【正文】 此外， XX小學(xué)在原廠房的基礎(chǔ)上建設(shè)的，當(dāng)時(shí)沒有考慮到學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，致使現(xiàn)狀 XX 小學(xué)地基與 XX 中學(xué)校園之間存在很高的邊坡，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查看， XX小學(xué)所在地塊臨職工宿舍樓的邊坡。 XX 中學(xué)對(duì) XX 小學(xué)師生已經(jīng)做好了安置方案：今年已停招小學(xué)一年級(jí)，二 六年級(jí)分兩個(gè)學(xué)年分流，目前已分流 800 人至其他學(xué)校，剩余的 400 多名主要是六年級(jí)學(xué)生，繼續(xù)就讀，于明年 6 月份全部分流完畢；原 XX小學(xué)教師已于 8月底全部安置完畢，新聘教師將于學(xué)年結(jié)束時(shí)安 置。 2021 年 3月 7號(hào)，教育局聯(lián)合建設(shè)局對(duì) XX 小學(xué)的教舍建筑質(zhì)量安全進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)建筑質(zhì)量存在問題，為了確 保師生的安全，消除安全隱患，于 26號(hào) XX區(qū)教育局和 XX 區(qū)建設(shè)局發(fā)出了 XX 鎮(zhèn) XX 小學(xué)實(shí)施整改的通知。 隨后 XX 中學(xué)在原輕工業(yè)廠房基礎(chǔ)上建設(shè)了民辦 XX小學(xué)，解決了一部分非戶籍居民子女上學(xué)的問題。 2021 年 03 月 14 日 XX 中學(xué)委托中國(guó)建筑科學(xué)研究院 XX 分院對(duì) XX 區(qū) XX 中學(xué)輕工業(yè)廠房進(jìn)行檢驗(yàn)。 XX 區(qū) XX 中學(xué)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 Page 23 of 88 本次改擴(kuò)建內(nèi)容，主要是拆除 XX 中學(xué)用地范圍內(nèi)的 XX 小學(xué)，在拆除后的地塊上進(jìn)行綜合樓的建設(shè)。因此，增加學(xué)位只能靠原有學(xué)校的擴(kuò)建，而 XX 中學(xué)現(xiàn)已有初中班級(jí) 42 個(gè)，很多功能教室已被占用做普通教室，已沒有多的教室再擴(kuò)班的可能。 隨著 XX 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及 該片區(qū)配套、交通、環(huán)境的整體提升 、城市更新項(xiàng)目陸續(xù)完成，以及特區(qū)一體化帶來的影響，未來將會(huì)吸引更多的市民選擇定居XX， XX 人口將還會(huì)增加，該片區(qū) 公辦學(xué)位緊張的局面將會(huì)更加嚴(yán)峻。暫住人口子女入學(xué)以全日制公辦中小學(xué)為主的原則，根據(jù) XX 市實(shí)際情況，采取多種形式，逐步解決暫住人口子女義務(wù)教育問題。本項(xiàng)目建設(shè)符合學(xué)校的辦學(xué)思路和中長(zhǎng)期規(guī)劃，有利于 XX 中學(xué)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位，有利于 XX區(qū)高中教育的發(fā)展。本項(xiàng)目完成后，高中部可搬進(jìn)新的教學(xué)樓，與初中部相對(duì)獨(dú)立，有利于高中教學(xué)與管理。 XX 區(qū) XX 中學(xué)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 Page 22 of 88 本項(xiàng)目建設(shè)是 XX中學(xué)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位的需要 XX 區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口增長(zhǎng)和教育現(xiàn)狀決定了現(xiàn)有高級(jí)中學(xué)學(xué)位緊張，廣大居民對(duì)優(yōu)質(zhì)公辦高中學(xué)位需求強(qiáng)烈。 本項(xiàng)目建設(shè)是增加學(xué)生體育活動(dòng)空間的需要 本項(xiàng)目的建設(shè)將增加學(xué)生的活動(dòng)空間，有利于學(xué)生開展豐富多樣的體育活動(dòng)，如象棋、乒乓球等，使學(xué)生在下雨天也能有一定的活動(dòng)空間，有利于學(xué)生身心素質(zhì)的發(fā)展，有 利于創(chuàng)造良好的讀書環(huán)境。 綜上所述，增加學(xué)生的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，在學(xué)?，F(xiàn)有用地范圍內(nèi)存在一定難度。學(xué)校由于早期規(guī)劃布局限制，教學(xué)區(qū)位于學(xué) 校用地以北，體育用地現(xiàn)位于學(xué)校用地以南，學(xué)?，F(xiàn)有一個(gè) 300 米塑膠跑道、 6片籃球場(chǎng)（含室內(nèi)）、 4片排球場(chǎng)，一座 1200 平方米的體育館，雖然在數(shù)量上符合標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際體育用地偏小，約 11537 平方米，與指引規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 1381128210 存在一定差距，學(xué)生的體育課受到一定影響，不利于體育教學(xué)和學(xué)生身體素質(zhì)的提高。 