【正文】 47 / 47。人民日報 2010年12月31日 星期五對于儒學(xué)而言，創(chuàng)新是在繼承往圣和諸子的基礎(chǔ)上超越他們，既不照著講，也不接著講，而是充分把握時代的現(xiàn)實(shí)需求，以新思想、新觀點(diǎn)、新方法、新話題建構(gòu)新的哲學(xué)理論，做到自己講、講自己。”由于缺乏具體、統(tǒng)一的行動標(biāo)準(zhǔn)，各商業(yè)銀行只能按照各自的理解制定綠色信貸的戰(zhàn)略、方針、政策、制度、流程和產(chǎn)品。當(dāng)年，中國銀行綠色信貸規(guī)模為1245億元，%；中國農(nóng)業(yè)銀行考慮環(huán)保因素否決貸款項(xiàng)目83個，支持節(jié)能減排項(xiàng)目1803個；國家開發(fā)銀行發(fā)放工業(yè)污染治理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目貸款266億元，發(fā)放清潔能源和十大節(jié)能工程項(xiàng)目貸款586億元。目前，中國工商銀行建立了企業(yè)環(huán)保名單，對所有貸款項(xiàng)目和貸款企業(yè)實(shí)行“環(huán)保一票否決制”。11月，銀監(jiān)會頒布《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見》。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中做服務(wù)人民群眾的表率，就要始終堅(jiān)持黨的群眾路線，一切相信群眾、一切依靠群眾、一切為了群眾，與廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心；就要時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，想群眾之所慮、急群眾之所難、謀群眾之所求，切實(shí)為群眾多辦事、辦好事、辦實(shí)事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；就要牢固樹立正確的政績觀，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上，放到研究解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題上，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，以實(shí)際行動樹立良好形象，從而贏得人民群眾的信賴和支持。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須把人民群眾的利益放在首位，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民、造福人民，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?！弊龇?wù)人民群眾的表率。生活中，“快點(diǎn)”往往是一種責(zé)備、一種催促，而“慢點(diǎn)”則是一種提醒、一種渴盼。各地區(qū)各部門也普遍對落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約要求工作任務(wù)進(jìn)行分解，細(xì)化工作責(zé)任，明確工作任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任、時限。在經(jīng)濟(jì)政策層面，不僅發(fā)達(dá)國家與新興市場經(jīng)濟(jì)體的政策分歧會加大，發(fā)達(dá)國家之間的政策分歧也會加大。原因是新興市場經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)面臨經(jīng)濟(jì)過熱的壓力，需要盡快退出經(jīng)濟(jì)刺激政策；而美國實(shí)施新一輪量化寬松貨幣政策和延長減稅政策將會促使短期經(jīng)濟(jì)增速加快。李向陽：2011年世界經(jīng)濟(jì)增速將會放慢。2011年世界經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將繼續(xù)溫和增長，%左右。穆薩：嚴(yán)重衰退之后往往伴隨著相對大幅度的復(fù)蘇。從總體上看，明年世界經(jīng)濟(jì)增長會趨于弱化，2012年會出現(xiàn)小幅回升。展望2011明年世界經(jīng)濟(jì)增長會趨于弱化，但預(yù)計(jì)不會重新陷入衰退。相比之下，新興市場經(jīng)濟(jì)體保持了強(qiáng)勁的增長，成為全球經(jīng)濟(jì)增長的引擎。李向陽：2010年世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了溫和復(fù)蘇。發(fā)展中國家繼續(xù)引領(lǐng)復(fù)蘇，其2010年經(jīng)濟(jì)增長率將達(dá)到7%左右，比發(fā)達(dá)國家的預(yù)計(jì)增速高一倍以上。因此，搞好工作總結(jié)需要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，勇于突破慣性思維和傳統(tǒng)做法，既擺事實(shí)、列成績又講問題、出思想，既回顧過去又謀劃未來，從而在今后的工作中不斷增強(qiáng)預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性。