【正文】 城鎮(zhèn)空間集聚、生態(tài)空間開(kāi)敞的多層次現(xiàn)代城鎮(zhèn)群體空間格局。2020年宿遷城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的總?cè)丝趯⑦_(dá)到154萬(wàn)人，城市化水平達(dá)到68%，城鎮(zhèn)總?cè)丝?05萬(wàn)人，其中中心城區(qū)人口50萬(wàn)人。根據(jù)最新規(guī)劃成果，到2025年建立涵蓋鐵路、高等級(jí)公路、內(nèi)河航運(yùn)，服務(wù)于未來(lái)城市發(fā)展的客運(yùn)快速化、貨運(yùn)物流化、組織管理信息化的現(xiàn)代綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施，最大程度地配合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)和支撐城市用地?cái)U(kuò)展。沭陽(yáng)縣交通發(fā)達(dá)，境內(nèi)鐵路、公路、水路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)。根據(jù)世界航空產(chǎn)業(yè)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)的蓬勃發(fā)展趨勢(shì)，隨著宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，機(jī)場(chǎng)建設(shè)的必要性將不斷增強(qiáng)，需要為機(jī)場(chǎng)建設(shè)先期規(guī)劃、控制預(yù)留用地。（，途經(jīng)青陽(yáng)鎮(zhèn)、梅花鎮(zhèn)、歸仁鎮(zhèn)；，途經(jīng)陳集鎮(zhèn)、洋河鎮(zhèn)、洋北鎮(zhèn)、鄭樓鎮(zhèn)；，途經(jīng)臨河鎮(zhèn)、眾興鎮(zhèn)、八集鄉(xiāng)），；設(shè)有泗洪、宿遷、泗陽(yáng)三個(gè)客貨運(yùn)中間站，歸仁、鄭樓、韓圩三個(gè)會(huì)讓站。宿淮鐵路西起京滬鐵路符離集車(chē)站，東至新長(zhǎng)鐵路袁北站，途經(jīng)安徽省宿州市、靈璧縣、泗縣，江蘇省泗洪縣、宿遷市、泗陽(yáng)縣、淮安市。規(guī)劃到2020年， km， km，％， km，％。可以看出本項(xiàng)目為宿遷“五縱四橫四環(huán)”中“橫二”通道的重要組成部分。宿遷市主要公路規(guī)劃見(jiàn)圖310，公路網(wǎng)布局方案見(jiàn)表38。 宿遷市綜合交通規(guī)劃（1）骨架層網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成宿遷市規(guī)劃公路網(wǎng)布局為“放射形加方格網(wǎng)”形態(tài)，規(guī)劃到2020年構(gòu)成宿遷市“五縱四橫四環(huán)”骨架層網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)起宿遷市對(duì)外交通、過(guò)境交通、和內(nèi)部各縣區(qū)間交通的主要工作量。管道運(yùn)輸方面省內(nèi)計(jì)劃爭(zhēng)取建設(shè)淮安至連云港和金壇至常州的輸鹵管道，及啟東寅陽(yáng)至南京的輸油管道。建設(shè)一批國(guó)際性大型港口，主要有連云港國(guó)際遠(yuǎn)洋億噸大港、南通港、太倉(cāng)港等。圖39 江蘇省航道規(guī)劃圖根據(jù)國(guó)家水運(yùn)主通道的布局規(guī)劃，結(jié)合江蘇航道條件和水資源等具體情況，到2020年要形成以“二縱四橫”水運(yùn)主通道為主的3455km通江達(dá)海、標(biāo)準(zhǔn)化的四級(jí)以上航道網(wǎng)絡(luò)，直接聯(lián)通11個(gè)省轄市、重點(diǎn)港口和80%的縣(市)，實(shí)現(xiàn)全省范圍500噸級(jí)以上船舶直達(dá)運(yùn)輸，五級(jí)以上航道網(wǎng)絡(luò)化、船閘管理現(xiàn)代化。新長(zhǎng)鐵路自建成通車(chē)以來(lái)，對(duì)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，尤其是蘇北、蘇中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了很大的作用。建設(shè)上海－南通－揚(yáng)州－南京、靖江－江陰、無(wú)錫－宜興等城際軌道交通，增建寧合四線(xiàn)，全面提升江蘇鐵路運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化水平。2010－2020年，規(guī)劃新建鐵路里程730km，增建復(fù)線(xiàn)876km。