【正文】 全面提升服務層次，提高各項服務質量，為各類事業(yè)發(fā)展提供安全舒適的生活條件和良好的生活環(huán)境，吸引域外資金向本區(qū)域集中，發(fā)揮小城鎮(zhèn)在政策、環(huán)境、管理和基礎設施等方面的整體優(yōu)勢與功能。強化服務意識，提高管理水平，構建一流的小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，已日益成為人們的共識。 加大扶持力度，切實幫助項目建設，解決發(fā)展中存在的突出問題加大扶持力度，切實幫助項目建設解決發(fā)展中存在的突出問題，高水平、高起點建設小城鎮(zhèn)，解決好用地問題，采取措施，加大協(xié)調力度，對確實有市場前景的好項目，確保項目的實施。第十四章 必須解決好的問題 項目建設前征地、動遷問題由項目建設帶來的征地、動遷問題應在本工程的實施前妥善處理，并依據現(xiàn)有的國家補償標準對動遷戶給予相應的補償。一是把城市的活力傳遞到農村，把農村的生態(tài)環(huán)境帶給城市；二是充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)資源優(yōu)化配置的作用；三是發(fā)揮小城鎮(zhèn)在改善農村落后面貌、提高農民素質和農村文明程度方面的輻射帶動作用；四是通過小城鎮(zhèn)建設，推動農村產業(yè)調整、農村社會化服務水平的提高；五是加快農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，逐步減少農民、增加農民就業(yè)機會，增加農村人均資源占有量，實現(xiàn)工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。 生態(tài)效益通過進一步完善大河北鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)綠化、亮化、污水處理工程，把大河北鄉(xiāng)建成“美化、綠化、亮化、凈化”的宜居城鎮(zhèn)，有利于改善人民的生活條件、社會環(huán)境和生活環(huán)境，因此，具有顯著的生態(tài)效益。通過完善其基礎設施條件，有利于充分的揮其輻射作用，促進區(qū)域經濟發(fā)展，從而帶動周邊地區(qū)新農村建設。充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)輻射力，加快社會主義新農村建設。同時，基礎設施的完善程度是衡量小城鎮(zhèn)投資環(huán)境和生活環(huán)境的重要標準，完善的基礎設施可使小城鎮(zhèn)吸引更多的投資和居住人口。 社會效益通過本項目實施，將使該鄉(xiāng)基礎設施條件逐步完善，有利于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，從而勞動和輻射當?shù)亟洕l(fā)展。②審委員會：招標代理機構按國家和省政府有關規(guī)定隨機抽樣組建由多名專家組成的評標委員會。（3）招標組織形式。潛在投標人的要求（1）邀請投標在全國范圍內邀請有乙級工程設計資質、有乙級監(jiān)理資質的單位參加投標。公告發(fā)布根據國家發(fā)展計劃委員會《招標公告發(fā)布暫行辦法》，該項目將在國家公開發(fā)行的報刊上刊登資格預審公告，初步擬定在當?shù)貓罂禽d。招標方式按照遼寧省發(fā)展和改革委員會有關要求，結合該項目特點，擬采用以下招標方式：工程設計采用邀請招標，進行資格后審：全部工程施工采用國內公開招標，進行資格預審；工程施工監(jiān)理采取邀請招標，進行資格后審。提與招標項目有關的基礎資料，并保證所提供的資料的真實性、完整性，提出相應的評審和比較辦法。向資格預審合格的潛在投標人發(fā)售招標文件，并同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。出售招標文件和資格預審文件。制定勘察設計招標文件。