團(tuán)體或個人）應(yīng)工程合同一方（申請人）的要求向另一方（債權(quán)人）作出的書面承諾。國際上工程涉及的自愿保險包括國際貨物運(yùn)輸險、境內(nèi)貨物運(yùn)輸險、財產(chǎn)險、責(zé)任險、政治風(fēng)險保險、匯率保險等。此外，在工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，建筑師、結(jié)構(gòu)工程師等設(shè)計、咨詢專業(yè)人都要購買專業(yè)責(zé)任險，即由保險公司賠償由于這些專業(yè)人士的設(shè)計失誤或工作疏忽給業(yè)主或承包商造成的損失。其中，建筑工程一切險和安裝工程一切險是對工程項目在實施期間的所有風(fēng)險提供全面的保險，即對安裝施工期間工程本身、工程設(shè)備、施工機(jī)械和器具以及其他物質(zhì)所遭受的損失予以賠償，也對因施工而給第三者造的人身傷亡和物質(zhì)損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 (1)強(qiáng)制性保險。工程保險是指業(yè)主和承包商為了工程項目的順利實施，向保險人（公司）支付保險費(fèi)，保險人根據(jù)合同約定對在工程建設(shè)中可能產(chǎn)生的財產(chǎn)和人身傷害承擔(dān)賠償保險金責(zé)任，其實質(zhì)是將項目不確定性轉(zhuǎn)化為一個確定的費(fèi)用，一般通過工程保險所轉(zhuǎn)移的風(fēng)險都是純風(fēng)險，如自然災(zāi)害和意外事故等。 風(fēng)險轉(zhuǎn)移包括工程保險方式和合同轉(zhuǎn)移方式。再比如，總承包商在和分包商簽訂分包合同時，可能會制定一個誤期限損害賠償條款，該條款既包括分包商由于誤期而需對主合同所做的賠償，又包括對主承包商所遭受損失的賠償。在某些情況下，轉(zhuǎn)移風(fēng)險也會造成風(fēng)險的顯著增加，這是因為接受風(fēng)險的一方可能沒有清楚地意識到他們所面臨的風(fēng)險。 （二）風(fēng)險轉(zhuǎn)移風(fēng)險轉(zhuǎn)移是項目風(fēng)險管理中廣泛采用的一項對策。如果業(yè)主終止了合同，實際上他就通過確定承包商違約從而避免了所有將來可能的風(fēng)險，當(dāng)然，新的風(fēng)險可能又隨之而來。通常風(fēng)險回避與簽約前談判有關(guān)，但它也可以應(yīng)用于項目實施過程中所做的決策。 一、項目風(fēng)險管理對策 （一）風(fēng)險回避 風(fēng)險回避就是通過回避項目風(fēng)險因素來回避可能產(chǎn)生的潛在損失或不確定性，風(fēng)險回避實質(zhì)上是拒絕承擔(dān)風(fēng)險。第三節(jié)項目風(fēng)險管理的對策及其實施 項目風(fēng)險管理的對策包括風(fēng)險回避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險減輕和風(fēng)險接受。 概率分布法需要首先建立概率分布，概率分布的建立可以通過以往的歷史數(shù)據(jù)和資料獲得，但這樣做的前提是擁有豐富數(shù)據(jù)，加之項目風(fēng)險的差別性，使得實際運(yùn)用有一定難度。 用定性方式來進(jìn)行分析時的主要根據(jù)包括：(1)項目各個參與方的