我省將形成類(lèi)型完善、功能齊全、技術(shù)先進(jìn)、干線(xiàn)成網(wǎng)、方便快捷的“三縱六橫”鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)。初步確定到2010年基本建成10000km“暢潔綠美安優(yōu)”的文明公路網(wǎng)，覆蓋江蘇80%以上的干線(xiàn)公路，并分成三個(gè)階段建設(shè)，即2005年前建成6000km省部級(jí)文明樣板路，初步形成文明公路網(wǎng)；20062007年，進(jìn)一步對(duì)文明公路網(wǎng)加密，建成省部級(jí)文明樣板路9000km以上，形成相對(duì)穩(wěn)定的文明公路網(wǎng)；20082010年，加強(qiáng)對(duì)連接道路和高速公路創(chuàng)建，加大對(duì)已建成文明樣板路的維護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)10000km的目標(biāo)。江蘇省干線(xiàn)公路規(guī)劃圖見(jiàn)圖37。同時(shí)根據(jù)未來(lái)過(guò)江交通需求，在高速公路網(wǎng)總體布局的基礎(chǔ)上，規(guī)劃了11個(gè)高速過(guò)江通道，較原來(lái)的規(guī)劃方案增加6個(gè)。圖37 江蘇省干線(xiàn)公路規(guī)劃圖圖36 江蘇省高速公路網(wǎng)規(guī)劃圖圖38 江蘇省鐵路規(guī)劃圖2006年10月，省政府正式批復(fù)了“五縱九橫五聯(lián)”、5200公里的《江蘇省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》。規(guī)劃指出高速公路建設(shè)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、適度超前、完善網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化布局、提高效益。在新的發(fā)展形勢(shì)下，“四縱四橫四聯(lián)”高速公路骨架網(wǎng)存在一定的不足，有待進(jìn)一步完善。江蘇省在“四縱四橫四聯(lián)”第一輪高速公路網(wǎng)規(guī)劃的指導(dǎo)下，高速公路從無(wú)到有，總體上實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速和有序的發(fā)展。突出綜合運(yùn)輸通道建設(shè)，集中構(gòu)建滬寧、沿江、沿東隴海、沿海、沿京杭運(yùn)河、徐宿淮鹽和徐寧杭“三縱四橫”七大運(yùn)輸通道，加快形成面向國(guó)際及省外的廣域交通體系和省內(nèi)區(qū)域之間的網(wǎng)絡(luò)化交通體系。326省道現(xiàn)狀為二級(jí)公路，路基寬12m，路面寬9m，采用瀝青混凝土路面。預(yù)計(jì)在2012年建成通車(chē)。245省道以三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)為主，路面寬度9～12m，路面除北丁集段為水泥砼路面外，其余均為瀝青路面。路基寬度為16m，路面寬12m（沭陽(yáng)城區(qū)段經(jīng)改造較寬），為瀝青砼路面。在沭陽(yáng)縣城區(qū)設(shè)置的下穿孔有威海路、學(xué)府北路、大連東路、臺(tái)州北路及326省道等。通過(guò)京滬高速和連徐高速的連接，沭陽(yáng)東去連云港白塔埠機(jī)場(chǎng)只需要40分鐘，西到徐州觀(guān)音機(jī)場(chǎng)也只有1個(gè)小時(shí)車(chē)程。圖35 沭陽(yáng)縣公路網(wǎng)現(xiàn)狀圖新長(zhǎng)鐵路南北向貫穿沭陽(yáng)結(jié)點(diǎn)，為華北地區(qū)、膠東半島與江蘇、上海、浙江等地區(qū)的物資交流提供一條便捷的通道。 沭陽(yáng)縣公路技術(shù)等級(jí)統(tǒng)計(jì)表（2007年） 表37單位（公里）高速一級(jí)二級(jí)三級(jí)四級(jí)等外總計(jì)公路總里程386比重%%%%%%100% 沭陽(yáng)縣公路行政等級(jí)統(tǒng)計(jì)表（2007年） 表38單位（公里）國(guó)道省道縣道鄉(xiāng)道專(zhuān)用村道合計(jì)公路總里程比重%%%%%100%沭陽(yáng)縣水路暢通，新沂河橫貫東西，淮沭新河縱穿南北。高速公路及國(guó)省道干線(xiàn)公路以沭陽(yáng)為中心構(gòu)筑了放射狀路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。其續(xù)建項(xiàng)目冀寧聯(lián)絡(luò)線(xiàn)工程在宿遷市境內(nèi)全長(zhǎng)104km，途經(jīng)的宿城、宿豫、泗陽(yáng)地區(qū)。目前沭陽(yáng)站已有3趟客運(yùn)列車(chē)?？