【正文】 %%%%第二產增加值1997531382464126407686081112876平均增長率%%%%%%第三產增加值146232587542420464586669792645平均增長率%%%%%%固定資產投資18676307894816772144100431134216平均增長率%%%%%% 江蘇省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析根據(jù)歷史形成的經(jīng)濟發(fā)展水平和相近的地理條件，江蘇省十三個市劃分為蘇南、蘇中、蘇北三個地區(qū)。根據(jù)有關研究資料，未來我省經(jīng)濟發(fā)展將分為三個階段：第一階段：從現(xiàn)在至2010年，全面實現(xiàn)小康社會，這期間GDP增長速度年平均在10%左右，至2010年，GDP值達到36887億元左右，約6000億美元左右。根據(jù)政府的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃對全縣經(jīng)濟總量進行預測，規(guī)劃期內仍保持較高的經(jīng)濟增長水平。沿駱馬湖地區(qū)生態(tài)優(yōu)良，具有豐富的旅游資源，主要發(fā)展旅游業(yè)及相關產業(yè)，現(xiàn)代農業(yè)。在此基礎上，再經(jīng)過十年的奮斗，到2020年左右全省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，成為經(jīng)濟繁榮、生活富裕、科教發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、法制健全、社會文明的省份。境域面積2298平方公里。::::。宿遷市屬北亞熱帶季風氣候區(qū)，四季分明，氣候濕潤，受大陸與海洋氣候影響，冬季盛行北風，干燥少雨；夏季盛行東南風，濕熱多雨。江蘇省現(xiàn)狀城鎮(zhèn)體系 表23一類二類一級中心城市南京蘇州、無錫、常州、徐州、連云港二級中心城市南通、鎮(zhèn)江、揚州、淮安、宿遷、泰州、宿遷三級中心城市江陰、常熟、宜興、新沂其他不設區(qū)市、縣城圖25 江蘇省都市圈規(guī)劃圖資料來源:《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（20012020）未來江蘇省將形成以三大都市圈為核心，依托五條發(fā)展軸線的“特大城市—大城市—中等城市—小城市—重點城鎮(zhèn)—一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的六級城鎮(zhèn)發(fā)展格局。根據(jù)江蘇省在全國未來發(fā)展中心地位和總體目標要求，到2020年江蘇各產業(yè)之間將實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展，基礎設施同國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應，高新技術產業(yè)處于國內領先地位，并接近世界發(fā)達國家水平，產業(yè)結構將完成由“一、二、三”到“三、二、一”的轉變?！谩?。，比上年末增加52萬人。東瀕黃海，西連安徽，北接山東，東南與浙江和上海毗鄰。本項目位于宿遷市沭陽縣，其建成將進一步優(yōu)化區(qū)域公路網(wǎng)的結構，對沭陽縣交通運輸?shù)陌l(fā)展具有全局性的意義。其中省補資金標準為：根據(jù)《江蘇省干線公路建設方案（20052010年）》以及省交通廳“關于下達2005年度省干線公路建設工程計劃的通知”（蘇交公[2005]57號）有關補助標準。圖15 路基橫斷面圖（1）汽車荷載等級：公路—Ⅰ級。其現(xiàn)狀為二級公路，路基寬僅12m，同時公路交通穿鎮(zhèn)而過，特別是城區(qū)段，與不同性質的城市交通流混雜，嚴重影響了行車安全，326省道已成為事故多發(fā)路段，326省道與城市主干道的多個交叉路口已成為事故黑點。因此，本項目的建設將成為客運東站與客運南站之間的紐帶，對改善客運站的對外出行條件，發(fā)揮公路客運樞紐的整體功起到很好的作用。