【正文】 展社會各項事業(yè)。根據(jù)政府的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃對全縣經(jīng)濟總量進行預測，規(guī)劃期內(nèi)仍保持較高的經(jīng)濟增長水平。（5）京滬高速公路連接線沿線：增強與中心城區(qū)的聯(lián)系，以中心城區(qū)為依托，以市場需求為導向，主要發(fā)展木材加工、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、食品業(yè)、紡織工業(yè)等，積極進行紡織、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改組改造，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。沿駱馬湖地區(qū)生態(tài)優(yōu)良，具有豐富的旅游資源，主要發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？v深推進沿江開發(fā)，依托長江水道和岸線資源，集中發(fā)展裝備制造及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群，配套發(fā)展港口物流業(yè)，使沿江地帶盡快成為具有國際競爭力的先進制造業(yè)走廊和全省經(jīng)濟增長的主要推動力量。在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過十年的奮斗，到2020年左右全省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，成為經(jīng)濟繁榮、生活富裕、科教發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、法制健全、社會文明的省份。2008年，、%、%%；農(nóng)民人均純收入5540元，%。境域面積2298平方公里。就經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀水平來說，宿遷市農(nóng)業(yè)收益低下，農(nóng)業(yè)勞動力釋放困難，工業(yè)化水平較低，財政較為困難。::::。2008年宿遷經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP），按可比價計算，%。宿遷市屬北亞熱帶季風氣候區(qū)，四季分明，氣候濕潤，受大陸與海洋氣候影響，冬季盛行北風，干燥少雨；夏季盛行東南風，濕熱多雨。本項目直接影響區(qū)屬于新宜城鎮(zhèn)聚合軸。江蘇省現(xiàn)狀城鎮(zhèn)體系 表23一類二類一級中心城市南京蘇州、無錫、常州、徐州、連云港二級中心城市南通、鎮(zhèn)江、揚州、淮安、宿遷、泰州、宿遷三級中心城市江陰、常熟、宜興、新沂其他不設(shè)區(qū)市、縣城圖25 江蘇省都市圈規(guī)劃圖資料來源:《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（20012020）未來江蘇省將形成以三大都市圈為核心，依托五條發(fā)展軸線的“特大城市—大城市—中等城市—小城市—重點城鎮(zhèn)—一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的六級城鎮(zhèn)發(fā)展格局。選擇有利區(qū)位，開發(fā)優(yōu)勢資源，培育新的經(jīng)濟增長點；合理布局大中小城市，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)體系。根據(jù)江蘇省在全國未來發(fā)展中心地位和總體目標要求，到2020年江蘇各產(chǎn)業(yè)之間將實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施同國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，并接近世界發(fā)達國家水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將完成由“一、二、三”到“三、二、一”的轉(zhuǎn)變。 江蘇省歷年國民經(jīng)濟主要指標表 表21年份人 口（萬人）國內(nèi)生產(chǎn)總值（當年價億元）三產(chǎn)總產(chǎn)值（億元）（當年價）進出口總額（億美元）第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008圖22 江蘇省歷年GDP發(fā)展趨勢圖重大項目建設(shè)加快推進。