行政法學ppt課件(參考版)
2025-05-15 13:06本頁面
【正文】 第二章 行政法的淵源 。 [小結 ] 行政機關進行行政處罰 ,必須以事實根據(jù) ,以法律為準繩 ,并依法定程序進行。不出具財政部門一制發(fā)的罰款收據(jù)的 ,當事人有權拒絕繳納罰款。 ? 。 《 行政處罰法 》 第 39條規(guī)定 ,行政處罰決定書中應載明有服行政處罰決定 ,申 請復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。 ? 罰不服 ,當事人有權申請復議或 者起訴 。 《 行政處罰法 》 第 34條第 2款對當場處 罰的處罰如書應載明的事項作了具體規(guī)定 ,當場處罰的行政處罰決定書應當載明當事人的違 法行為、行政處罰依據(jù)罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關名稱 ,并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。本案中宋丙不僅不聽取郭某的申辯 ,反而因郭甲的申辯對其加 罰 20元。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的 ,行政機關應當采納 。根據(jù) 《 行政處罰法 》 第 6條和第 32條的規(guī)定：當事人有權進行陳述和申辯。本案中宋某未對郭某說明任何事項 ,就直接交付了罰款決定書。 ? ,直接給予處罰。違法事實不清 ,不得給予行政處罰。因此 ,作出行政處罰 ,必須首先查明當事人 是否有違法事實。 [問題 ].本案中的行政處罰行為哪些地方違反行政處罰法的規(guī)定 ? [答案與分析 ] ? 本案中交通檢查站執(zhí)勤人員宋某對司機郭某所實施的罰款的行政處罰違反 了行政處罰法的規(guī)定 ,具體體現(xiàn)在以下幾個方面 : ? 。“這時 ,宋丙又遞過一張?zhí)幜P決定書 ,并說 :”就你這態(tài)度 ,再罰 20塊。郭某辯稱 : ”我只拉半車煤 ,怎么就超載 ?“宋某不耐煩地說 :”讓你交你就交 ,羅嗦什么。決定書印著 某省某市交通大隊的印章。 郭某是運煤司機 ,一日運煤經(jīng)過 309國道某交通檢查站時 ,執(zhí)勤人員宋某 (身著交通警察制服 ,佩帶執(zhí)勤袖章 )向郭某走過來 ,遞給了郭某一張?zhí)幜P決定書 ,說 :“交 20塊錢再 走。但是行政機構可以根據(jù)法律、法規(guī)的授權，成為行政主體。因此，從 這一角度看，市政府辦公室的通告行為也是不合法的。該市政府辦公室的通告行為 ,即使有市政府的委托，因 未以市政府的名義進行，也是不合法的。 ? ,并為其設定了義務 ,其合法主體應當是該市人民政 府。 機構 ,不具有行政主體資格 ,沒有 以自己的名義對外實施行政行為的權利能力和行為能力 ,不能針對外部相對人實施行政行為。 [問題 ]：該通告行為合法嗎 ?為什么 ? [答案與分析 ] 該通告行為不合法。 5．下列國家公務員中屬于非領導職務的公務員是 ( ) A．巡視員 B．科長 C．鄉(xiāng)長 D 案例分析 案例 1： 為慶祝某自治州建州 20周年 ,該州政府所在地的市政府要求市政府辦公室做好有 關工作。搞清楚行政權與公權力、國家公權力之間的相互關系，理解行政權的法律執(zhí)行功能，則能準確把握行政權與其他公權力的區(qū)別。 思考題 1．下列組織或個人不是行政主體的有 ( ) A．行政機關 B．法律法規(guī)授權行使行政管理權的組織 C．國家公務員 D．行政機關的派出機關 2. 行政主體最主要的職能是 ( ) A．行政處罰 B．行政許可 C．行政強制 D．行政管理 。 客體滅失。 主體一方消失，如公民死亡。雙方當事人的權利、義務關系也隨之變更。 B 客體變更。 (2) 行政法律關系自身的變化 A 行政法律關系主體變更。 （ 1）外部因素變化 A 作為行政法律關系發(fā)生的根據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性法律文件的變更導致的變更。 事件 作為引起行政法律關系發(fā)生的情形較少，其中主要包括戰(zhàn)爭、自然災害、公民的出生、死亡等。如：行政主體對行政相對人實施的處罰行為、強制行為、征收行為等。法律事實包括行為和事件。法無明文規(guī)定不違法。如提起訴訟的前提是必須知道是誰侵犯了自己的權利。 行政主體與行政相對人；法制監(jiān)督主體與監(jiān)督對象；行政機關與公務員。 如下圖： 行政機關 國家公務員 被授權組織 行政機關
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