【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中心地帶，西臨蘇北經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)——徐州，東靠歐亞大陸橋橋頭堡——連云港，有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，境內(nèi)平原廣布，有江蘇省第二大淡水湖——洪澤湖和第四大淡水湖——駱馬湖，地下蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源。宿遷市地處魯南丘陵與蘇北平原的過渡地帶，地勢(shì)西北高，東南低，全市多為平原。北東側(cè)的六塘河、沂河水系由北東方向流入黃海，南西側(cè)的沙河、西民便河等向南東方向流入洪澤湖，成為淮河水系的支流。宿遷市屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，氣候濕潤(rùn)，受大陸與海洋氣候影響，冬季盛行北風(fēng)，干燥少雨；夏季盛行東南風(fēng)，濕熱多雨。宿遷市現(xiàn)轄二區(qū)三縣：宿城區(qū)、宿豫區(qū)、泗洪縣、泗陽縣、沭陽縣。，比年初增加3萬人。‰。2008年宿遷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP），按可比價(jià)計(jì)算，%。，%；，%；，%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值12289元，%。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。::::。城市居民生活水平穩(wěn)步提高。全年城市居民人均可支配收入10039元，%。 宿遷市歷年國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)表 表24年份人 口（萬人）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價(jià)億元）三產(chǎn)總產(chǎn)值（億元）（當(dāng)年價(jià)）財(cái)政收入億元進(jìn)出口總額億美元第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)1990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008圖26 宿遷市歷年GDP發(fā)展趨勢(shì)圖宿遷市經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平低，農(nóng)業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一大生產(chǎn)部門，第二產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比重低，表明宿遷市還處于工業(yè)化的初期階段。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀水平來說，宿遷市農(nóng)業(yè)收益低下，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力釋放困難，工業(yè)化水平較低，財(cái)政較為困難。在江蘇省的13個(gè)地級(jí)市中，宿遷市經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體水平處于末位。沭陽縣城位于江蘇省北部，沂沭泗水下游，南北55公里，東西60公里。北與東?？h接壤，南與泗陽、淮陰區(qū)相連，東與灌云、灌南、漣水縣毗鄰，西與宿遷市、新沂市接界。境域面積2298平方公里。新沂河、淮沭新河等29條河流縱橫境內(nèi)，205國(guó)道、324省道、245省道、326省道、新長(zhǎng)鐵路和京滬高速公路穿境而過。沭陽縣現(xiàn)轄29個(gè)鎮(zhèn)，8個(gè)鄉(xiāng)，695個(gè)行政村。，‰，人口保持低速增長(zhǎng)。2008年，、%、%%；農(nóng)民人均純收入5540元，%。 沭陽縣歷年國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)表 表25年份人口國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(當(dāng)年價(jià))三產(chǎn)總產(chǎn)值（億元）（當(dāng)年價(jià)）農(nóng)民人均純收入萬人億元第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)元199411771995156519961754199724041998269219992835200029992001316020023344200331502004354920053900200642782007492020085449圖27 沭陽縣歷年GDP發(fā)展趨勢(shì)圖沭陽縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施大項(xiàng)目推進(jìn)方略，瞄準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持在求實(shí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中求實(shí)，全面加快工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化進(jìn)程，在過去的近15年里，國(guó)民經(jīng)濟(jì)始終保持穩(wěn)定、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。 區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃“十一五”期間，江蘇經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量保持在全國(guó)領(lǐng)先行列，全省人均生產(chǎn)總值2010年比2000年增加2倍左右；人民群眾生活水平和生活質(zhì)量普遍提高，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、社會(huì)成員之間收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)逐步緩解，就業(yè)相對(duì)充分，社會(huì)保障體系基本完善，公共服務(wù)體系更加健全，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變，資源利用效率顯著提高，單位生產(chǎn)總值能源消耗力爭(zhēng)比“十五”期末降低20%左右，生態(tài)省建設(shè)取得階段性重要成果，環(huán)境污染得到有效治理，生態(tài)和人居環(huán)境有明顯改善；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較完善，開放型經(jīng)濟(jì)水平全面提升；民主法制、精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)居于全國(guó)先進(jìn)水平，構(gòu)建和諧社會(huì)走在全國(guó)前列。