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正文內(nèi)容

國家發(fā)改委版-xxxx年職業(yè)技能培訓行業(yè)風險分析報告(參考版)

2025-06-26 00:27本頁面
  

【正文】 四、我國職業(yè)技能培訓行業(yè)地區(qū)分布狀況表4 2009年我國職業(yè)培訓機構(gòu)地區(qū)分布狀況工會開辦職業(yè)培訓機構(gòu)民辦職業(yè)培訓機構(gòu)總數(shù)數(shù)量排名全國20942098823082北京246947119天津1331532825河北110106911797山西1350351617內(nèi)蒙古3431434822遼寧759131420731吉林2687690211黑龍江7296010329上海877077814江蘇31137614075浙江2778681313安徽3692095610福建2731634323江西2873276015山東58115812166河南89146315523湖北16267183312湖南33780911468廣東17189719142廣西8434242620海南213814028重慶560861316四川60148415444貴州1917219126云南1047348318西藏1323331陜西2914417327甘肅1440842221青海486
。工會培訓機構(gòu)要繼續(xù)發(fā)展,只有引入市場機制,按照市場規(guī)律辦事,才能逐步發(fā)展壯大。三、工會職業(yè)技能培訓機構(gòu)逐步萎縮表3 20072009年工會培訓機構(gòu)發(fā)展情況培訓結(jié)構(gòu)數(shù)量培訓人數(shù)200723709531982008292492982020092094775101數(shù)據(jù)來源:世經(jīng)未來整理從上圖我們可以看到,工會培訓機構(gòu)與培訓人數(shù)均逐年下降。也就是說我國民辦職業(yè)培訓仍處于初級發(fā)展階段。表2 20062009年我國民辦職業(yè)培訓經(jīng)費來源單位:億元總經(jīng)費有償收入2006200720082009數(shù)據(jù)來源:世經(jīng)未來整理在我國民辦職業(yè)培訓機構(gòu)中,一部分來自于社會力量的贊助和政府補貼,另外一部分為有償收入。表1 20062009年我國民辦職業(yè)培訓結(jié)構(gòu)發(fā)展狀況培訓結(jié)構(gòu)個數(shù)定點培訓結(jié)構(gòu)全職教師人數(shù)兼職教師人數(shù)2006328922022352629325200721462405215969177959200821811366616266684638200920988368716297983437數(shù)據(jù)來源:世經(jīng)未來整理(二)民辦職業(yè)技能培訓師資力量與經(jīng)費來源數(shù)據(jù)來源:世經(jīng)未來整理圖5 20062009年我國民辦職業(yè)培訓結(jié)構(gòu)教師人數(shù)從上圖我們能夠看出,最近幾年,我國師資力量得到穩(wěn)步增長。數(shù)據(jù)來源:世經(jīng)未來整理圖4 20062009年我國民辦培訓機構(gòu)數(shù)量從上圖可以看到,我國民辦培訓結(jié)構(gòu)數(shù)量在06年后得到井噴式增長,同時勞動預(yù)備制度定點培訓結(jié)構(gòu)逐年增加。技術(shù)院校在辦學理念上,形成了就業(yè)導向、能力準備、高端帶動、校企合作等鮮明的辦學特色;在辦學模式上,形成了技工教育與職業(yè)培訓相結(jié)合,培訓、評價、就業(yè)服務(wù)功能兼具的綜合型培訓基地。近年來,與企業(yè)培訓密切相關(guān)的技工院校成為我國新型產(chǎn)業(yè)大軍的重要培養(yǎng)基地。目前全國各地均推出了具有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)教育培訓項目,主體一般為社會培訓結(jié)構(gòu)、共青團組織等。為此,共青團中央推出了“創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)人才資質(zhì)認證”培訓項目,旨在培養(yǎng)既能夠自己創(chuàng)業(yè)又能夠幫助他人創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)人才,以填補創(chuàng)業(yè)指導人才資質(zhì)認證的空白,促進創(chuàng)業(yè)指導人才培訓市場的健康發(fā)展,“創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)人才資質(zhì)認證培訓”項目以創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)指導及咨詢行業(yè)從業(yè)人員和有志于從事創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)指導及咨詢工作,有一定社會和企業(yè)工作經(jīng)驗的人員為對象,通過面授與網(wǎng)上學習相結(jié)合的培訓形式,幫助參訓者掌握創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新意識和獨立創(chuàng)業(yè)能力;并將創(chuàng)業(yè)知識融會貫通,指導沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的人開展創(chuàng)業(yè)活動;同時,針對具體問題提出建議性的解決思路。