學(xué)校體育用地和體育用房偏小 《 XX市普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引》中規(guī)定：完全中學(xué) 60 個(gè)班體育活動(dòng)室（館）使用面積 2500 平方米，每 6個(gè)班設(shè)置一個(gè)籃球場(chǎng)或排球場(chǎng)。 XX 區(qū) XX 中學(xué)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 Page 21 of 88 初中部與高中部布局混亂 由于學(xué)校發(fā)展情況較復(fù)雜，布局基本上是屬于見縫插針式，缺乏統(tǒng)一布局，導(dǎo)致布局不合理，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和生活產(chǎn)生不利影響，不利于學(xué)校的管理，不利于學(xué)校創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)學(xué)位，特別是高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位。 高中部普通教室使用面積偏小 由于擴(kuò)招，高中部的普通教室主要占用原有教室辦公室、行政辦公室和初中功能教室，使用面積偏小，僅為 60平方米。此外，學(xué)校開辦高中，使原有的部分初中專用教室被改為高中教室，導(dǎo)致初中專用教室減少，部分實(shí)驗(yàn)課和藝術(shù)課不能 正常開展，而高中教學(xué)亦缺乏相應(yīng)地專用教室，不得不與初中共用，使原本就不夠的教學(xué)用房更加緊張。 學(xué)校教學(xué)及教學(xué)輔助用房不夠 由于 XX 片區(qū)初中學(xué)位供給緊張， XX 中學(xué)的初中招生規(guī)模一直在增加，而教學(xué)及教學(xué)輔助用房未相應(yīng)地增加。 XX 中學(xué)全面貫徹黨的教育方針，提出了 “ 辦一流學(xué)校，育優(yōu)秀人才 ” 的辦學(xué)目標(biāo)， “ 面向全體學(xué)生，面向?qū)W生的全面素質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育 ” 的辦學(xué)理念，形成了 “ 制度 +情感 ” 的管理特色和 “ 體藝促德 ” 的教育特色。 根據(jù) XX 教育發(fā)展的大趨勢(shì)和 XX中學(xué)自身發(fā)展的需要，學(xué)校辦學(xué)重點(diǎn)已向高中部?jī)A斜，學(xué)校提出“努力提升高中的辦學(xué)水平，推動(dòng)學(xué)校工作的全面進(jìn)步”的辦學(xué)思路，并制定了學(xué)校高中部中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)有校長(zhǎng) 1 人，副校長(zhǎng) 2 人，主任、副主任共 6人。 XX中學(xué)占地面積 46496 平方米， 校舍 建筑面積 平方米。 2021 年秋，為緩解本地區(qū)高中學(xué)位緊張問題，受上級(jí)主管部門委托，學(xué)校復(fù)辦高中。 1992 年秋，再增設(shè)普通高中，學(xué)生和教師人數(shù)迅猛增長(zhǎng)。 1984 年 春，初中部師生全部搬入。 原名為 XX學(xué)校，有初中班和小學(xué)班，校址位于現(xiàn) XX中心小學(xué)處。項(xiàng)目一旦建成，將會(huì)對(duì) XX 初中、高中學(xué)位的供給有很大的改善。為了緩解該片區(qū)中學(xué)學(xué)位緊張的狀況，教育部門于 2021 年、 2021 年先后向區(qū)發(fā)改局遞交了李朗學(xué)校、石芽嶺學(xué)校等項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，并獲得發(fā)改局同意立項(xiàng)的批復(fù)，但以上項(xiàng)目均因用地問題等原因，現(xiàn)仍處于停滯狀態(tài)。而通過該片 區(qū)配套、交通、環(huán)境的整體提升 、城市更新項(xiàng)目陸續(xù)完成， XX 人口將還會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。其中小學(xué) 8所，九年一貫制學(xué)校 2所，完全中學(xué)僅 XX中學(xué)一所，高級(jí)中學(xué)一所（面向全市招生）。 全街道共有學(xué)校 32所（公辦 12所，民辦 20所），幼兒園 72所，中小學(xué)生57368 人，幼兒園幼兒 17125 人。 在XX 路改造完成及 3號(hào)線通車后，原來臟亂差的市容已得到初步改善 。 此外， XX 街道水徑社區(qū)、三聯(lián)社區(qū)松元頭片區(qū)、金稻田片區(qū)等城市更新項(xiàng)目已獲批。工業(yè)為另一個(gè)經(jīng)濟(jì)支柱，現(xiàn)有工廠企業(yè) 3385 家（其中外資企業(yè) 206 家）， 以電子、服裝、機(jī)械、五金、包裝行業(yè)為主，紅門機(jī)電、金龍羽、鴻名電業(yè)、美利達(dá)等工廠企業(yè)為龍頭代表企業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有 158個(gè)住宅小區(qū)，其中有 XXXX， XXXX,XXXX 等 80 多個(gè)高中檔花園。第三產(chǎn)業(yè)是 XX 街道目前的主要經(jīng)濟(jì)支柱。同時(shí)，地鐵 5 號(hào)線 已正式通車 ，并在 XX客運(yùn)樞紐站交匯， XX 路（ G205 國(guó)道）改造工程也 已完工 。距 XX 鬧市區(qū) 4 公里、香港新界 8 公里、鹽田港 20公里、XX 機(jī)場(chǎng) 35 公里，是粵東、閩、贛等地進(jìn)出 XX經(jīng)濟(jì)特區(qū)的咽喉地帶。 