到2010年左右以省為單位達(dá)到全面小康四大類18項(xiàng)指標(biāo)的目標(biāo)值，總體上全面建成小康社會(huì)，蘇南等有條件的地方率先向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過十年的奮斗，到2020年左右全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，成為經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、科教發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、法制健全、社會(huì)文明的省份。計(jì)劃要求促進(jìn)蘇南蘇中蘇北三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。把優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局作為深入實(shí)施區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，重點(diǎn)加強(qiáng)沿滬寧線、沿江、沿東隴海線以及沿?！叭龣M一縱”四條產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，積極推進(jìn)沿運(yùn)河、灌河地區(qū)的合理開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善全省的新型工業(yè)化布局，形成分工協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)格局。繼續(xù)加快沿江基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)?？v深推進(jìn)沿江開發(fā)，依托長(zhǎng)江水道和岸線資源，集中發(fā)展裝備制造及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群，配套發(fā)展港口物流業(yè)，使沿江地帶盡快成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)走廊和全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量。統(tǒng)籌沿江產(chǎn)業(yè)帶、城市帶和生態(tài)觀光帶建設(shè)，提升沿江地區(qū)在國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略中的功能與地位。 宿遷市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃根據(jù)宿遷市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件和基礎(chǔ)，今后一段時(shí)間，宿遷市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將處于不平衡的階段，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)將主要集中在中心城市和沿幾條放射形的交通干線發(fā)展。（1）宿遷中心城區(qū)及沿駱馬湖地區(qū)：中心城區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心，主要的發(fā)展方向是：優(yōu)化傳統(tǒng)的紡織、木材加工、建材、電器、化工醫(yī)藥工業(yè)；積極引進(jìn)和發(fā)展有高科技含量的制造業(yè)和組裝業(yè)，積極擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模并逐步提高其檔次。沿駱馬湖地區(qū)生態(tài)優(yōu)良，具有豐富的旅游資源，主要發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（2）新宜城鎮(zhèn)發(fā)展軸沿線：宿遷兩大產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)軸之一，加強(qiáng)對(duì)外交流，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，注重依靠科技進(jìn)步改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，走新型工業(yè)化之路。（3）徐連城鎮(zhèn)發(fā)展軸沿線：宿遷兩大產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)軸之一，以市場(chǎng)需求和資源特色為導(dǎo)向，引導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等，形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以制造業(yè)為重要支撐的產(chǎn)業(yè)帶。（4）寧宿高速公路沿線：依托高速公路聯(lián)系，促進(jìn)個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)成分增長(zhǎng)，主要發(fā)展食品加工業(yè)、機(jī)械、紡織和建材工業(yè)等，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。（5）京滬高速公路連接線沿線：增強(qiáng)與中心城區(qū)的聯(lián)系，以中心城區(qū)為依托，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，主要發(fā)展木材加工、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、食品業(yè)、紡織工業(yè)等，積極進(jìn)行紡織、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改組改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。根據(jù)《宿遷市城市總體規(guī)劃》（20032020）,，城市化水平達(dá)到50%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1500億，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值27000元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)比例為13：50：37。 沭陽縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃根據(jù)《沭陽縣城市總體規(guī)劃》（20092030），沭陽縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)為：（1）總體目標(biāo)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以建設(shè)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地、蘇北特色加工業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)基地為戰(zhàn)略目標(biāo)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高人民生活水平質(zhì)量，把沭陽打造成為新宜城鎮(zhèn)發(fā)展軸上集綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)園區(qū)、區(qū)域物流業(yè)、休閑旅游業(yè)為一體的生態(tài)園林城市。