【正文】 序號項(xiàng)目單 位數(shù) 量備 注1設(shè)計(jì)里程km2永久性占地畝新增3拆遷建筑物1000m24土方數(shù)量1000m3計(jì)價(jià)方5路基防護(hù)工程1000m3圬工量6路基路面排水工程1000m3圬工量7特殊路基處理km8瀝青砼路面1000m29特大橋、大橋m/座10中小橋m/座11涵洞道4912公路與公路交叉處10主要交叉13安全設(shè)施km。其中省補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)為：根據(jù)《江蘇省干線公路建設(shè)方案（20052010年）》以及省交通廳“關(guān)于下達(dá)2005年度省干線公路建設(shè)工程計(jì)劃的通知”（蘇交公[2005]57號）有關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。通過國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)分析，%，大于社會(huì)折現(xiàn)率；敏感性分析表明，本項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因此，從國民經(jīng)濟(jì)角度來看，本項(xiàng)目具有可行性。因此，綜合各種因素，推薦本項(xiàng)目建設(shè)工期為24個(gè)月，于2013年10月全線建成通車。，預(yù)留遠(yuǎn)期建設(shè)用地，減少拆遷，降低工程難度和造價(jià)。本項(xiàng)目位于宿遷市沭陽縣，其建成將進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域公路網(wǎng)的結(jié)構(gòu)，對沭陽縣交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展具有全局性的意義。本項(xiàng)目直接影響沭陽縣，間接影響連云港、徐州、淮安等江蘇其他地區(qū)以及周邊省份。18′～121176。45′～35176。東瀕黃海，西連安徽，北接山東，東南與浙江和上海毗鄰。江蘇地處美麗富饒的長江三角洲，平原遼闊，主要有蘇南平原、江淮平原、黃淮平原和東部瀕海平原，自然條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好。海岸線長954km。有大小湖泊290多個(gè)，全國五大淡水湖江蘇得其二，太湖和洪澤湖像兩面大明鏡，分別鑲嵌在水鄉(xiāng)江南和蘇北平原。，比上年末增加52萬人。江蘇省地處于長江與沿海“T”型生產(chǎn)力布局主軸線的結(jié)合部，位于當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)最具活力的太平洋西岸，是長江開發(fā)開放的龍頭，是經(jīng)濟(jì)對外輻射和對內(nèi)輻射兩個(gè)扇面的樞紐區(qū)域。初步核算，%左右。人均地區(qū)生產(chǎn)總值近4萬元，按當(dāng)年匯率折算超過5700美元?！谩谩^(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，蘇北主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)高于全省平均水平，蘇中形成江海聯(lián)動(dòng)、跨江發(fā)展新格局，蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。 江蘇省歷年國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)表 表21年份人 口（萬人）國內(nèi)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價(jià)億元）三產(chǎn)總產(chǎn)值（億元）（當(dāng)年價(jià)）進(jìn)出口總額（億美元）第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008圖22 江蘇省歷年GDP發(fā)展趨勢圖重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。新增高速公路通車?yán)锍?67公里，總里程達(dá)到3725公里。根據(jù)江蘇省在全國未來發(fā)展中心地位和總體目標(biāo)要求，到2020年江蘇各產(chǎn)業(yè)之間將實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施同國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，并接近世界發(fā)達(dá)國家水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將完成由“一、二、三”到“三、二、一”的轉(zhuǎn)變。從圖21可以看出江蘇省不同時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況，目前江蘇省國內(nèi)生產(chǎn)總值三次產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)步入工業(yè)化中期發(fā)展階段。選擇有利區(qū)位，開發(fā)優(yōu)勢資源，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；合理布局大中小城市，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)體系。江蘇省現(xiàn)設(shè)13個(gè)省轄市，下轄106個(gè)縣（市、區(qū)），其中27個(gè)縣級市，25個(gè)縣，54個(gè)市轄區(qū)，1466個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。江蘇省現(xiàn)狀城鎮(zhèn)體系 表23一類二類一級中心城市南京蘇州、無錫、常州、徐州、連云港二級中心城市南通、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、淮安、宿遷、泰州、宿遷三級中心城市江陰、常熟、宜興、新沂其他不設(shè)區(qū)市、縣城圖25 江蘇省都市圈規(guī)劃圖資料來源:《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（20012020）未來江蘇省將形成以三大都市圈為核心，依托五條發(fā)展軸線的“特大城市—大城市—中等城市—小城市—重點(diǎn)城鎮(zhèn)—一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的六級城鎮(zhèn)發(fā)展格局。五條發(fā)展軸線分別是：徐連城鎮(zhèn)聚合軸、寧通城鎮(zhèn)聚合軸、滬寧城鎮(zhèn)聚合軸、新宜城鎮(zhèn)聚合軸和連通城鎮(zhèn)聚合軸。本項(xiàng)目直接影響區(qū)屬于新宜城鎮(zhèn)聚合軸。宿遷市地處魯南丘陵與蘇北平原的過渡地帶，地勢西北高，東南低，全市多為平原。宿遷市屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，氣候濕潤，受大陸與海洋氣候影響，冬季盛行北風(fēng)，干燥少雨；夏季盛行東南風(fēng)，濕熱多雨。比年初增加3萬人。2008年宿遷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP），按可比價(jià)計(jì)算，%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值12289元，%。