從道路總體走向來看，區(qū)域干線公路以南北向為主，而東西走向公路僅有326省道和324省道，尤其宿遷市與沭陽縣之間僅通過324省道相連。而且隨著沭陽城區(qū)的不斷擴展，城市交通量日益增加，現(xiàn)狀路網(wǎng)條件已不能適應沭陽城市化進程發(fā)展的需要。本項目跨淮沭新河，背靠沭陽港，陸上交通連接京滬高速公路、新沂鐵路、205國道、245省道，其建設創(chuàng)造了便利的河海陸運聯(lián)運條件，對促進沭陽形成河海陸貨物集散、交流中心，加快沭陽經(jīng)濟發(fā)展及物資交流起到積極作用。根據(jù)《鹽城市沿海開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃》，未來鹽城市將重點建設大豐、濱海、射陽和陳家港四個臨港經(jīng)濟區(qū)，并以此形成四大產業(yè)城鎮(zhèn)組團。研究期間，項目組多次赴現(xiàn)場進行調查，在對沿線區(qū)域經(jīng)濟社會、交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃研究的基礎上，結合交通量預測分析成果，明確了326省道沭陽段改擴建工程的功能定位和建設的必要性。作為沭陽縣域沂濤、馬廠、沭城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民出行的主要道路，326省道為地方經(jīng)濟交流發(fā)揮了重要作用。圖12 沭陽區(qū)域綜合交通條件沭陽縣是我省蘇北地區(qū)重要的交通樞紐城市，新沂河橫貫東西，淮沭新河縱穿南北，新長鐵路、京滬高速公路、205國道、245省道、324省道、326省道匯集于沭陽城區(qū)。然而，沭陽境內幾條國省道交匯并穿越城區(qū)，同時承擔了干線公路及城市道路功能，城市交通與區(qū)域、過境交通混行，相互干擾，從而造成交通擁擠，通行能力下降，存在著較大的安全隱患，已成為國省道交通瓶頸路段。目前為二級公路標準，技術標準低，通行能力較差。（2）結合現(xiàn)場調查情況和地方意見，項目組提出了可能的路線走向方案，并走訪了宿遷市交通局、航道局、淮沭河管理處、沭陽縣交通局、規(guī)劃局等相關部門，聽取了他們關于該項目建設的意見，在此基礎上展開了充分的論證和比選，提出工程可行、經(jīng)濟合理的預可推薦方案，并于2010年2月完成326省道沭陽段改擴建工程預可行性研究報告。陳家港作為連云港的組合港和鹽城港口群北部重要的河海聯(lián)運中轉港、能源和化工的地方性工業(yè)港，需要完善的集疏運系統(tǒng)作為配套。拓展城市發(fā)展空間是加速經(jīng)濟崛起的重要前提條件，是促進城市發(fā)展的重要力量，是項目建設的重要平臺。因此，205國道以及245省道通過改建從沭陽縣城外側繞越，形成沭陽東環(huán)線、北環(huán)線和西環(huán)線。而從道路分布區(qū)位來看，目前兩條東西走向干線公路均位于沭陽縣城東側，位于沭陽城西的耿圩鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)、顏集鎮(zhèn)等均無有力的交通設施銜接。，保障出行安全的需要326省道為東西走向,東起陳家港,向西經(jīng)響水、灌南、漣水,終于沭陽東關轉盤,路線全長約140公里。另外，沭陽區(qū)域交通設施與城市發(fā)展空間的矛盾日益突出，跨越淮沭河交通設施明顯不足，對于過淮沭河斷面而言，行車條件較好的324省道跨淮沭河橋距離沭陽城區(qū)較遠，不便于縣城與西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交流。（2）地震動峰值加速度：。省對蘇中和蘇北地區(qū)擬建項目新建路段一級公路按照800萬元/公里補助，對擴建路段一級公路按500萬元/公里進行補助；另外，在建設項目路線上全長100m以上的橋梁，跨越四級航道以上（含四級）的按1800元/平方米進行專項補助，其它橋梁以及互通式立交橋橋梁部分按1500元/平方米進行專項補助。依據(jù)影響范圍的大小，項目影響區(qū)可劃分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)。京杭大運河縱貫江蘇南北，隴海鐵路橫貫江蘇北部，滬寧鐵路連接蘇南各市，地理位置十分優(yōu)越?！?