【正文】 三、行政訴訟二審程序 → 尚未生效的判決裁定 條件：對(duì)一審不服；駁回受理 時(shí)間：判決 15日內(nèi)；裁決 10日內(nèi) 提起方式：可以向原一審人法提起上訴，也可以直接向二審人法提起 → 5日內(nèi)將上訴狀和材料交給原一審 有缺陷的 → 應(yīng)在期限內(nèi)補(bǔ)證上訴的受理 無缺陷的 → 原人法應(yīng)在5日內(nèi)將上訴狀副本送達(dá)給被訴→10日內(nèi)答辯 原審人法收到上訴狀、答辯狀之后，連同案卷在內(nèi)5日內(nèi)送達(dá)二審人法 審理方式：開庭審理、書面審理（必須是上訴案件，事實(shí)清楚）上訴的審理 審理對(duì)象：對(duì)原人法裁決和被訴具體行政行為合法性進(jìn)行全面審查 期限：2個(gè)月 終審判決二審判決：維持原判、改判（原因如上）四、行政監(jiān)督程序 提起條件：人法已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定；特殊情況下行政賠償調(diào)解書；已經(jīng)發(fā)生效力的判決、裁定有誤 提起主體：人法、人檢 期限：發(fā)生效力的判決、裁定 2年內(nèi) 發(fā)生效力的判裁是一審作出→適用一審審理→可以再上訴審理 發(fā)生效力的判裁是二審作出→適用二審審理→終局 上級(jí)人法→維持判決→終局 再審期限：如按一審程序?qū)徖?3個(gè)月內(nèi)；如按二審程序?qū)徖?2個(gè)月內(nèi)審結(jié) 再審處理：維持原判、撤銷原判（做出相應(yīng)判決、發(fā)回重審）20 / 20。 第三人的權(quán)利：參加訴訟的權(quán)利；有權(quán)委托代理人；申請(qǐng)回避；提供延據(jù)；提起上訴 有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三節(jié) 行政訴訟程序一、起訴與受理（一）起訴 一般條件：原告認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益；有明確的被告；有明確的訴訟請(qǐng)求；有事實(shí)證據(jù)；屬于人民法院受案范圍和管轄范圍。 法定代理人 → 未無訴訟能力的人而設(shè)，以自己名義進(jìn)行種類 指定代理人 → 無法定代理人或法定代理人喪失行為能力 委托代理人四、第三人 概念：同被訴具體行政行為有利害關(guān)系。（二）原告資格轉(zhuǎn)移 原告死亡的 → 近親提起 組織終止的 → 合并后的組織；分立后的組織作為共同原告；繼續(xù)行使職權(quán)的組織二、被告（一）概念：由原告指控，做出具體行政行為違法，經(jīng)法院通知應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)組織。（二）特殊管轄 對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服，由被告或原告所在地的人民法院管轄 不動(dòng)產(chǎn)案件，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄六、共同管轄 復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為，由原行政機(jī)關(guān)或復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄 對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服，由被告或原告所在地的人民法院管轄 臨界不動(dòng)產(chǎn)案件 原告選擇爭(zhēng)議處理 同時(shí)向多個(gè)法院起訴，由最先收到起訴狀法院管轄 同時(shí)向多個(gè)法院起訴，由同時(shí)收到起訴狀的多個(gè)法院共同管轄七、裁定管轄（一）移送管轄 → 同級(jí)人民法院間移送（無管轄→有管轄） 條件：受理案件后不屬于自己管轄；接受移送的法院發(fā)現(xiàn)自己也無管轄的權(quán)利，再次移送，由上級(jí)指定；必須作出移送的裁定；移送前聽取當(dāng)事人意見。 分類：級(jí)別管轄和地域管轄；法定管轄和裁定管轄；共同管轄和單一管轄（二）級(jí)別管轄 基層人民法院 → 本轄區(qū)第一審行政案件 中級(jí)人民法院：確認(rèn)發(fā)明案件；海關(guān)處理案件；國(guó)務(wù)院部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府做出的具體行為行政部門；本轄區(qū)內(nèi)重大案件（下級(jí)不宜審理的、社會(huì)影響較大的、重大涉外）；第一審國(guó)際貿(mào)易行政案件。