勞動保障部將依托全國100個創(chuàng)業(yè)培訓重點聯(lián)系城市指導創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,通過這些大中城市的示范帶動作用,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。”專家表示。在公司的員工中,最受震動的可能就是離開公司的高管下屬。此外,要盡可能安排人員填補相關(guān)職位,縮短權(quán)力空白的時間。接著,企業(yè)高層或者董事會要就此事與員工溝通,減少員工的不確定性。危機發(fā)生后,幾乎所有員工的目光都會不自覺地集中到主要領(lǐng)導身上,高層的每一個動作和表情都會引起員工的各種猜測?!彼f,“比如有名公司CEO的離開,會造成股價的震動,士氣低落。專家認為,一旦談判不成,高管“投敵”對公司日常作業(yè)來說,不會有太大影響。有專家建議企業(yè)在與高管交流時,最好能夠通過第三者進行。而這對競爭對手來說剛好相反。高管由于身居要職,他們的一舉一動都與企業(yè)的命運息息相關(guān)。公司缺乏有效的激勵機制,也是高管“投敵”的原因之一。在談及離開新東方的原因時,胡敏抱怨“沒有話語權(quán)”。離開新東方后,胡敏創(chuàng)辦了新航道教育文化發(fā)展有限公司。比如高管看不到公司的前景、自己的工作缺乏挑戰(zhàn)性等。針對高管的競逐使得諸多高管離開原工作崗位另謀去處,或者進入其他機構(gòu),或者自立門戶。外語培訓行業(yè)內(nèi)競爭愈發(fā)激烈,各種競爭手段輪番上演。三、外語培訓行業(yè)高管爭奪戰(zhàn)愈演愈烈在目前的全球化環(huán)境中,外語培訓作為提供語言知識和能力的平臺,越來越受到需要提高技能和為自己充電的消費者的青睞。這兩類人才嚴重短缺,用人單位不惜開出幾十萬的年薪,甚至配房配車。諸如建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師、造價工程師這些職業(yè)資格證書,已成為地產(chǎn)行業(yè)職業(yè)培訓市場中的重量級項目。此外,隨著地產(chǎn)資產(chǎn)管理、評估、投資分析這些業(yè)務(wù)的不斷擴大,包括國際注冊商業(yè)房地產(chǎn)投資師(CCIM)證書在內(nèi)的一些營銷類高端證書培訓也倍受青睞。雖然地產(chǎn)行業(yè)的人才需求量大,但部分緊俏崗位的門檻也相當高,看重工作經(jīng)驗和職業(yè)資格,如建筑師、注冊建造師、造價工程師、房產(chǎn)估價師、房產(chǎn)經(jīng)紀人等,沒有過硬的職業(yè)資格,很難入行。2009年,中國地產(chǎn)市場快速復(fù)蘇。另一方面,3G是近幾年IT領(lǐng)域的最大熱門,也將成為人才培訓市場的一大熱點。據(jù)相關(guān)資料顯示,目前市場上92%的IT企業(yè)面臨人才短缺,而且作為一個快速變化的新興行業(yè),IT人才需求也在不斷地更新。IT培訓的規(guī)模國內(nèi)軟件行業(yè)發(fā)展到今天,開發(fā)人才不足早已成為業(yè)界公認的產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素。據(jù)教育部《全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示,2010年,中國教育培訓市場的潛在規(guī)模達3000億人民幣。面臨就業(yè)競爭激烈的狀況,更多的人為提升技能水平選擇深造。此外,培訓也開拓了視野,學生可以將自身所學專業(yè)與培訓獲得知識相結(jié)合,尋找兩者間的契合點,增強未來的就業(yè)競爭力。而這些培訓機構(gòu)不僅教了如何應(yīng)用軟件,還讓學生到工地上實習。大一新生,剛剛經(jīng)歷嚴酷高考,精神相對松懈,但大二就比較有未來規(guī)劃意識。在現(xiàn)在參加培訓的大學生中,也出現(xiàn)新的趨勢:大二、大三的學生參加培訓的人越來越多,大四畢業(yè)生所占的比例反而有所下滑,現(xiàn)在大二大三的學生占到該培訓機構(gòu)生源的3040%,現(xiàn)在在大學生培訓中,年齡層次較往年偏小。不過,未來,大學生回爐進行IT培訓將會越來越熱。此外,訂單式培養(yǎng)、與市場的無縫對接、高就業(yè)率都成為吸引大學生回爐的“誘餌”。而這種回爐也代表了大學畢業(yè)生一種理性的思考?;貭t學生專業(yè)比較繁雜,其中接近半數(shù)的為相關(guān)專業(yè),其他專業(yè)如城建、工程管理、計算機、建筑、環(huán)境藝術(shù)等占到45%。與此同時,一些培訓機構(gòu)推出的室內(nèi)設(shè)計師課程也受到眾多大學應(yīng)屆畢業(yè)生的熱捧。