毋庸諱言，潦草從事、敷衍塞責(zé)，因循守舊、缺乏創(chuàng)新，年年歲歲老一套，是一些地方、部門和單位工作總結(jié)的一個頑疾?？偨Y(jié)工作，既是為了回顧過去、總結(jié)成績，更是為了理清思路、謀劃未來。特別是對那些做得不到位的地方，應(yīng)當(dāng)作出必要解釋，并拿出解決措施。“熱點(diǎn)”總結(jié)好了，可以凝聚人心、振奮精神、促進(jìn)事業(yè)；反之，則可能引起群眾不滿，損害黨和政府的形象。由于“熱點(diǎn)”往往也是難點(diǎn)，不大容易抓出成效，有的地方、部門和單位在總結(jié)工作時對它們往往不愿主動觸及，甚至視而不見、刻意回避；由于“熱點(diǎn)”往往比較具體瑣碎，與大量的日常性工作交織在一起，有的地方、部門和單位在總結(jié)工作時對它們?nèi)狈ψ銐蛑匾?，常常輕描淡寫、一帶而過。因此，在抓住“大項(xiàng)”的同時還需要抓好“熱點(diǎn)”?！　≡鰪?qiáng)群眾觀念，抓好“熱點(diǎn)”。抓不住“大項(xiàng)”，就理不清思路、出不了思想，影響對全年工作的總體判斷和對今后工作的戰(zhàn)略思考。開展工作善于抓住“大項(xiàng)”，就牽住了“牛鼻子”，可以取得事半功倍之效；總結(jié)工作注意抓住“大項(xiàng)”，就找到了關(guān)節(jié)點(diǎn)，能夠收到綱舉目張之功。一個地方、部門和單位的工作，往往千頭萬緒。那么，對于一個地方、部門和單位來說，總結(jié)工作怎樣才能抓到“點(diǎn)子”上，做到高質(zhì)又高效？實(shí)踐表明，堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一，既總攬全局、兼顧各方，又突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，是一個有效的辦法?！翱偨Y(jié)年年搞，搞好不容易”，這是許多人的經(jīng)驗(yàn)之談。“四幫四促”，即：幫助基層學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神，促進(jìn)思想統(tǒng)一；幫助基層理清發(fā)展思路，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；幫助基層解決實(shí)際問題，促進(jìn)增比進(jìn)位；幫助基層化解矛盾糾紛，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。在全省深入扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年和“四幫四促”活動，圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動跨越”的主題，增強(qiáng)全省上下的機(jī)遇意識、憂患意識、責(zé)任意識和主體意識，以作風(fēng)建設(shè)保障發(fā)展，以環(huán)境建設(shè)促進(jìn)發(fā)展，以項(xiàng)目建設(shè)帶動發(fā)展。9　學(xué)習(xí)是一劑“降壓藥”上榜理由：不少領(lǐng)導(dǎo)干部反映工作壓力大，業(yè)績考核的壓力、官場應(yīng)酬的壓力等——領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，減少應(yīng)酬，擠出時間抓學(xué)習(xí)。7　強(qiáng)拆不行了上榜理由：拆遷成為當(dāng)今中國社會矛盾的聚焦點(diǎn)，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，不拆不行，強(qiáng)拆更不行，領(lǐng)導(dǎo)干部面對拆遷問題，要做到以人為本。5　科學(xué)發(fā)展是硬道理上榜理由：發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展要可持續(xù)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，當(dāng)前尤其要強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。3　拼GDP不如比民生上榜理由： 社會貧富差距拉大、分配不公是近年來群眾反映最為集中的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢記發(fā)展是第一要務(wù)，富民是永恒主題?！∪嗣袢請?2010年12月27日 星期一領(lǐng)導(dǎo)干部十大新觀念1　眼睛向下看上榜理由：作為領(lǐng)導(dǎo)干部，決不能總是“眼睛向上看”，而是要“眼睛向下看”，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，解決群眾實(shí)際問題，多向群眾學(xué)習(xí)。按照重要崗位干部重點(diǎn)管理的要求，把選好配強(qiáng)黨委書記作為重點(diǎn)，著力選拔貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀態(tài)度堅(jiān)決、能力突出，長期扎根基層苦干實(shí)干，能夠駕馭復(fù)雜局面、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，善于團(tuán)結(jié)各族干部群眾的干部擔(dān)任黨委書記。