∶∶。初步核算，%左右。，比上年末增加52萬人。海岸線長954km。東瀕黃海，西連安徽，北接山東，東南與浙江和上海毗鄰。18′～121176。本項目位于宿遷市沭陽縣，其建成將進一步優(yōu)化區(qū)域公路網(wǎng)的結(jié)構(gòu)，對沭陽縣交通運輸?shù)陌l(fā)展具有全局性的意義。因此，綜合各種因素，推薦本項目建設(shè)工期為24個月，于2013年10月全線建成通車。其中省補資金標準為：根據(jù)《江蘇省干線公路建設(shè)方案（20052010年）》以及省交通廳“關(guān)于下達2005年度省干線公路建設(shè)工程計劃的通知”（蘇交公[2005]57號）有關(guān)補助標準。（）。圖15 路基橫斷面圖（1）汽車荷載等級：公路—Ⅰ級。本項目交通量預測采用“四階段推算法”，2033年（遠景年）本項目推薦線路段平均交通量為21044pcu/d，路段特征年交通量分布見下表。其現(xiàn)狀為二級公路，路基寬僅12m，同時公路交通穿鎮(zhèn)而過，特別是城區(qū)段，與不同性質(zhì)的城市交通流混雜，嚴重影響了行車安全，326省道已成為事故多發(fā)路段，326省道與城市主干道的多個交叉路口已成為事故黑點。而沭陽段現(xiàn)狀為二級公路，路基寬僅12m，且部分路段街道化現(xiàn)象較嚴重，已嚴重影響到236省道全線功能的發(fā)揮。因此，本項目的建設(shè)將成為客運東站與客運南站之間的紐帶，對改善客運站的對外出行條件，發(fā)揮公路客運樞紐的整體功起到很好的作用。就淮沭河過河通道而言，沭陽段內(nèi)僅有淮沭河沭陽閘橋及宿沭一級公路（324省道）跨淮沭河橋，沭陽閘橋橋面凈寬僅7m，通行能力有限，淮沭河橋承擔了大量淮沭河過河交通，交通壓力較大。從道路總體走向來看，區(qū)域干線公路以南北向為主，而東西走向公路僅有326省道和324省道，尤其宿遷市與沭陽縣之間僅通過324省道相連。其中，“四橫”分別為徐宿淮鹽高速公路（高速）、邳州－宿遷－沭陽－連云港公路（一級）、宿遷－泗陽－淮安公路（一級）、安徽－泗洪－淮安公路（一級）。而且隨著沭陽城區(qū)的不斷擴展，城市交通量日益增加，現(xiàn)狀路網(wǎng)條件已不能適應沭陽城市化進程發(fā)展的需要。隨著245省道沭陽段改建工程的開工建設(shè)以及205國道宿遷段改擴建工程的相繼實施，緩解了沭陽南北向空間拓展受限狀況，但東西向發(fā)展空間仍然受到嚴重限制。本項目跨淮沭新河，背靠沭陽港，陸上交通連接京滬高速公路、新沂鐵路、205國道、245省道，其建設(shè)創(chuàng)造了便利的河海陸運聯(lián)運條件，對促進沭陽形成河海陸貨物集散、交流中心，加快沭陽經(jīng)濟發(fā)展及物資交流起到積極作用。因此326省道沭陽段的建設(shè)體現(xiàn)了策應沿海開發(fā)，推動沭陽經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。根據(jù)《鹽城市沿海開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃》，未來鹽城市將重點建設(shè)大豐、濱海、射陽和陳家港四個臨港經(jīng)濟區(qū)，并以此形成四大產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)組團。（4）2010年5月13日，省發(fā)改委和省交通廳在南京聯(lián)合主持召開“326省道沭陽段改擴建工程預可行性研究審查會”，會議認為326省道沭陽段改擴建工程的建設(shè)是必要的，也是迫切的，同意項目按雙向四車道一級公路實施，設(shè)計速度為100km/h，一般路段路基寬26米，集鎮(zhèn)路段可以適當加寬。研究期間，項目組多次赴現(xiàn)場進行調(diào)查，在對沿線區(qū)域經(jīng)濟社會、交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合交通量預測分析成果，明確了326省道沭陽段改擴建工程的功能定位和建設(shè)的必要性。本次對326省道沭陽段改擴建工程的研究將著眼于地區(qū)經(jīng)濟、城市的發(fā)展，深入分析區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及其存在的問題，并從經(jīng)濟、社會、技術(shù)等角度重點研究該項目的建設(shè)必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、實施可能性及工程方案等。