::::。全年城市居民人均可支配收入10039元，%。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀水平來說，宿遷市農(nóng)業(yè)收益低下，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力釋放困難，工業(yè)化水平較低，財(cái)政較為困難。沭陽縣城位于江蘇省北部，沂沭泗水下游，南北55公里，東西60公里。境域面積2298平方公里。沭陽縣現(xiàn)轄29個(gè)鎮(zhèn)，8個(gè)鄉(xiāng)，695個(gè)行政村。2008年，、%、%%；農(nóng)民人均純收入5540元，%。 區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃“十一五”期間，江蘇經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量保持在全國領(lǐng)先行列，全省人均生產(chǎn)總值2010年比2000年增加2倍左右；人民群眾生活水平和生活質(zhì)量普遍提高，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、社會(huì)成員之間收入分配差距擴(kuò)大趨勢逐步緩解，就業(yè)相對充分，社會(huì)保障體系基本完善，公共服務(wù)體系更加健全，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)；經(jīng)濟(jì)增長方式實(shí)現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變，資源利用效率顯著提高，單位生產(chǎn)總值能源消耗力爭比“十五”期末降低20%左右，生態(tài)省建設(shè)取得階段性重要成果，環(huán)境污染得到有效治理，生態(tài)和人居環(huán)境有明顯改善；社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制比較完善，開放型經(jīng)濟(jì)水平全面提升；民主法制、精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)居于全國先進(jìn)水平，構(gòu)建和諧社會(huì)走在全國前列。在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過十年的奮斗，到2020年左右全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，成為經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、科教發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、法制健全、社會(huì)文明的省份。把優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局作為深入實(shí)施區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，重點(diǎn)加強(qiáng)沿滬寧線、沿江、沿東隴海線以及沿?！叭龣M一縱”四條產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，積極推進(jìn)沿運(yùn)河、灌河地區(qū)的合理開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善全省的新型工業(yè)化布局，形成分工協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)格局?？v深推進(jìn)沿江開發(fā)，依托長江水道和岸線資源，集中發(fā)展裝備制造及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群，配套發(fā)展港口物流業(yè)，使沿江地帶盡快成為具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)走廊和全省經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力量。 宿遷市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃根據(jù)宿遷市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件和基礎(chǔ)，今后一段時(shí)間，宿遷市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將處于不平衡的階段，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)將主要集中在中心城市和沿幾條放射形的交通干線發(fā)展。沿駱馬湖地區(qū)生態(tài)優(yōu)良，具有豐富的旅游資源，主要發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（3）徐連城鎮(zhèn)發(fā)展軸沿線：宿遷兩大產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)軸之一，以市場需求和資源特色為導(dǎo)向，引導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等，形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以制造業(yè)為重要支撐的產(chǎn)業(yè)帶。（5）京滬高速公路連接線沿線：增強(qiáng)與中心城區(qū)的聯(lián)系，以中心城區(qū)為依托，以市場需求為導(dǎo)向，主要發(fā)展木材加工、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、食品業(yè)、紡織工業(yè)等，積極進(jìn)行紡織、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改組改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 沭陽縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃根據(jù)《沭陽縣城市總體規(guī)劃》（20092030），沭陽縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)為：（1）總體目標(biāo)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以建設(shè)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地、蘇北特色加工業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)基地為戰(zhàn)略目標(biāo)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高人民生活水平質(zhì)量，把沭陽打造成為新宜城鎮(zhèn)發(fā)展軸上集綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)園區(qū)、區(qū)域物流業(yè)、休閑旅游業(yè)為一體的生態(tài)園林城市。