浚謩e是泰州經(jīng)北京至哈爾濱、泰州至成都以及泰州至蘭州，但客運(yùn)量較小。新長(zhǎng)鐵路宿遷段長(zhǎng)56公里，在規(guī)劃研究范圍內(nèi)設(shè)有鐵路站點(diǎn)。宿遷市域航道里程統(tǒng)計(jì)表（2008年） 表36等級(jí)二級(jí)四級(jí)六級(jí)七級(jí)等外合計(jì)航道里程（單位：公里）宿遷境內(nèi)僅有新長(zhǎng)鐵路一條鐵路線(xiàn)。 宿遷市域公路技術(shù)等級(jí)統(tǒng)計(jì)表（2008年） 表34單位（公里）高速一級(jí)二級(jí)三級(jí)四級(jí)等外總計(jì)公路總里程20723515706615667171010050比重%%%%%%100% 宿遷市域公路行政等級(jí)統(tǒng)計(jì)表（2008年） 表35單位（公里）國(guó)道省道縣道鄉(xiāng)道專(zhuān)用村道合計(jì)公路總里程18061013893671420010050比重%%%%%100%目前宿遷市境內(nèi)航道有京杭運(yùn)河、徐洪河、淮沭新河、洪澤湖西線(xiàn)等大小航道16條。宿遷市公路網(wǎng)現(xiàn)狀見(jiàn)圖34。到2008年底，全市公路建設(shè)總里程10050km，其中二級(jí)以上的高等級(jí)公路2012km，%，%。鐵路、水運(yùn)的運(yùn)量比重均有下降，水運(yùn)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量保持增長(zhǎng)，航空客貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)迅猛。2008年各種運(yùn)輸方式在綜合運(yùn)輸中的構(gòu)成比例見(jiàn)圖33。江蘇的綜合運(yùn)輸體系中公路運(yùn)輸占據(jù)主要位置。，航空業(yè)快速發(fā)展江蘇省水網(wǎng)密布，水運(yùn)業(yè)歷來(lái)十分發(fā)達(dá)，除徐淮部分丘陵地區(qū)外，已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通航。另外根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，未來(lái)將加大沿海、沿東隴海等“四沿”區(qū)域的開(kāi)發(fā)，相應(yīng)將帶來(lái)更多的客貨運(yùn)輸需求，現(xiàn)有的公路運(yùn)輸條件將更加難以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但總體來(lái)看，路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)仍然不夠合理，與其它運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)不夠，仍滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需求的增長(zhǎng)。等級(jí)公路里程分別為一級(jí)742二級(jí)20590、三級(jí)1537四級(jí)82209公里，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)顯著提升，整體通行能力顯著增強(qiáng)。km公里萬(wàn)噸億噸km公里萬(wàn)噸億噸km公里萬(wàn)人億人km公里萬(wàn)人億人江蘇省歷年各運(yùn)輸方式的客貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量見(jiàn)表32和表33。鐵路運(yùn)力幾近飽和，客貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)速度緩慢；公路客運(yùn)量及旅客周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)迅速，%%，現(xiàn)已成為人們的主要出行方式。全省新建輸氣管道625公里，其中西氣東輸天然氣管道主線(xiàn)（南京六合至龍?zhí)哆^(guò)江經(jīng)鎮(zhèn)江至上海）江蘇段290公里，連云港支線(xiàn)（邳州至連云港）138公里，徐州支線(xiàn)（邳州至徐州）56公里，南通支線(xiàn)（江都至南通）141公里。江蘇自1978年建成250公里的魯寧輸油管道，隨著管道運(yùn)輸距離的不斷延伸，到2008年底，全省擁有輸油管道里程約760公里。今天江蘇民航事業(yè)發(fā)展到6個(gè)航班通航機(jī)場(chǎng)，2家航空公司，30多家全國(guó)地方性航空公司（含分公司）在江蘇省內(nèi)各機(jī)場(chǎng)投入動(dòng)力，使用機(jī)型10余種。