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湖北省宜昌市點軍區(qū)可持續(xù)發(fā)展(參考版)

2025-06-25 17:35本頁面
  

【正文】 初步形成“體系完整。著力實施“高新技術產(chǎn)業(yè)化、科技興農(nóng)”兩大工程,2010年科技進步因素在經(jīng)濟增長中的貢獻份額達到55%以上。全面實施人才強區(qū)戰(zhàn)略,到2010年,全區(qū)人才總量達到12000人,大專以上學歷達到90%以上,中高級職稱達到40%以上。保護城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。重點建設點軍污水處理廠和點軍垃圾填埋處理場。改善城市垃圾收運方式,逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化、資源化、減量化處理。(4)環(huán)保環(huán)衛(wèi)。重點擴建王家壩、江南兩個水廠,新建艾家水廠,新建點軍區(qū)天然氣利用工程,積極鼓勵使用以天然氣為主的清潔能源。改善城鄉(xiāng)電力通訊設施。(2)電力電信。以宜萬鐵路、三峽翻壩高速公路建設為骨架,以港站建設為樞紐,加快干線公路建設步伐,拓展點軍交通主骨架,形成點軍“綠色交通”、“環(huán)保交通”、“生態(tài)交通”。建設“一心”(五龍行政商貿(mào)中心)、“兩軸”(五龍路、站前路組成的城市發(fā)展主軸和江南大道沿線的江南休閑旅游主軸)、“三片”(宜昌南站綜合區(qū)、巴王店文教科研區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū))、“四組團”(艾家組團、譚家河組團、朱市街組團和紫陽組團)的點軍新城區(qū)。加快社區(qū)服務設施和網(wǎng)點建設;創(chuàng)辦各種便民利民的社區(qū)服務企業(yè);構建小區(qū)物業(yè)管理公司、居委會、社區(qū)服務“三位一體”的新型小區(qū)管理體制。啟動經(jīng)濟實用房、中高檔商品房并舉的住宅建設,以建設宜昌南岸沿江生活岸線為目標,重點建設朱市街、五龍片區(qū)、孝子巖商住區(qū),開發(fā)三峽關景觀房、經(jīng)濟適用房,加快規(guī)劃實施村民集中建房。在五龍片區(qū)建設大江南農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心;在五龍片區(qū)興建區(qū)級商貿(mào)中心;在土城集鎮(zhèn)建設旅游產(chǎn)品批發(fā)市場;在朱市街、橋邊鎮(zhèn)建設2個綜合集貿(mào)市場,新建紫陽、艾家社區(qū)級商業(yè)中心;在鐵路、省道沿線、沿江、碼頭和其它集鎮(zhèn)配套發(fā)展9家商業(yè)零售網(wǎng)點;在五龍片區(qū)立項建設年交易額在3—5億元的大型農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場,形成江南農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。重點建設宜昌江南物流園、橋邊綜合物流園;興建宜昌南站、貨運中心、五龍客運中心、櫻桃園碼頭客貨中轉站;以大江南農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心為載體,加快建立點軍農(nóng)副產(chǎn)品分銷網(wǎng)絡?!耙痪€”指江南長江沿線;“一園”指農(nóng)家樂園;“五區(qū)”指車溪民俗風景區(qū)、石門洞文佛山宗教文化旅游區(qū)、青龍峽風景區(qū)、巴王店與橋邊生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)和平善壩休閑度假區(qū)。配套發(fā)展交通、水電、通訊、環(huán)保、商貿(mào)等基礎設施建設,把點軍建設成為全省“農(nóng)家樂”示范地、巴楚民俗文化代表地、三峽休閑旅游度假最佳地、宜昌市水電旅游名城形象展示地。,推進三峽生態(tài)休閑旅游區(qū)建設(1)利用豐富資源,發(fā)展旅游業(yè)。(12)全面深化農(nóng)村改革,增強農(nóng)村發(fā)展活力。(11)推進民主法制建設,保障農(nóng)民民主權利。(10)加強精神文明建設,培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。(9)加強農(nóng)村村鎮(zhèn)建設,改善農(nóng)民人居環(huán)境。(8)發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),豐富農(nóng)民物質(zhì)文化生活。(7)加強基礎設施建設,改善農(nóng)民生活環(huán)境。(6)全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,持續(xù)增加農(nóng)民收入。