，；‰，；‰，與上年持平。產業(yè)集約化發(fā)展加快，沿滬寧線、沿江、沿東隴海線和沿海產業(yè)帶發(fā)展態(tài)勢良好，全年營業(yè)收入超百億元企業(yè)超過90家。即建立現(xiàn)代化農業(yè)；建設發(fā)達的第二產業(yè)；高起點、高建設、高效益地發(fā)展第三產業(yè)，使江蘇的第三產業(yè)在國內生產總值中的比重位居首位。三大都市圈分別是：南京都市圈、蘇錫常都市圈和徐州都市圈。宿遷市現(xiàn)轄二區(qū)三縣：宿城區(qū)、宿豫區(qū)、泗洪縣、泗陽縣、沭陽縣。城市居民生活水平穩(wěn)步提高。新沂河、淮沭新河等29條河流縱橫境內，205國道、324省道、245省道、326省道、新長鐵路和京滬高速公路穿境而過。計劃要求促進蘇南蘇中蘇北三大區(qū)域協(xié)調發(fā)展，形成合理的區(qū)域產業(yè)發(fā)展格局。（2）新宜城鎮(zhèn)發(fā)展軸沿線：宿遷兩大產業(yè)、城鎮(zhèn)軸之一，加強對外交流，大力發(fā)展商貿服務業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)，用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，注重依靠科技進步改善經(jīng)濟增長質量和效益，走新型工業(yè)化之路。到2015年GDP年均增長率10%，達到313億元，到2030年GDP年均增長率8%，達到993億元。到2010年，人民生活更加富裕，全省綜合實力和整體競爭力進一步增強，率先進入富裕型小康社會。1．蘇南地區(qū)蘇南地區(qū)是江蘇省經(jīng)濟的重要支柱，其經(jīng)濟社會發(fā)展程度在全省一直處于領先地位。2008年蘇北地區(qū)GDP值5971億元，%，人均GDP值18436元，僅蘇南地區(qū)的三分之一都不到，該地區(qū)要到2030年左右才能基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。今后相當長時間內，江蘇區(qū)域發(fā)展的梯度特征仍然十分明顯。按公路的行政等級來劃分，％。, 其中。2008年7個機場的總設計能力為旅客吞吐量1800萬人次/年、貨郵吞吐量35萬噸/年。鐵路運力幾近飽和，客貨運量及周轉量增長速度緩慢；公路客運量及旅客周轉量增長迅速，%%，現(xiàn)已成為人們的主要出行方式。km公里萬噸億噸另外根據(jù)我省經(jīng)濟發(fā)展的長遠規(guī)劃，未來將加大沿海、沿東隴海等“四沿”區(qū)域的開發(fā)，相應將帶來更多的客貨運輸需求，現(xiàn)有的公路運輸條件將更加難以滿足經(jīng)濟社會的發(fā)展。鐵路、水運的運量比重均有下降，水運貨運周轉量保持增長，航空客貨運量及周轉量增長迅猛。宿遷市域航道里程統(tǒng)計表（2008年） 表36等級二級四級六級七級等外合計航道里程（單位：公里）宿遷境內僅有新長鐵路一條鐵路線。高速公路及國省道干線公路以沭陽為中心構筑了放射狀路網(wǎng)結構。在沭陽縣城區(qū)設置的下穿孔有威海路、學府北路、大連東路、臺州北路及326省道等。326省道現(xiàn)狀為二級公路，路基寬12m，路面寬9m，采用瀝青混凝土路面。規(guī)劃指出高速公路建設要堅持以科學發(fā)展觀為指導，著眼長遠、適度超前、完善網(wǎng)絡、優(yōu)化布局、提高效益。初步確定到2010年基本建成10000km“暢潔綠美安優(yōu)”的文明公路網(wǎng)，覆蓋江蘇80%以上的干線公路，并分成三個階段建設，即2005年前建成6000km省部級文明樣板路，初步形成文明公路網(wǎng)；20062007年，進一步對文明公路網(wǎng)加密，建成省部級文明樣板路9000km以上，形成相對穩(wěn)定的文明公路網(wǎng)；20082010年，加強對連接道路和高速公路創(chuàng)建，加大對已建成文明樣板路的維護力度，實現(xiàn)10000km的目標。新長鐵路自建成通車以來，對帶動地方經(jīng)濟，尤其是蘇北、蘇中地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了很大的作用。 