二、行政訴訟的原則（一）三大訴訟法共有原則 人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)原則（不受行政機(jī)關(guān)、個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體的干涉） 以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩 當(dāng)事人法律地位平等 會(huì)議、回避、公開審判制度 當(dāng)事人辯論原則 使用本民族語(yǔ)言文字 人民檢察院行使監(jiān)督原則（二）特有原則 被告舉證（舉證責(zé)任倒置） 當(dāng)事人選擇復(fù)議原則 司法變更有效原則 具體行政行為不停止執(zhí)行原則 只審查具體行政行為合法性 適用調(diào)解原則（行政權(quán)權(quán)威）三、行政訴訟受案范圍（一）可以受理的具體行政行為 行政處罰案件 行政強(qiáng)制措施 侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán) 行政許可（中止、變更、廢止） 不履行法定職責(zé)案件 撫恤金案件違法要求履行義務(wù) 其他侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)案件（二）排除事項(xiàng) 國(guó)家行為、抽象行政行為、內(nèi)部行政行為 法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行為 行政調(diào)解和行政仲裁 不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo) 駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起的重復(fù)處理行為 公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)根據(jù)《刑事訴訟法》明確授權(quán)實(shí)施的行為 對(duì)公民、法人或其他組織的實(shí)際權(quán)利、義務(wù)不產(chǎn)生影響的（在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部正在運(yùn)作的行為；行政行為尚未成立）四、行政訴訟的管轄（一）概述 含義：上下級(jí)法院和同級(jí)人民政府之間受理第一審行政案件分工。（五）執(zhí)行第八章 行政訴訟第一節(jié) 行政訴訟一、概念（一）含義：是國(guó)家通過司法機(jī)關(guān)對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)行使國(guó)家權(quán)力的活動(dòng)進(jìn)行審查監(jiān)督，糾正違法活動(dòng)，并對(duì)其給公民、法人或其他組織合法權(quán)益造成的損害給予相應(yīng)補(bǔ)救的法律制度。六、行政復(fù)議的程序（一）申請(qǐng) 申請(qǐng)時(shí)間：知道或應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為之日起60日內(nèi) 申請(qǐng)方式：口頭或書面提起 條件：申請(qǐng)人→認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的；有明確的申請(qǐng)人；有具體的復(fù)議請(qǐng)求和實(shí)施根據(jù)；屬于復(fù)議受案范圍和管轄范圍。 國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定、縣級(jí)以上人民政府的規(guī)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定（三）排除事項(xiàng)：國(guó)家行為；內(nèi)部行政行為；部門抽象行政行為；行政調(diào)解、指導(dǎo)、仲裁。（二）（附帶）部分抽象行政行為只能在提起具體行政行為時(shí)，附帶要求審查部分抽象行政行為。 復(fù)議標(biāo)的：具體行政行為的合法性和合理性 啟動(dòng)方式：依申請(qǐng) 復(fù)議目的：糾正行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益二、行政復(fù)議制度 一級(jí)復(fù)議制度 ─ 司法最終裁決 行政行為經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)一次裁決之后，申請(qǐng)人即使不服，也不得再向行政機(jī)關(guān)復(fù)議。 