在這種情況下,大學生往往需要進行再學習以獲得自己滿意的技能,為自己未來就業(yè)增加砝碼,這其中IT培訓是“回爐”首選。中國青年報社會調(diào)查中心與騰訊網(wǎng)新聞中心曾經(jīng)聯(lián)合開展了一項調(diào)查,結(jié)果顯示,%的受訪者在談到自己的大學生活時,都覺得“后悔”。學員也可以自己對教育培訓做出符合自身要求的設(shè)計和選擇。同時,學員可以自行選擇自己需要的內(nèi)容和形式反復(fù)進行自我訓練,解決了過去的教育培訓難以完成的促進學員技能熟練化培訓的要求?,F(xiàn)在由于計算機技術(shù)的發(fā)展,仿真模擬器的性能有可能進一步提高,而造價有可能大幅度下降。目前,教育培訓的重大技術(shù)性變化,主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)教育培訓資源向現(xiàn)代教育培訓資源的轉(zhuǎn)變。同時,又是由于科學技術(shù)的發(fā)展,才為教育培訓變革的實現(xiàn),創(chuàng)造了條件;換句話說,沒有現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展,這一次教育培訓的變革也就沒有實現(xiàn)的可能??茖W技術(shù)通常是是實現(xiàn)某種目標的手段,但在特定時期下,科學技術(shù)能夠成為首要決定力量。在這樣一個瞬息萬變的時代,每一個人只掌握應(yīng)付過去和現(xiàn)在的知識和技能已經(jīng)完全不夠了,每個人必須具備適應(yīng)不斷變化著的未來,迎接不斷到來的挑戰(zhàn)的能力,這也就是新時代的教育培訓的主要目標。隨著新世紀的到來,教育培訓事業(yè)正在發(fā)生歷史性變化。因此,使用戶能夠從單一的入口,快捷、輕松、安全和有效地管理和使用網(wǎng)上資源就需要采用目錄服務(wù)系統(tǒng)。主要包括文件管理、會議管理、檔案管理、財務(wù)管理、人事管理、公告管理、資產(chǎn)管理系統(tǒng)等等。主要包括信息點播系統(tǒng)、視頻廣播系統(tǒng)、遠程教學系統(tǒng)、多媒體制作系統(tǒng)、電子備課系統(tǒng)、數(shù)字圖書館、智能答疑、BBS等等。主要包括教師系統(tǒng)、學習系統(tǒng)、課表系統(tǒng)、自動排課、成績管理、教案管理、考試系統(tǒng)等。另一方面還要擔負起為整個社會培養(yǎng)信息化人才的任務(wù)。一般來說,對通識型教育培訓信息化人才的要求是應(yīng)具備基本的獲取、分析和加工信息的能力,而對專業(yè)型教育培訓信息化人才的要求更高,分工更細,可以是高級軟件人才、網(wǎng)絡(luò)工程師或微電子技術(shù)專業(yè)人才等。作為一個行業(yè)的信息化,教育培訓信息化人才有兩層含義:一是通識型教育培訓信息化人才,這是對在教育培訓領(lǐng)域從事教育培訓、教學、管理及其他服務(wù)的各類人員而言的,是對該領(lǐng)域全體人員信息技術(shù)知識、能力和素質(zhì)的共同要求。教育培訓信息化,人才要先行。由于信息技術(shù)設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展需要強大的技術(shù)和資金優(yōu)勢作后盾,因此,在中國的教育培訓信息化過程中,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)由不同的社會部門分工協(xié)作來完成。在教育培訓信息化過程中開展信息技術(shù)研究不僅可以豐富教育培訓信息化的研究內(nèi)容,更重要的是可以將新的更加有效的物態(tài)化技術(shù)和智能形態(tài)的技術(shù)應(yīng)用于信息化教育培訓中,提高信息化教育培訓的質(zhì)量和效果?!毙畔⒓夹g(shù)的核心是信息的數(shù)字化、信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化。即運用信息媒體對各種信息進行采集、加工、存儲、交流、應(yīng)用的方法,是一種智能形態(tài)的技術(shù)。如印刷媒體、電子媒體、計算機網(wǎng)絡(luò)等,是一種物化形態(tài)的技術(shù)。它的內(nèi)涵包括兩個方面:(1)手段。四是在不同層次上開展信息技術(shù)與課程整合的理論研究與實踐,并將其作為學校信息技術(shù)教育培訓應(yīng)用的主要任務(wù)。有了信息網(wǎng)絡(luò)和信息資源這些基礎(chǔ)條件之后,信息技術(shù)的教育培訓應(yīng)用便成為教育培訓信息化的主角,可以說,教育培訓信息化建設(shè)的效益主要體現(xiàn)在應(yīng)用這一環(huán)節(jié)。其中教育培訓軟件資源主要包括以多媒體素材、各類CAI課件、網(wǎng)絡(luò)課程等為主的多媒體教育培訓信息資源,以文獻資料查閱和檢索服務(wù)為主的圖書情報信息資源,以教育培訓信息資源的生成、分析、處理、傳遞和利用為主的各種工具類資源以及浩如煙海的網(wǎng)絡(luò)資源等;教育培訓管理信息資源主要是指為實施現(xiàn)代教育培訓管理而建立的以教育培訓者、教育培訓內(nèi)容、教育培訓對象、教育培訓資源及其支持服務(wù)體系為主要內(nèi)容的各類數(shù)據(jù)庫資源等。