2008年7個(gè)機(jī)場(chǎng)的總設(shè)計(jì)能力為旅客吞吐量1800萬(wàn)人次/年、貨郵吞吐量35萬(wàn)噸/年。建國(guó)60年來(lái)，江蘇省陸續(xù)建成的機(jī)場(chǎng)有：常州奔牛機(jī)場(chǎng)、連云港白塔埠機(jī)場(chǎng)、南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)、徐州觀(guān)音機(jī)場(chǎng)、南通興東機(jī)場(chǎng)、鹽城南洋機(jī)場(chǎng)、無(wú)錫碩放機(jī)場(chǎng)，共開(kāi)辟?lài)?guó)內(nèi)國(guó)際航線(xiàn)186條。2008年江蘇省全省生產(chǎn)用港口碼頭泊位數(shù)7323個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)碼頭泊位314個(gè)，完成集裝箱運(yùn)輸933萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。與長(zhǎng)江、京杭運(yùn)河、淮河水系、太湖水系相互溝通。, 其中。2004年12月寧啟鐵路一期工程南京至海安段全線(xiàn)貫通，全長(zhǎng)210km，在海安與新長(zhǎng)鐵路相接，并將橫跨長(zhǎng)江與上海相連。新長(zhǎng)鐵路北與隴海線(xiàn)、膠新線(xiàn)相通，南與滬寧線(xiàn)、宣杭線(xiàn)相聯(lián)，在海安與在建的寧啟線(xiàn)相接，成為貫穿江蘇南北的一條干線(xiàn)通道。 2008年江蘇省公路里程表 表31公路等級(jí)里程(km)所占比例公路分類(lèi)里程(km)所占比例高速公路3725%國(guó) 道4719%一級(jí)公路7424%省 道7778%二級(jí)公路20590%縣 道22418%三級(jí)公路15378%鄉(xiāng) 道52740%四級(jí)公路82210%專(zhuān)用公路241%等外公路11603%村 道53034%江蘇省境內(nèi)的鐵路主要有兩條國(guó)家級(jí)干線(xiàn)：南北向—京滬鐵路、東西向—隴海鐵路，三條地方干線(xiàn)：寧銅鐵路、新長(zhǎng)鐵路和寧啟鐵路。按公路的行政等級(jí)來(lái)劃分，％。宿遷市GDP預(yù)測(cè)如下表： 宿遷市國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值預(yù)測(cè)表 表28名 稱(chēng)項(xiàng) 目2010年2015年2020年2025年2030年2035年宿遷市GDP值（億元）84813812160318745166217增長(zhǎng)率（%）%%%%%%通過(guò)對(duì)項(xiàng)目直接影響區(qū)域內(nèi)各市歷史經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的回歸分析，并結(jié)合各市未來(lái)的規(guī)劃指標(biāo)作相應(yīng)的調(diào)整。這里采用SPSS軟件，直接進(jìn)行回歸預(yù)測(cè)。宿遷市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)采用龔伯茲模型進(jìn)行預(yù)測(cè)。今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，江蘇區(qū)域發(fā)展的梯度特征仍然十分明顯。根據(jù)各經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)狀及增長(zhǎng)潛力，結(jié)合經(jīng)濟(jì)模型做出了預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表27。江蘇省一輪高速公路的修建，使得蘇北地區(qū)交通運(yùn)輸較便捷，與蘇南地區(qū)及臨近的省市的聯(lián)系更緊密。它具有港口優(yōu)良和腹地遼闊的優(yōu)勢(shì)，連云港為全國(guó)八大深水港之一，是中原、西北地區(qū)最便捷的出?？?，同時(shí)也是橫跨歐亞兩大洲“大陸橋”的東部起點(diǎn)。2008年蘇北地區(qū)GDP值5971億元，%，人均GDP值18436元，僅蘇南地區(qū)的三分之一都不到，該地區(qū)要到2030年左右才能基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度來(lái)看，雖然蘇中地區(qū)低于蘇南地區(qū)，但蘇中地區(qū)工業(yè)門(mén)類(lèi)比較齊全，基礎(chǔ)工業(yè)和加工工業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較協(xié)調(diào)，機(jī)械、紡織、化學(xué)、電子、化纖、地區(qū)運(yùn)輸設(shè)備制造、食品、電氣機(jī)械、石油加工等10大行業(yè)都具有實(shí)力，交通與地理位置相對(duì)優(yōu)越。