以高農(nóng)公司為依托,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光區(qū);以車溪風景區(qū)為依托,建設古代農(nóng)耕文化觀光區(qū);發(fā)展花卉苗木、景觀植物長廊,構筑四季休閑活動區(qū);在梅子溪建設“立體式”生態(tài)觀光片,建成豬沼漁柑立體種養(yǎng)模式;建設五隴煙集、梅子山莊、系龍柱等新景區(qū),花鳥、竹器市場及垂釣中心;建設文佛山“回歸式”鄉(xiāng)土特色觀光區(qū);把磨基山一片建設成餐飲文化娛樂區(qū)。改造全區(qū)中型小型水庫,改造低產(chǎn)農(nóng)田。(4)建設旱澇保收水利設施配套基地。(3)建設生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光渡假區(qū)。(2)建設農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)超市。,建設現(xiàn)代都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)(1)建設無公害副食品供應基地。以新型工業(yè)項目為主體,培植一批在國際和國內(nèi)有較大影響的品牌產(chǎn)品。按照鞏固發(fā)展三大工業(yè)版塊的總體格局進行建設。支持紅光港機等企業(yè),建設中南地區(qū)最大的精密鋼管生產(chǎn)基地。以環(huán)高樂器為載體,建設鋼琴、小提琴、古箏等樂器產(chǎn)品,努力打造中國樂器制造基地。重點發(fā)展以電子材料、生化醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為主的高新技術產(chǎn)業(yè)。爭取審批成立點軍開發(fā)區(qū),使點軍開發(fā)區(qū)成為推動全區(qū)新型工業(yè)化進程的發(fā)展平臺。建成長江三峽自然文化遺產(chǎn)廊道和長江三峽國家風景道的重要組成部分。規(guī)劃建成文佛山綜合文化旅游區(qū)。將磨基山建成宜昌城市森林地標公園;打造江南不夜城,形成體現(xiàn)巴楚歷史文化的主題休閑街區(qū)。打造湖北休閑養(yǎng)生旅游的國際第一品牌。突出三峽鄉(xiāng)村民俗文化,打造“鄉(xiāng)村風情漂”品牌;配套發(fā)展青龍湖、青龍村旅游項目。按照國家5A級旅游區(qū)建設標準,在車溪鄉(xiāng)村民俗旅游區(qū)建成三峽民俗旅游第一村,創(chuàng)建車溪土家族村湖北省旅游名村。包括:節(jié)水灌溉技術推廣基地和點軍區(qū)水利信息化工程。包括:連江支流生態(tài)修復工程;重要飲用水源地保護及生態(tài)修復工程。包括:,對25度以上坡耕地實行坡改梯,對橋邊河域和土城河域進行水土保持治理,完成治理面積50平方公里。包括:農(nóng)村安全飲水工程,建設王家壩二水廠,通過打井、引水、提水、抗旱水源工程修建抗旱集雨池1000口;灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造工程,完成王家壩灌區(qū)節(jié)水改造工程,完成1萬畝微噴灌等節(jié)水示范項目建設。包括:長江堤防護岸工程,對長江護岸艾家段進行重點整治,總工程量50萬立方米,完成紫陽至五龍長江護坡工程,總工程量56萬立方米;病險水庫除險加固工程;對1座中型水庫(王家壩)以及13座小型水庫進行除險加固;中小河流及山洪治理工程,完成橋邊河綜合治理工程,完成車溪流域山洪防治工程建設;除澇工程,改造排澇標準達到十年一遇排澇標準,更新改造小型泵站13座,小型排澇閘7處。 任務指標表2 點軍區(qū)社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境狀況主要指標類別 年 度指 標09年10年11年12年13年人口計劃生育率(%)人口自然增長率(‰)33333生態(tài)人均公共綠地面積(平方米)12131415森林覆蓋率(%)6565707070資源人均耕地面積(畝)每萬元產(chǎn)值能源消費總量(噸標煤)每萬元產(chǎn)值水耗(噸)18環(huán)境工業(yè)廢水排放達標率(%)8080828385生活污水處理率(%)2030455665工業(yè)廢氣排放達標率(%)65707585901工業(yè)固體廢棄物綜合利用率(%)869193951生活垃圾處理率(%)4551637176經(jīng)濟1GDP年均增長幅度(%)10111212121人均GDP(萬元)1地方財政收入增長率(%)778881第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重(%)32343640社會1城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入(元)13000143001500016500182001農(nóng)村居民家庭人均純收入(元)470054105500560060001城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(%)4自來水普及率(%)85878990902城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險覆蓋率(%)80909294952農(nóng)民社會養(yǎng)老保險覆蓋率(%)10203040552每千人口衛(wèi)生技術人員數(shù)(人)2有線電視人口覆蓋率(%)858686862新生兒死亡率(‰)2刑事案件案發(fā)率(‰)2科技教育2科技三項費占本級財政支出比重(%)2每萬人口人才比重272.73281.82290.91300318.192教育經(jīng)費占本級財政支出比重(%)33青壯年文盲率(‰)00000注:表中的數(shù)據(jù),應根據(jù)點軍區(qū)在創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)期間的實際發(fā)展合理調(diào)整。