作為沭陽縣域沂濤、馬廠、沭城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民出行的主要道路，326省道為地方經(jīng)濟交流發(fā)揮了重要作用。隨著沭陽城區(qū)的不斷擴展，城市交通量日益增加，現(xiàn)狀路網(wǎng)條件已不能適應沭陽城市發(fā)展的需要。圖12 沭陽區(qū)域綜合交通條件沭陽縣是我省蘇北地區(qū)重要的交通樞紐城市，新沂河橫貫東西，淮沭新河縱穿南北，新長鐵路、京滬高速公路、205國道、245省道、324省道、326省道匯集于沭陽城區(qū)。326省道沭陽段改擴建工程可行性研究報告江蘇省交通科學研究院股份有限公司二○一○年七月目 錄第一章 概述 項目背景 11 研究范圍及主要研究內(nèi)容 13 編制依據(jù) 13 研究過程 14 主要結(jié)論 15第二章 項目區(qū)域經(jīng)濟社會現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃 項目位置及影響范圍 21 區(qū)域社會經(jīng)濟現(xiàn)狀 21 區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 210 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展預測 213第三章 項目區(qū)域交通運輸現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃 項目區(qū)域交通運輸現(xiàn)狀 31 項目區(qū)域綜合交通規(guī)劃 311 項目區(qū)域城市總體規(guī)劃 319第四章 交通需求分析及預測 交通調(diào)查的目的、內(nèi)容及范圍 41 區(qū)域路網(wǎng)歷史交通量調(diào)查資料分析 42 現(xiàn)狀交通量觀測及OD調(diào)查 415 交通量預測 423第五章 功能定位與建設(shè)必要性 功能定位 51 建設(shè)必要性 54第六章 技術(shù)標準 技術(shù)標準論證 61 服務(wù)水平分析 63 技術(shù)標準采用 66第七章 老路現(xiàn)狀調(diào)查及分析 老路概況 71 老路現(xiàn)狀調(diào)查 72第八章 建設(shè)條件 自然地理條件 81 區(qū)域地質(zhì)概況 83 筑路材料及運輸條件 89 自然環(huán)境影響分析 811 社會環(huán)境分析 812 813第九章 路線方案 預可路線方案研究回顧 91 選線條件與原則 94 路線起終點論證 97 路線主要控制因素分析 99 路線方案布設(shè)及比選 915第十章 工程概略設(shè)計 設(shè)計條件 101 路線設(shè)計 101 路基設(shè)計 102 路面設(shè)計 1013 路基、路面排水設(shè)計 1020 橋涵設(shè)計 1023 平面交叉 1030 交通工程及沿線設(shè)施 1031 主要工程量 1032第十一章 投資估算及資金籌措 編制依據(jù) 111 主要費用的取值 111 投資估算 113 資金籌措 113第十二章 實施方案 實施條件 121 施工計劃 122 施工方案 123 工程管理及技術(shù)人員的培訓 124第十三章 土地利用評價 區(qū)域土地利用、類型及人均占有量 131 131 與《公路建設(shè)項目用地指標》的符合性 132 集約節(jié)約使用土地措施 132第十四章 工程環(huán)境影響分析 沿線環(huán)境特征 141 建設(shè)項目工程環(huán)境影響 142 減緩工程環(huán)境影響的對策 144第十五章 節(jié)能分析 建設(shè)期耗能分析 151 運營期節(jié)能分析 151 主要節(jié)能措施 158第十六章 社會評價 關(guān)于社會評價 161 社會影響分析 161 項目與所在地互適性分析 165 社會風險及對策分析 166 結(jié)論及建議 168第十七章 國民經(jīng)濟評價 評價參數(shù) 171 國民經(jīng)濟評價方法 172 評價指標 172 費用調(diào)整 174 汽車運輸成本調(diào)整 177 效益計算 178 國民經(jīng)濟評價 1711 敏感性分析 1711 評價結(jié)果分析 1712第一章 概述圖11 沭陽縣區(qū)位圖沭陽縣地處江蘇北部，沂沭泗水系下游，縣域東西60km，南北55km，東與連云港接壤，南與淮安市毗鄰，西倚宿遷，北接徐州，是徐、連、淮、宿四市結(jié)合部。