2021 年完成 億元，同比增長(zhǎng) %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，同比增長(zhǎng) %；固定資 產(chǎn)投資總額 億元，同比增長(zhǎng) %；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值 億，同比增長(zhǎng) %；稅收總收入 億元，同比增長(zhǎng) %。 XX 街道地處 XX 市中部、 XX區(qū)西部，轄區(qū)總面積 平方公里，其中建成XX 區(qū) XX 中學(xué)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 Page 17 of 88 區(qū)面積 平方公里。 隨著區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，居民數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，人們生活水平的日益提高，人們對(duì)接受優(yōu)質(zhì)教育的需求也變得日益強(qiáng)烈。 在 XX 教育工作會(huì)議暨 2021 年教師節(jié)表彰大會(huì) 上， 王榮強(qiáng)調(diào) ,教育成就民生幸福 ,決定 XX未來 ,是城市可持續(xù)性發(fā)展的強(qiáng)大支撐。整合教育資源，優(yōu)化教育結(jié) 構(gòu)和學(xué)校布局，提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，加快培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求的各類人才，提高全區(qū)人民素質(zhì)。以重點(diǎn)文化設(shè)施項(xiàng)目作為硬件支持，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)的建設(shè)，提高居民物質(zhì)生活與精神生活質(zhì)量。把 文化、教育和體育 事業(yè)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立 文化、教育和體育 事業(yè)投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步的機(jī)制，把解決現(xiàn)實(shí)問題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問題結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。 2021 年 4 月 29 日， XX區(qū)召開人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，市委常委、XX 區(qū)委書記蔣尊玉指出，人口發(fā)展是關(guān)系大局的戰(zhàn)略性問題，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性的影響， XX 區(qū)要實(shí)現(xiàn)從人口大區(qū)向人才資源強(qiáng)區(qū)的轉(zhuǎn)變。 XX區(qū)從 1997 年至 2021 年人口也在飛速發(fā)展，增長(zhǎng)狀況匯總表見表 13 表 22 XX 區(qū)過去 13年總?cè)丝诎l(fā)展?fàn)顩r匯總表 年份 常住人口 戶籍人口 非戶籍人口 增長(zhǎng)人口數(shù) 增長(zhǎng)率 1997 1230248 171074 1059174 1998 1359830 181992 1177838 129582 % 1999 1564352 191155 1373197 204522 % 2021 1715800 202179 1515621 151448 % 2021 1729100 212632 1516468 13300 % 2021 1746500 228366 1518134 17400 % 2021 1767500 246769 1520731 21000 % 2021 1793900 276603 1517297 26400 % 2021 1839200 321803 1517397 45300 % 2021 1895599 347827 1547772 56399 % 2021 1930574 370099 1560475 34975 % 2021 1987568 376931 1610637 56994 % 2021 2021230 379527 1631703 23662 % 數(shù)據(jù)來源：《 XX市 XX區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒 2021》 XX 區(qū) XX 中學(xué)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 Page 16 of 88 從表 22中可以看出，從 1997 年以來， XX 區(qū)的人口隨著經(jīng)濟(jì)的飛躍也發(fā)生了強(qiáng)勁增長(zhǎng)。因此，在今后較長(zhǎng)的 一段時(shí)間內(nèi) XX區(qū)的經(jīng)濟(jì)將會(huì)繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，節(jié)能降耗成效卓著，人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 12%以上，單位土地面積產(chǎn)值年均增長(zhǎng) %；萬元 GDP 水耗為 立方米，年均降低 %；萬元 GDP 電耗為 千瓦時(shí)，年均降低 %。鼓勵(lì)與支持高中學(xué)校特色發(fā)展。探索實(shí)行民辦學(xué)校分類管理辦法，強(qiáng)化民辦學(xué)校公益導(dǎo)向，加大財(cái)政扶持力度，通過制定相關(guān)優(yōu)惠措施，支持社會(huì)資本興辦公益性中小學(xué)和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，全面提升民辦教育發(fā)展水平。 