它的開發(fā)和利用是教育培訓信息化的核心,也是關(guān)系到教育培訓信息化建設(shè)成敗的關(guān)鍵。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)既為我國的教育培訓信息化奠定了基礎(chǔ),也為信息化教育培訓的實施創(chuàng)造了條件。信息網(wǎng)絡(luò)是教育培訓信息化建設(shè)的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)教育培訓信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)和先決條件。美日政府正式提出建設(shè)“國家信息基礎(chǔ)設(shè)施”(NationalInformationInfrastructure,NII),俗稱“信息高速公路”(InformationSuperhighway)的計劃,是把IT在教育培訓中的應(yīng)用作為實施面向21世紀教育培訓改革的重要途徑。 第四節(jié) 2009年中國職業(yè)技能培訓行業(yè)發(fā)展技術(shù)環(huán)境分析一、中國教育培訓信息化技術(shù)教育培訓信息化的概念是在20世紀90年代伴隨著信息高速公路的興建而提出的。此外,東莞還加快建設(shè)公共實訓中心等項目,進一步放寬企業(yè)人才入戶條件,逐步探索新莞人通過積分制入戶途徑。正是基于這方面的考慮,福建省委、省政府在《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要》中,把“大力發(fā)展職業(yè)教育”擺在了十分重要的位置,提出了“重點發(fā)展中等職業(yè)教育”、“大力發(fā)展從業(yè)前職業(yè)培訓、在崗培訓”,“培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和實用型、技能型人才”等重要思路。按照福建省“十一五”人才隊伍“專項規(guī)劃”預(yù)測,與2005年相比,到2010年全省需要新增高級工20萬人、技師與高級技師3萬人。閩臺產(chǎn)業(yè)合作也逐漸從勞動密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域向技術(shù)密集型與資金密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2009年福建省電子、機械、石化三大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的49%,逐步形成電子及通訊設(shè)備、生物工程、新材料、環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的群體優(yōu)勢。因此,必須建立產(chǎn)學合作機制,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與職教無縫隙對接,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)導向的中國職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略路線圖。當前,我國正面臨產(chǎn)業(yè)升級與躍升產(chǎn)業(yè)高端的機遇。農(nóng)民技能培訓是加速農(nóng)村勞動力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推動器,促進社會升級。產(chǎn)業(yè)調(diào)整中的轉(zhuǎn)崗培訓能有效地轉(zhuǎn)移衰落產(chǎn)業(yè)。原有產(chǎn)業(yè)不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求時,將逐漸被新興產(chǎn)業(yè)所替代,從而產(chǎn)生職業(yè)的消亡與新興職業(yè)的產(chǎn)生。產(chǎn)業(yè)替代中原有產(chǎn)業(yè)的衰落導致相應(yīng)職業(yè)的消亡,勢必產(chǎn)生適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)要求的新興職業(yè)。四、國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與職業(yè)技術(shù)培訓伴隨著經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不斷有新興產(chǎn)業(yè)誕生,處于衰落期的產(chǎn)業(yè)逐漸走向衰亡,產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)替代現(xiàn)象。比如很多企業(yè),2009年招人就減少了普工,而在結(jié)構(gòu)上增加了技工的招聘數(shù)
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