第十二章 項目招投標 項目工程實行招投標制度項目建設工程批準后，為保證項目工程建設的工程質量，依據《中華人民共和國招標投標法》和按照原國家計委第3號令《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》原國家計委第30號令《工程建設項目施工招標投標辦法》及國家發(fā)展和改革委員會等8家聯(lián)合制定的[國發(fā)改2003]第2號令《建設工程項目勘察設計招標辦法》的要求，工程實行招投標，采用公開招標和邀請招標的方式，公開、公正、公平和誠實信用的原則進行項目的招標，結合項目特點制定招標方案。為此，要加大資金籌措力度，確保資金足額及時到位。切實把好項目建設期內各階段質量關，施工期進度、投資進度和工程質量符合計劃安排和設計要求。為此，要在前期工作和初步設計階段，按照國家的有關規(guī)定并采用科學的方法，認真進行勘察設計，并委托有資質的設計評估單位對設計方案進行評估，可行后方可實施。第十一章 項目風險分析 主要風險因素通過對不確定性因素分析，凌源市大河北小城鎮(zhèn)基礎設施工程建設項目主要存在工程風險、資金風險，對此要分析各種風險對本項目造成的影響，制定切實可行的措施，減輕風險因素對項目的負面影響程度，使之發(fā)揮應有的工程效益。項目開工報告制度指新建項目在開工時上報主管部門。 監(jiān)督與檢查由項目建設領導小組辦公室負責向社會公布工程立項、施工、竣工情況，通過有關媒體和政務公開公示欄目公布項目名單以及舉報電話，自覺接受社會對工程建設項目監(jiān)督。 檔案管理建設、監(jiān)理、勘察設計、施工單位以及建筑材料、配件設備生產供應單位，應按照建設部《建設工程質量管理辦法》的規(guī)定承擔工程質量責任。 竣工驗收工程建設項目結束后，建設單位將按國家《建設項目（工程）竣工驗收辦法》的規(guī)定，及時組織竣工驗收，并辦理固定資產移交手續(xù)。 項目工程監(jiān)理及監(jiān)督選派具有相應資質的監(jiān)理機構，對工程實施過程監(jiān)理。按照“整體布局、科學規(guī)范”和“堅固、夠用、實用”的原則，通過可行性論證后，進行項目規(guī)劃，做好項目資金預算。嚴禁將上級專款用于償還債務或挪作他用。嚴格資金的預決算制度和審計制度。第十章 項目管理 資金管理按照基本建設財務管理的要求，由鄉(xiāng)政府財政所負責該項目建設的資金管理和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行財務管理和會計法規(guī)。道路網絡工程具體見下表：道路網絡工程投資估算表序號工程名稱單位數(shù)量單價（元）復價（萬元）1主干街路m218002人行道m(xù)224003路燈盞334綠化株400小計供水工程(1)土建工程具體見下表:給水土建工程費用估算表序號名稱單位數(shù)量單價(元)復價(萬元)3蓄水池M310004值班室M31205水源井眼110管路開槽m400011管材附件及安裝合 計(2)配水管材及安裝具體見下表：配水管材及安裝工程費用估算表序號名稱單位數(shù)量單價（元）復價（萬元）一管材聚乙烯PE管材m3400二管材安裝工程1．00三管材附件及安裝小 計(3)設備費用具體見下表:主要設備費用估算表序號名稱單位數(shù)量單價（元）復價（萬元）1潛水泵臺1102軸流風機臺3污水泵臺4變壓器臺13．605配電盤(低壓)米6配電盤(高壓)面7控制臺面8輸電線路回路km9微機四搖系統(tǒng)套10化驗設備套11維修設備套12其 它小 計(4)給水工程建設費用經估算,。基本預備費：根據[建標（2007）164號]文件規(guī)定，按費用的10%計取。聯(lián)合試運轉費按第一部分工程費用中設備購置費總值的1%計算。生產準備費按培訓人員每人1500元計算。招投標費：根據[國家計委計價格（2002）1980號]文件規(guī)定，%計取。投資估算的工程建設其它費用內容及費率標準如下：建設單位管理費：依據[財政部財建（2002）394號]文件關于建設單位管理費取費標準計取。材料價格主要材料價格表地區(qū)：朝陽市序號材料名稱單 位單價：元1鋼材噸37002水泥噸4203工程用木材立方米18504中粗砂立方米555商品混凝土立方米350說明：此表價格依據2009年第十期工程造價信息仿制。