用較低廉費用提供較優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務,努力滿足廣大人民群眾不同層次醫(yī)療需求,增強全區(qū)人民健康水平。加強社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設,每個街道設一個社區(qū)衛(wèi)生服務中心,每12萬人設一個社區(qū)服務站,保證城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生覆蓋率達到90%,實現(xiàn)小病不出社區(qū)、大病進醫(yī)院的新型醫(yī)療模式。加強區(qū)人民醫(yī)院建設,使其成為全區(qū)醫(yī)療服務中心。保持勞動關系的基本穩(wěn)定與和諧發(fā)展。全面建立勞動關系雙方自主協(xié)商、政府依法調(diào)整為主要形式的勞動關系調(diào)整機制,實行企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導的企業(yè)收入分配制度,在崗職工平均工資年均增長7%。推行職業(yè)資格證書制度,對全區(qū)96個工種實行職業(yè)資格證書制度,考核發(fā)證總數(shù)2000人以上,其中高級工300人,技師50人;推行就業(yè)準入制度,;進城務工人員和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移的人員將得到基本的職業(yè)技能培訓。城鄉(xiāng)企事業(yè)單位職工社會保險參保率達到95%,繳費人數(shù)達到參保人數(shù)的95%,下崗失業(yè)人員保險關系接續(xù)率達到100%。建立獨立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務社會化的社會保障體系。每年新增就業(yè)1000人,下崗職工再就業(yè)率力爭達到50%以上;%以內(nèi);農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移的速度每年保持在5%,勞務輸出保持在15000人以上;保持就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。5)勞動發(fā)展目標①勞動就業(yè)。初步建立起以學習型城區(qū)為特征的現(xiàn)代國民教育體系、終身教育體系,人民群眾教育需求得到極大滿足,全區(qū)人均受教育年限達到10年。高中階段的普及率達85%以上,其中升八普通高中的占60%左右。規(guī)劃近期內(nèi)達到國家規(guī)定的水沖廁所達到100%的目標,遠期大部分的糞便進化糞池處理后,進入城市下水系統(tǒng)。實現(xiàn)“垃圾收集分類化、容器化,環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化,市容管理科學化”。2)城鄉(xiāng)交通基礎設施建設目標以公路建設為骨架,以港航建設為主樞紐,實施“一主三干五網(wǎng)”工程,即以江南翻壩公路為主通道,以323省道、五聯(lián)公路、譚艾公路為主線,全區(qū)基本形成五大城鄉(xiāng)暢通網(wǎng)絡,即:高速公路與地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成互通網(wǎng)路,干線與支線形成的干支線網(wǎng)絡,主通道與旅游公路形成的旅游網(wǎng)絡,行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村形成的村級網(wǎng)絡,組與組之間形成的組級網(wǎng)絡。村民民主權利得到充分尊重,村民自治組織決策實現(xiàn)科學化、民主化、程序化、制度化,農(nóng)民群眾的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權得到有效保障,基層民主政治的長效機制建立。各項民主制度健全,組織形式設置合理,村民自治機制充滿活力。⑤管理民主。村鎮(zhèn)規(guī)劃科學、布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美,農(nóng)村基礎設施根本改善,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和村容村貌明顯改觀,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。