大力選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部，不讓老實(shí)人吃虧；大力選拔推進(jìn)跨越式發(fā)展有思路、有激情、有貢獻(xiàn)、有韌勁的干部，不讓干事的人吃虧；大力選拔具有基層領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)歷，特別是在條件艱苦、工作困難地區(qū)努力工作的干部，不讓長期在一線埋頭苦干的人吃虧。緊緊圍繞提高選人用人公信度、匡正選人用人風(fēng)氣創(chuàng)先爭優(yōu)，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)社會和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。全面開展單位社區(qū)共建，完善部門幫村、邊境村村警聯(lián)建、資源開發(fā)村村企聯(lián)建、信用工程村信聯(lián)建，構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局。加大在反分裂斗爭一線發(fā)展黨員的力度，做好農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織特別是少數(shù)民族青年教師、大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作。自治區(qū)財政拿出5個多億，提高集體經(jīng)濟(jì)薄弱村工作經(jīng)費(fèi)和村干部基本報酬，支持社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)?！　∥?、突出強(qiáng)基固本，著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。針對牧區(qū)水利建設(shè)滯后的問題，采取大企業(yè)大集團(tuán)冠名、無償援建的方式啟動了自治區(qū)定居興牧工程建設(shè)。要求各級干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、多思考研究問題，多探索解決問題的辦法，少說套話空話、少搞應(yīng)酬，簡化接待。著重加強(qiáng)各級黨員干部的執(zhí)行力建設(shè)，在創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的司法環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境上下氣力。這些重大民生工程的實(shí)施，極大提振了全區(qū)各族干部群眾的信心，激發(fā)了凝聚力、向心力和向黨中央、國務(wù)院的感恩之情，形成了“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”的熱情、合力和良好局面。按照“整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、解決難題、向基層傾斜”的原則，提高了自治區(qū)相關(guān)人員收入水平。實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育工程，％提高到86％。大力實(shí)施“安居富民”工程、“定居興牧”工程、天然氣利民工程，加快推進(jìn)城市和國有工礦集中連片棚戶區(qū)改造，改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件?！　∪?、突出改善民生，著力把創(chuàng)先爭優(yōu)辦成群眾滿意工程。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和模范個人創(chuàng)建活動，大力宣傳模范集體和先進(jìn)個人的典型事跡，在全社會掀起學(xué)習(xí)先進(jìn)、宣傳先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的熱潮，以先進(jìn)人物的模范思想和先進(jìn)行為影響和帶動全社會，激勵廣大黨員干部和各族群眾同心同德，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的目標(biāo)而奮斗。民族團(tuán)結(jié)是新疆各族人民的生命線，是實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的根本保障。同時，著眼于推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，抓緊研究制定加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、煤電煤化工和石油下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和烏魯木齊城市規(guī)劃等一系列發(fā)展綱要和規(guī)劃意見，為新疆跨越式發(fā)展和長治久安的具體戰(zhàn)略選擇提供強(qiáng)有力的支撐。著眼于解放思想、正視差距、提速發(fā)展，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)干部赴內(nèi)地省區(qū)市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，開拓視野、提升理念，對中央新疆工作座談會精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識、再提高，針對發(fā)展中存在的問題，組織全區(qū)各級黨員干部廣泛開展解放思想大討論，強(qiáng)化責(zé)任意識、機(jī)遇意識，推進(jìn)解放思想，更新觀念、改進(jìn)作風(fēng)。