特征：行政補(bǔ)償以合法為前提；行政補(bǔ)償對(duì)象是特定的；損失的發(fā)生和合法行政行為有因果關(guān)系；補(bǔ)償種類多樣（直接、間接）；“適當(dāng)補(bǔ)償”的原則（低于直接損失）二、行政賠償與行政補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別 引起的原因不同 → 賠償：違法行為；補(bǔ)償：合法行為 性質(zhì)不同 → 賠償：行政責(zé)任；補(bǔ)償：補(bǔ)救措施 發(fā)生時(shí)間不同 → 賠償：行政行為之前；補(bǔ)償：行政行為之后 標(biāo)準(zhǔn)不同 → 賠償：直接損失；補(bǔ)償：適當(dāng)補(bǔ)償 適用程序不同 → 賠償：司法程序；補(bǔ)償：行政程序三、行政賠償種類 土地征用補(bǔ)償 城市房屋拆遷補(bǔ)償（市政拆遷、社會(huì)動(dòng)遷） 公用征調(diào)補(bǔ)償 執(zhí)行治安職務(wù)補(bǔ)償 緊急避險(xiǎn)補(bǔ)償 軍事訓(xùn)練補(bǔ)償 國(guó)家危險(xiǎn)工程補(bǔ)償 行政行為廢止 公民合作行為四、行政補(bǔ)償程序（一）行政程序 主動(dòng)補(bǔ)償程序：發(fā)布補(bǔ)償通知；聽取補(bǔ)償人意見并記錄在案；說明補(bǔ)償理由；達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。 審查：賠償義務(wù)機(jī)關(guān) → 2個(gè)月內(nèi)審查處理 → 逾期不賠或異議 → 3個(gè)月內(nèi)起訴 行政訴訟 → 法院 → 3個(gè)月內(nèi)起訴七、行政追償 條件：國(guó)家已經(jīng)支付了賠償款；工作人員主觀上存在故意或重大過失；追償時(shí)留夠必要生活費(fèi)用。二、行政賠償?shù)臍w責(zé)原則：過錯(cuò)原則、無過錯(cuò)責(zé)任、違法原則三、行政賠償?shù)臉?gòu)成要件 損害必須是行政機(jī)關(guān)及其工作人員或法律、法規(guī)授權(quán)的工作人員造成的 損害必須是行政機(jī)關(guān)及其工作人員或法律、法規(guī)授權(quán)的工作人員在行使職權(quán)時(shí)造成的 損害時(shí)違法行為造成的 損害結(jié)果是確定的，不是想象的，是直接的而不是間接的 損害結(jié)果與損害行為之間有因果關(guān)系四、行政賠償范圍（一）侵犯公民的人身的行為人身自由損害賠償 違法拘留、違法限制公民人身自由的強(qiáng)制措施、非法拘禁、其他非法剝奪公民人身自由 生命健康權(quán)的損害賠償：毆打等暴力行為或唆使他人毆打；違法使用武器或警械；造成公民身體傷害或死亡的其他違法行為（二）侵犯公民、法人或其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行為 違法罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰案件 違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押等行政措施 違反國(guó)家規(guī)定征收或攤派費(fèi)用的 造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為（三）國(guó)家不予賠償?shù)那樾? 行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的行為 因公民、法人、或其他組織自己的行為造成的損失 法律規(guī)定國(guó)家不予賠償?shù)那樾危ú豢煽沽Α⒄?dāng)防衛(wèi)）五、行政賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)（一）請(qǐng)求人 一般賠償請(qǐng)求人 ─ 因?yàn)榍謾?quán)行為受到損害的公民、法人或組織 未成年人、精神病人 → 監(jiān)護(hù)人 特殊賠償請(qǐng)求人：受害公民死亡的 → 繼承人、有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬 ； 外國(guó)人 賠償請(qǐng)求的時(shí)效 → 被確認(rèn)起2年內(nèi) 權(quán)利保障措施 → 不征稅（二）賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 行政機(jī)關(guān) 共同的行政機(jī)關(guān) 法律、法規(guī)授權(quán)的組織 行政委托的機(jī)關(guān) 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷 → 繼續(xù)行使職權(quán)的機(jī)關(guān)、誰(shuí)撤銷誰(shuí)賠償（三）經(jīng)復(fù)議的案件 復(fù)議機(jī)關(guān)維持或減輕原具體行為的 → 原行政機(jī)關(guān) 復(fù)議機(jī)關(guān)加重的 → 共同賠償：復(fù)議機(jī)關(guān)承擔(dān)加重部分的賠償六、賠償程序 賠償?shù)臈l件：請(qǐng)求人有賠償請(qǐng)求權(quán)；有確定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；在決定期限內(nèi)提出（2年）符合賠償范圍。 作用：防止濫用職權(quán)，以權(quán)謀私