2．蘇中地區(qū)蘇中地區(qū)位于全省政治、文化、科技中心地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)總量雖低于蘇南地區(qū)，但高于蘇北地區(qū)。蘇南地區(qū)在地理區(qū)位上得天獨(dú)厚，東靠上海，西鄰南京，北瀕長(zhǎng)江，滬寧鐵路、高速公路橫穿其中，水陸交通十分發(fā)達(dá)，改革開(kāi)放以來(lái)，這個(gè)地區(qū)積極走內(nèi)向組合，外向發(fā)展的路子，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成為我國(guó)重要的綜合性加工工業(yè)基地。1．蘇南地區(qū)蘇南地區(qū)是江蘇省經(jīng)濟(jì)的重要支柱，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度在全省一直處于領(lǐng)先地位?？偟膩?lái)說(shuō)，我省將逐步發(fā)展為物質(zhì)文明、精神文明高度發(fā)達(dá)的省份，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)總量逐步放大，增長(zhǎng)速度也將由近期的10%左右逐步回落至2035年的6%左右。在這個(gè)階段，我省經(jīng)濟(jì)將在更高層次上穩(wěn)步發(fā)展，達(dá)到或超過(guò)中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。這個(gè)階段，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展將接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，全省大部分地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，將形成同國(guó)際接軌的比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局趨于合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善配套，人民素質(zhì)全面提高，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，人民生活富裕，生活環(huán)境明顯改善。到2010年，人民生活更加富裕，全省綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，率先進(jìn)入富裕型小康社會(huì)。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，我省過(guò)去那種“高增長(zhǎng)、高通脹”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局不會(huì)在未來(lái)若干年內(nèi)再現(xiàn)，“相對(duì)較高的增長(zhǎng)速度，溫和的物價(jià)水平”將成為我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特征。居住、交通、通訊、文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，治安狀況良好，人與環(huán)境友好，民主法制、精神文明創(chuàng)建健康推進(jìn)，建成全國(guó)性的生態(tài)園林、環(huán)境保護(hù)模范縣城。2030年三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將面臨重大戰(zhàn)略性提升，將建立起高技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)和高品質(zhì)的服務(wù)業(yè)，: 49: 48，完成工業(yè)化階段而進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。到2015年GDP年均增長(zhǎng)率10%，達(dá)到313億元，到2030年GDP年均增長(zhǎng)率8%，達(dá)到993億元。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)%，人均GDP達(dá)到10265元（按常住人口）。根據(jù)《宿遷市城市總體規(guī)劃》（20032020）,，城市化水平達(dá)到50%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1500億，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值27000元，產(chǎn)