對黨員、干部開展全面培訓(xùn)，通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七屆五中全會和中央新疆工作座談會精神，提高貫徹落實(shí)中央精神的自覺性和堅(jiān)定性。 一、突出解放思想，著力形成跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的新思路新舉措。我們堅(jiān)持以制度作保證，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了部黨組提出的工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀的目標(biāo)。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。二是從源頭上強(qiáng)化和規(guī)范管理。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作：一是認(rèn)真履行建設(shè)管理職責(zé)。在開展大規(guī)模鐵路建設(shè)中，部黨組貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提出了“以人為本、服務(wù)運(yùn)輸、強(qiáng)本簡末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展”的新理念和質(zhì)量、安全、工期、投資效益、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新“六位一體”的新要求。抓協(xié)調(diào)就是及時收集梳理項(xiàng)目建設(shè)中的具體問題，組織召開協(xié)調(diào)會、專題會，強(qiáng)化對高速鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加快解決項(xiàng)目方案穩(wěn)定、設(shè)計(jì)供圖、征地拆遷、物資供應(yīng)等難題，保證了數(shù)百個項(xiàng)目有序推進(jìn)。為攻克“建設(shè)規(guī)模大”帶來的重點(diǎn)課題，全司黨員干部集思廣益，提出并實(shí)施“以服務(wù)于加快建設(shè)為核心，抓龍頭、抓協(xié)調(diào)、抓考核”的工作舉措。我們抓住深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動這一重要契機(jī)，把著力點(diǎn)放在大力提升黨員干部對鐵路建設(shè)的宏觀駕馭能力上?！　‘?dāng)前是我國大規(guī)模鐵路建設(shè)的最高峰時期。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年二、三季度，特別是暑期、汛期和“十一”黃金周，局班子成員帶頭添乘檢查各條高鐵線路100多次，先后派出80個工作組下去包保檢查，黨員干部500多人次深入高鐵一線幫助解決實(shí)際問題，為確保高鐵安全作出了積極貢獻(xiàn)。按照同樣的方法，今年，我們組織完成了滬寧、滬杭等10條高鐵的調(diào)試和試運(yùn)行工作，確保了每條高鐵順利開通。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，全局黨員奮勇爭先，立足本職崗位，努力踐行“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”和苦干實(shí)干拼命干的精神和作風(fēng)?！　≈袊哞F事業(yè)既是凝結(jié)著智慧的事業(yè)，也是閃著淚光、浸著汗水的事業(yè)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們牢固樹立高鐵運(yùn)營零故障、零誤差、零缺陷、零失誤的高標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部，多次舉辦專業(yè)干部參加的技術(shù)黨課，請各專業(yè)負(fù)責(zé)人帶頭講解高鐵運(yùn)營中的典型安全案例；帶領(lǐng)黨員走進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和項(xiàng)目攻關(guān)組，與院士、專家一道開展課題研究，及時解決高鐵裝備在運(yùn)營過程中出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問題；總結(jié)京津、武廣、鄭西等高鐵成功運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)，充分利用鐵道部、科技部共同搭建的國家級高速列車創(chuàng)新平臺，開展和諧號CRH380新一代高速列車自主創(chuàng)新的最后攻堅(jiān)。經(jīng)過創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的系列教育，進(jìn)一步激發(fā)了全局黨員確保高鐵安全的政治意識和責(zé)任意識，形成了必保高鐵安全的濃厚氛圍。我們將局務(wù)會議和黨總支集體學(xué)習(xí)合并進(jìn)行，先后6次集中研討在確保高鐵運(yùn)營安全中如何發(fā)揮黨組織和黨員的作用?！　≡跈C(jī)關(guān)黨委的統(tǒng)一組織下，局黨總支經(jīng)過深入研究，把“緊密圍繞確保鐵路運(yùn)輸安全的職責(zé)，在加快完善高鐵安全保障體系、確保高鐵運(yùn)營