《 XX 區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中指出要優(yōu)先發(fā)展教育，提升人口素質(zhì)： XX 區(qū) XX 中學(xué)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 Page 14 of 88 加大改革創(chuàng)新力 度，不斷增強(qiáng)教育活力，落實(shí)教育發(fā)展“三個(gè)優(yōu)先”，不斷探索與完善建設(shè) XX 和諧教育的新路徑、新方法，建立健全公共教育服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)公共教育服務(wù)均等化。 2021 年初， XX 區(qū)委區(qū)政府提出了“和諧教育”的理念和目標(biāo)，確定了“以和諧教育理念推進(jìn) XX 教育現(xiàn)代化”的發(fā)展思路。實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展，根本出路在改革創(chuàng)新。在歷屆市委、市政府的高度重視下，全市教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)教育到現(xiàn)代教育的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了充滿生機(jī)與活力的國(guó)民教育體系，闖出了教育事業(yè)特色發(fā)展、跨越式發(fā)展的道路。我們必須以更大的決心、更多的投入、更實(shí)的舉措，優(yōu)先發(fā)展教育，大力提升教育現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮教育在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的基礎(chǔ)作用，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。教育是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)的有力支撐；是加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)，提升民生幸福水平的重要內(nèi)容；是推進(jìn)全方位改革開放，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的根本保障。市第五次黨代會(huì)提出要當(dāng)好科學(xué)發(fā)展排頭兵、加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市，并對(duì)今 后五年的工作進(jìn)行了全面部署。 XX 經(jīng)濟(jì)特區(qū)必須始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，率先貫徹落實(shí)國(guó)家、省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，繼續(xù)發(fā)揮 “ 窗口 ” 和 “ 試驗(yàn)田 ” 作用，先行先試、敢闖敢干，全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全國(guó)、全省教育改革發(fā)展創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、作出新貢獻(xiàn)。廣東省教育工作會(huì)議也對(duì)推動(dòng)全省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)人力資源強(qiáng)省提出了明確要求。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對(duì)美好生活的期盼。 推進(jìn)教育改革發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。加強(qiáng)義務(wù)教育執(zhí)法監(jiān)督，建立義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為問責(zé)制。嚴(yán)格實(shí)行劃片招生、網(wǎng)上申請(qǐng)學(xué)位、免試就近入學(xué)制度。進(jìn)一步完善來深建設(shè)者子女義務(wù)教育就近入學(xué)管理辦法，通過加大公共財(cái)政支持力度、向優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校購(gòu)買學(xué)位等多種方式，保障符合在深就讀條件的來深建設(shè)者子女與 XX 戶籍適齡兒童平等接受免費(fèi)義務(wù)教育。推進(jìn)“百校扶百?！毙袆?dòng)，推進(jìn)公民辦學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，切實(shí)縮小校際之間的辦學(xué)差距。根據(jù)特區(qū)教育一體化的新 要求，進(jìn)一步合理布局學(xué)校、均衡配置資源，保障教育機(jī)會(huì)均等。 《 XX市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》 (20212020 年 ) 進(jìn)一步提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。積極落實(shí)民辦教育扶持政策，規(guī)范民辦教育管理，努力提升民辦教育質(zhì)量。加大學(xué)前教育投入，規(guī)范學(xué)前教育管理，促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展，到 2021 年， 95%以上幼兒園達(dá)