宿遷市綜合交通規(guī)劃（1）骨架層網(wǎng)絡構成宿遷市規(guī)劃公路網(wǎng)布局為“放射形加方格網(wǎng)”形態(tài)，規(guī)劃到2020年構成宿遷市“五縱四橫四環(huán)”骨架層網(wǎng)絡，承擔起宿遷市對外交通、過境交通、和內部各縣區(qū)間交通的主要工作量。宿淮鐵路西起京滬鐵路符離集車站，東至新長鐵路袁北站，途經(jīng)安徽省宿州市、靈璧縣、泗縣，江蘇省泗洪縣、宿遷市、泗陽縣、淮安市。根據(jù)最新規(guī)劃成果，到2025年建立涵蓋鐵路、高等級公路、內河航運，服務于未來城市發(fā)展的客運快速化、貨運物流化、組織管理信息化的現(xiàn)代綜合交通基礎設施，最大程度地配合區(qū)域產業(yè)布局，引導和支撐城市用地擴展。2020年宿遷城市規(guī)劃區(qū)范圍內的總人口將達到154萬人，城市化水平達到68%，城鎮(zhèn)總人口105萬人，其中中心城區(qū)人口50萬人。（，途經(jīng)青陽鎮(zhèn)、梅花鎮(zhèn)、歸仁鎮(zhèn)；，途經(jīng)陳集鎮(zhèn)、洋河鎮(zhèn)、洋北鎮(zhèn)、鄭樓鎮(zhèn)；，途經(jīng)臨河鎮(zhèn)、眾興鎮(zhèn)、八集鄉(xiāng)），；設有泗洪、宿遷、泗陽三個客貨運中間站，歸仁、鄭樓、韓圩三個會讓站。宿遷市主要公路規(guī)劃見圖310，公路網(wǎng)布局方案見表38。圖39 江蘇省航道規(guī)劃圖根據(jù)國家水運主通道的布局規(guī)劃，結合江蘇航道條件和水資源等具體情況，到2020年要形成以“二縱四橫”水運主通道為主的3455km通江達海、標準化的四級以上航道網(wǎng)絡，直接聯(lián)通11個省轄市、重點港口和80%的縣(市)，實現(xiàn)全省范圍500噸級以上船舶直達運輸，五級以上航道網(wǎng)絡化、船閘管理現(xiàn)代化。我省將形成類型完善、功能齊全、技術先進、干線成網(wǎng)、方便快捷的“三縱六橫”鐵路運輸系統(tǒng)。圖37 江蘇省干線公路規(guī)劃圖圖36 江蘇省高速公路網(wǎng)規(guī)劃圖圖38 江蘇省鐵路規(guī)劃圖2006年10月，省政府正式批復了“五縱九橫五聯(lián)”、5200公里的《江蘇省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》。突出綜合運輸通道建設，集中構建滬寧、沿江、沿東隴海、沿海、沿京杭運河、徐宿淮鹽和徐寧杭“三縱四橫”七大運輸通道，加快形成面向國際及省外的廣域交通體系和省內區(qū)域之間的網(wǎng)絡化交通體系。路基寬度為16m，路面寬12m（沭陽城區(qū)段經(jīng)改造較寬），為瀝青砼路面。 沭陽縣公路技術等級統(tǒng)計表（2007年） 表37單位（公里）高速一級二級三級四級等外總計公路總里程386比重%%%%%%100% 沭陽縣公路行政等級統(tǒng)計表（2007年） 表38單位（公里）國道省道縣道鄉(xiāng)道專用村道合計公路總里程比重%%%%%100%沭陽縣水路暢通，新沂河橫貫東西，淮沭新河縱穿南北。新長鐵路宿遷段長56公里，在規(guī)劃研究范圍內設有鐵路站點。到2008年底，全市公路建設總里程10050km，其中二級以上的高等級公路2012km，%，%。，航空業(yè)快速發(fā)展江蘇省水網(wǎng)密布，水運業(yè)歷來十分發(fā)達，除徐淮部分丘陵地區(qū)外，已實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通航。km公里萬噸億噸江蘇省歷年各運輸方式的客貨運量、周轉量見表32和表33。今天江蘇民航事業(yè)發(fā)展到6個航班通航機場，2家航空公司，30多家全國地方性航空公司（含分公司）在江蘇省內各機場投入動力，使用機型10余種。與長江、京杭運河、淮河水系、太湖水系相互溝通。 2008年江蘇省公路里程表 表31公路等級里程(km)所占比例公路分類里程(km)所占比例高速公路3725%國 道4719%一級公路7424%省 道7778%二級公路20590%縣 道22418%三級公路15378%鄉(xiāng) 道52740%四級公路82210%專用公路241%等外公路11603%村 道53034%江蘇省境內的鐵路主要