然而，沭陽境內(nèi)幾條國省道交匯并穿越城區(qū)，同時承擔了干線公路及城市道路功能，城市交通與區(qū)域、過境交通混行，相互干擾，從而造成交通擁擠，通行能力下降，存在著較大的安全隱患，已成為國省道交通瓶頸路段。因此，根據(jù)沭陽城市的發(fā)展需要，結(jié)合國省干線路網(wǎng)調(diào)整方案，完善沭陽結(jié)點路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，將穿越沭陽城區(qū)的幾條公路進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一組織，合理分離公路與城市交通，優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，確保國省道暢通，改善沭陽縣城市發(fā)展條件是十分必要且迫切的。目前為二級公路標準，技術(shù)標準低，通行能力較差。本項目的直接研究范圍為宿遷市域，間接研究范圍為我省其他地區(qū)，另外對鄰近的其他省份也有所涉及。（2）結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況和地方意見，項目組提出了可能的路線走向方案，并走訪了宿遷市交通局、航道局、淮沭河管理處、沭陽縣交通局、規(guī)劃局等相關(guān)部門，聽取了他們關(guān)于該項目建設(shè)的意見，在此基礎(chǔ)上展開了充分的論證和比選，提出工程可行、經(jīng)濟合理的預可推薦方案，并于2010年2月完成326省道沭陽段改擴建工程預可行性研究報告。（5）根據(jù)預可行性研究報告審查意見，項目組再次對現(xiàn)場進行補充踏勘，對項目的建設(shè)標準和路線方案進行深入的分析和論證，進一步深化對路線方案的研究，并于2010年7月完成了本項目的工程可行性研究報告。陳家港作為連云港的組合港和鹽城港口群北部重要的河海聯(lián)運中轉(zhuǎn)港、能源和化工的地方性工業(yè)港，需要完善的集疏運系統(tǒng)作為配套。沭陽港是蘇北的十大內(nèi)河港之一，經(jīng)濟腹地遼闊，資源豐富，有蘭晶石、磷礦等礦藏，特別是每年行洪帶來和儲藏于古河道內(nèi)的黃砂資源，以量大、質(zhì)高、規(guī)格齊、易于開采而著稱。拓展城市發(fā)展空間是加速經(jīng)濟崛起的重要前提條件，是促進城市發(fā)展的重要力量，是項目建設(shè)的重要平臺。尤其是沭陽縣城向西受淮沭新河的制約，東西兩岸之間的交流困難的現(xiàn)狀，已成為該地區(qū)非常突出的問題。因此，205國道以及245省道通過改建從沭陽縣城外側(cè)繞越，形成沭陽東環(huán)線、北環(huán)線和西環(huán)線。本項目是宿遷“五縱四橫四環(huán)”骨架路網(wǎng)中“橫二”通道的重要組成部分。而從道路分布區(qū)位來看，目前兩條東西走向干線公路均位于沭陽縣城東側(cè)，位于沭陽城西的耿圩鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)、顏集鎮(zhèn)等均無有力的交通設(shè)施銜接。與沭陽閘相比，該橋位距離沭陽縣城較遠，繞行嚴重，不利于縣城與西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交通出行。，保障出行安全的需要326省道為東西走向,東起陳家港,向西經(jīng)響水、灌南、漣水,終于沭陽東關(guān)轉(zhuǎn)盤,路線全長約140公里。同時根據(jù)《2008年江蘇省干線交通量調(diào)查資料匯編》，326省道馬廠觀測站2008年年平均日交通量為4201pcu/d，根據(jù)項目組調(diào)查資料，2009年路段平均交通量達8125pcu/d，按此增長速度，現(xiàn)狀326省道很快就將達到其作為雙車道二級公路適應交通量的上限，不能繼續(xù)滿足不斷增長的交通需求，成為326省道的瓶頸路段。另外，沭陽區(qū)域交通設(shè)施與城市發(fā)展空間的矛盾日益突出，跨越淮沭河交通設(shè)施明顯不足，對于過淮沭河斷面而言，行車條件較好的324省道跨淮沭河橋距離沭陽城區(qū)較遠，不便于縣城與西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交流。pcu/d 3