國家和遼寧省其他有關水利工程概算編制的文件和規(guī)定。建設部2007年7月25日頒布的《市政工程可行性研究投資估算編制方法》。垃圾處理場工程：占地3畝，運輸垃圾車輛1臺，簡易焚燒爐1個，臨時垃圾存放點4個。文體廣場工程:6000m2,健身器材12臺套。排水工程：磚砌邊溝2km。道路工程：全程1000m，鋪設混凝土路面300m，機動車道面積1800m2，人行道面積2400m2，綠化面積1000m2。進行施工本項目11年建設的道路。施工力量、設備的確定落實。籌集資金、落實總投資和年度撥款計劃。如資金籌集順利，計劃安排適當，2011年底以前完成本項目是可能的。第八章 工程實施計劃凌源市大河北鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)基礎設施建設項目，工程規(guī)模較大，涉及方面較多，其建設進度需要統(tǒng)籌安排。工地辦公室、現(xiàn)場宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場所符合衛(wèi)生和安全要求。施工垃圾必須采用容器或管道運輸。（3）現(xiàn)場防火：消防器材配置合理，符合消防要求。（2）材料堆放：材料、構件、料具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標牌。注重安全的具體措施。嚴把施工組織設計安全。第七章 勞動保護與安全 編制依據《中華人民共和國安全生產法》；《中華人民共和國建筑法》；《建設工程安全生產管理條例》；《安全生產許可證條例》；《給排水施工規(guī)范》。（3）在施工現(xiàn)場安置告示牌，說明工程主要內容、施工時間，敬請公眾諒解由于施工帶來的不便，并在告示牌上注明聯(lián)系人，投訴熱線等。（2）為使工程施工對城鎮(zhèn)居民生活和城鎮(zhèn)交通影響減少到最低限度，施工期間城鎮(zhèn)道路交通車輛走行線路應進行統(tǒng)一分流規(guī)劃，以防造成交通堵塞。 對居民生活的影響分析工程施工期間，可能使城鎮(zhèn)交通受到干擾，造成部分城鎮(zhèn)道路交通堵塞、擁擠，采取分流、繞行等臨時措施，這將給居民的出行、工作及生活帶來影響及不便。 評價依據（1）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》；（2）《建設項目環(huán)境保護管理辦法》，國環(huán)字003號文；（3）國務院第253號令《建設項目環(huán)境保護管理條例》（1998年11月）；（4）《交通項目環(huán)境保護管理條例》（交通部[1990）第17號部長令）；（5）《中華人民共和國水土保持法》（1991年6月29日）；（6）《中華人民共和國水土保持法實施條例》（1993年8月1日）；（7）《中華人民共和國文物保護法》（2002年10月）。（3）根據擬建項目對環(huán)境的影響程度和范圍，提出切實可行的環(huán)保措施和建議，并反饋于設計，將工程對環(huán)境造成的負面影響降至最低，達到開發(fā)建設和環(huán)境保護兩者協(xié)調發(fā)展的目的。第一章 環(huán)境影響評價 評價目的（1）對本項目評價范圍內的社會環(huán)境、城鎮(zhèn)生態(tài)、環(huán)境空氣、聲環(huán)境質量現(xiàn)狀進行調查、監(jiān)測與評價，全面了解沿線的環(huán)境質量現(xiàn)狀。近期內建成日處理8噸垃圾的處理場能力完全可行，存有余地。 垃圾處理場工程項目在規(guī)劃區(qū)外適當位置選擇建立簡易垃圾處理場一處，充分考慮環(huán)保和對水源等的影響，占地規(guī)劃為3畝。為了保證小城鎮(zhèn)不受洪水侵害，并滿足小城鎮(zhèn)整體形象和美化工程，需要對城北河道繼續(xù)實施治理。配置體育健身器材12臺套。 道路照明工程量道路照明工程量表名 稱規(guī)格或型號單 位數(shù) 量路燈專用箱變1x50KVA座2