根據(jù)政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃對全縣經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行預(yù)測，規(guī)劃期內(nèi)仍保持較高的經(jīng)濟(jì)增長水平。根據(jù)發(fā)達(dá)國家工業(yè)化進(jìn)程和三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例間的關(guān)系，::，::，即達(dá)到工業(yè)化中期水平。（3）社會(huì)發(fā)展目標(biāo)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。規(guī)劃預(yù)測沭陽縣近期2015 ％，；遠(yuǎn)期2030 ％。根據(jù)有關(guān)研究資料，未來我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展將分為三個(gè)階段：第一階段：從現(xiàn)在至2010年，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，這期間GDP增長速度年平均在10%左右，至2010年，GDP值達(dá)到36887億元左右，約6000億美元左右。第二階段，從2011年至2020年，%左右，至2020年，GDP值達(dá)到92377億元左右。第三階段，從2021年到2030年，這期間GDP年平均增速大約在7%左右，在2030年，GDP值達(dá)到189639億元左右。在此期間的最顯著的特征是：科學(xué)技術(shù)水平提高很快，主要領(lǐng)域的技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)增長中科技貢獻(xiàn)份額達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平；社會(huì)綜合管理水平顯著提高，政府廉潔高效，精神文明程度達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。江蘇省經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測表（2008年可比價(jià)） 表26指標(biāo)（億元）201020152020202520302035GDP368876013992377136993189639251775平均增長率%%%%%%第一產(chǎn)增加值228928813545422149365661平均增長率%%%%%%第二產(chǎn)增加值1997531382464126407686081112876平均增長率%%%%%%第三產(chǎn)增加值146232587542420464586669792645平均增長率%%%%%%固定資產(chǎn)投資18676307894816772144100431134216平均增長率%%%%%% 江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析根據(jù)歷史形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和相近的地理?xiàng)l件，江蘇省十三個(gè)市劃分為蘇南、蘇中、蘇北三個(gè)地區(qū)。到2008年，蘇南地區(qū)GDP值達(dá)18506億元，%，人均GDP值68316元，明顯高于蘇中、蘇北地區(qū)，該地區(qū)2010年左右將基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。經(jīng)營管理水平較高，科研與生產(chǎn)的結(jié)合的相對來說做得比較好，具備了較強(qiáng)的開發(fā)設(shè)計(jì)能力，綜合配套能力、靈敏的應(yīng)變能力、消化吸收能力及技術(shù)創(chuàng)新能力。2008年蘇中地區(qū)GDP值為5478億元，%，人均GDP值32468元，該地區(qū)2018年左右將基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。3．蘇北地區(qū)蘇北地區(qū)地處江蘇北部，總體上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對于蘇南地區(qū)而言顯得比較滯后。目前蘇北地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高，但它所具有的比較優(yōu)勢也是非常明顯和獨(dú)特的。省委、省政府決定將蘇北的基礎(chǔ)設(shè)施作為重點(diǎn)投資對象，蘇北已成為一個(gè)很有開發(fā)潛力的經(jīng)濟(jì)區(qū)。江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的傾向?qū)⒂欣诩涌焯K北地區(qū)的快速發(fā)展。 蘇南、蘇中、蘇北國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)測表（2008年可比價(jià)，億元） 表27地區(qū)2010年2015年2020年2025年2030年2035年蘇南22934377545783085876117762151635平均增長率%%%%%%蘇中66551064316689243043418546371平均增長率%%%%%%蘇北72981164017856268123769151769平均增長率%%%%%%從表27可以看出，在未來25年里，頭5年蘇北與蘇南地區(qū)的差距有可能繼續(xù)拉大，成為制約江蘇富民強(qiáng)省、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最大障礙，必須引起各級黨政部門的高度重視。要實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，必須堅(jiān)持“提升蘇南發(fā)展水平、促進(jìn)蘇中快速崛起、發(fā)揮蘇北后發(fā)優(yōu)勢”的方針，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展的政策措施。龔伯茲模型是計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)常用的模型，用來擬合增長趨勢，龔伯茲曲線形式為：其中：——經(jīng)濟(jì)總量 L ——增長上限a，b——時(shí)間參數(shù)當(dāng)L未知時(shí)，龔伯茲模型不能線性化，可以用非線性最小二乘法求解?？梢酝瞥觯篖 =, a= ， b=， =。本次采用相關(guān)模型進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測，相關(guān)模型采用的公式為：Ej=a+bEt式中：Ej直接影響區(qū)縣級市國內(nèi)生產(chǎn)總值；Et直接影響區(qū)所屬地級市的國內(nèi)生產(chǎn)總值；a,b 回歸參數(shù) 直接影響區(qū)域回歸參數(shù)表 表29名稱回歸參數(shù)相關(guān)系數(shù)沭陽縣a=b=r2= 沭陽縣國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值預(yù)測表 表210名 稱項(xiàng) 目2010年2015年2020年2025年2030年2035年沭陽縣GDP值（億元）1953134757029931355增長率（%）%%%%%%第三章 項(xiàng)目區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃 項(xiàng)目區(qū)域交通運(yùn)輸