到2010年,移動電話和數(shù)字通訊覆蓋面達90%,九年義務教育完成率達到98%以上,人口自然增長率控制在4‰以內(nèi),建成2個文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個文明新村,萬人刑事案件立案件數(shù)控制在15件以下,初信初訪一次辦結成功率達90%以上。③鄉(xiāng)風文明。農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障等社會事業(yè)較快發(fā)展,城鄉(xiāng)差距明顯縮小。農(nóng)民家庭有穩(wěn)定收入來源,現(xiàn)金收入占人均純收入比重不斷提高。到2010年,年均增長1%,%,∶1?;窘⒕哂休^強競爭力的致富產(chǎn)業(yè)體系、較為完備的農(nóng)業(yè)社會化服務體系、多元暢通的農(nóng)產(chǎn)品流通體系和以市場為導向的農(nóng)業(yè)技術推廣體系。①生產(chǎn)發(fā)展。(6)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標1)新農(nóng)村建設目標按照黨和國家制定的“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”社會主義新農(nóng)村建設總體目標,點軍區(qū)規(guī)劃期的新農(nóng)村建設目標是:農(nóng)民增收的長效機制全面建立,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟全面發(fā)展,農(nóng)村社會保障和社會化服務體系完善,農(nóng)村整體面貌大為改觀,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善,農(nóng)民的民主法制意識明顯增強,農(nóng)民綜合素質(zhì)明顯提高,城鄉(xiāng)差距明顯縮小。積極開發(fā)大壩水電文化。創(chuàng)建目標:以西陵峽(葛州壩和三峽關)等峽谷山水資源為主,配之平善壩、松門溪、鳴翠谷等資源,重點打造三峽關生態(tài)文化休閑旅游區(qū)。當代的“三峽文化”是以三峽庫區(qū)區(qū)域為主要文化區(qū)域、具有巴楚文化融合特征并融入現(xiàn)代水電文化與旅游文化的區(qū)域文化,有著鮮明的人文地理區(qū)域性與文化轉型時代性。三峽文化悠久博厚,地域特色鮮明,人們稱瞿塘峽、巫峽、西陵峽這三大峽谷為“三峽”始于清代,指的是西起渝東夔門、東至鄂西南津關的204公里長的峽谷地帶。5)聯(lián)動開發(fā)長江三峽—山水生態(tài)文化。創(chuàng)建目標:依托聯(lián)棚鄉(xiāng)豐富的宗教旅游資源,規(guī)劃建成宜昌環(huán)城宗教旅游區(qū),打造文佛山石門洞風景區(qū)項目。文佛山位于城區(qū)江南點軍區(qū)聯(lián)棚鄉(xiāng)西南,據(jù)史料記載文佛寺始建于明太祖朱元璋洪武年間,康熙四十一年起歷時八年重修,1942年毀于日軍炮火,1999年開始重建古寺。在天龍云窟一帶集中規(guī)劃興建鄉(xiāng)村旅館,嚴格保持景區(qū)的原生態(tài)景觀。以土家燦爛的民俗文化為基礎,以車溪土家民俗自治村為依托,打造國家AAAAA級三峽車溪民俗旅游區(qū),挖掘并集中展示三峽農(nóng)耕文化內(nèi)涵,建成三峽民俗旅游第一村。跳喪是土家人特有的喪葬習俗,又稱“撒爾活”。今天這種習俗主要演化成表演性的賽歌會,場面生動活潑。③婚俗。②酒俗。歌隨舞生,舞隨歌而得名。創(chuàng)建目標:保護傳承土家文化,重點包括:① 土家擺手舞。開發(fā)三國與宗教文化系列工藝品,“點軍劍”、“張飛鼓”、“抗戰(zhàn)地圖”、“蜀道駿馬”、“李白朝發(fā)白帝舟”、各時期帆船系列,以及表現(xiàn)三國文化“臥冰求鯉”、關羽與點軍坡、忠孝之子等故事為題材的沙畫和連環(huán)畫系列。開發(fā)荊門山,荊門山史稱“川鄂咽喉”和“全楚西塞第一關”,位于點軍區(qū)內(nèi)三峽東口,這里發(fā)生了著名的夷陵之戰(zhàn);通過保護荊門山上天然石橋,修復山上棧道等項目,打造文化名山。三國文化遺風深遠。2)深度發(fā)掘點軍遺址—三國文化點軍,因建安19年(公元214年)三國名將關羽在井長坡(即現(xiàn)在的點軍坡)檢閱兵馬、領兵布陣而得名。點軍因其特殊的地理位置形成了獨特的民間文化體系,其外在形式上亦巴亦楚,但它既不同于巴文化,也不屬于楚文化,是巴楚文化的典型撞擊融匯,是地域環(huán)境的特定產(chǎn)物和一種內(nèi)生的原生態(tài)巴楚文化。(5)生態(tài)文化區(qū)發(fā)展目標1)傾力打造夷陵古城—巴楚文化明代修建的進川古國道穿點軍區(qū)境而過,使點軍成為歷史上“上控巴蜀、下制荊襄”的要塞之地?;窘ǔ牲c軍生態(tài)型濱江城市新
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