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)%，人均GDP達(dá)到10265元（按常住人口）。根據(jù)政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行預(yù)測(cè)，規(guī)劃期內(nèi)仍保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。到2015年GDP年均增長(zhǎng)率10%，達(dá)到313億元，到2030年GDP年均增長(zhǎng)率8%，達(dá)到993億元。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程和三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例間的關(guān)系，::，::，即達(dá)到工業(yè)化中期水平。2030年三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將面臨重大戰(zhàn)略性提升，將建立起高技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)和高品質(zhì)的服務(wù)業(yè)，: 49: 48，完成工業(yè)化階段而進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。（3）社會(huì)發(fā)展目標(biāo)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。居住、交通、通訊、文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，治安狀況良好，人與環(huán)境友好，民主法制、精神文明創(chuàng)建健康推進(jìn)，建成全國(guó)性的生態(tài)園林、環(huán)境保護(hù)模范縣城。規(guī)劃預(yù)測(cè)沭陽縣近期2015 ％，；遠(yuǎn)期2030 ％。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，我省過去那種“高增長(zhǎng)、高通脹”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局不會(huì)在未來若干年內(nèi)再現(xiàn)，“相對(duì)較高的增長(zhǎng)速度，溫和的物價(jià)水平”將成為我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特征。根據(jù)有關(guān)研究資料，未來我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展將分為三個(gè)階段：第一階段：從現(xiàn)在至2010年，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，這期間GDP增長(zhǎng)速度年平均在10%左右，至2010年，GDP值達(dá)到36887億元左右，約6000億美元左右。到2010年，人民生活更加富裕，全省綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，率先進(jìn)入富裕型小康社會(huì)。第二階段，從2011年至2020年，%左右，至2020年，GDP值達(dá)到92377億元左右。這個(gè)階段，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展將接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，全省大部分地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，將形成同國(guó)際接軌的比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局趨于合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善配套，人民素質(zhì)全面提高，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，人民生活富裕，生活環(huán)境明顯改善。第三階段，從2021年到2030年，這期間GDP年平均增速大約在7%左右，在2030年，GDP值達(dá)到189639億元左右。在這個(gè)階段，我省經(jīng)濟(jì)將在更高層次上穩(wěn)步發(fā)展，達(dá)到或超過中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。在此期間的最顯著的特征是：科學(xué)技術(shù)水平提高很快，主要領(lǐng)域的技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中科技貢獻(xiàn)份額達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平；社會(huì)綜合管理水平顯著提高，政府廉潔高效，精神文明程度達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。總的來說，我省將逐步發(fā)展為物質(zhì)文明、精神文明高度發(fā)達(dá)的省份，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)總量逐步放大，增長(zhǎng)速度也將由近期的10%左右逐步回落至2035年的6%左右。江蘇省經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)表（2008年可比價(jià)） 表26指標(biāo)（億元）201020152020202520302035GDP368876013992377136993189639251775平均增長(zhǎng)率%%%%%%第一產(chǎn)增加值228928813545422149365661平均增長(zhǎng)率%%%%%%第二產(chǎn)增加值1997531382464126407686081112876平均增長(zhǎng)率%%%%%%第三產(chǎn)增加值146232587542420464586669792645平均增長(zhǎng)率%%%%%%固定資產(chǎn)投資18676307894816772144100431134216平均增長(zhǎng)率%%%%%% 江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析根據(jù)歷史形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和相近的地理?xiàng)l件，江蘇省十三個(gè)市劃分為蘇南、蘇中、蘇北三個(gè)地區(qū)。1．蘇南地區(qū)蘇南地區(qū)是江蘇省經(jīng)濟(jì)的重要支柱，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度在全省一直處于領(lǐng)先地位。到2008年，蘇南地區(qū)GDP值達(dá)18506億元，%，人均GDP值68316元，明顯高于蘇中、蘇北地區(qū)，該地區(qū)2010年左右將基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。蘇南地區(qū)在地理區(qū)位上得天獨(dú)厚，東靠上海，西鄰南京，北瀕長(zhǎng)江，滬寧鐵路、高速公路橫穿其中，水陸交通十分發(fā)達(dá)，改革開放以來，這個(gè)地區(qū)積極走內(nèi)向組合，外向發(fā)展的路子，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成為我國(guó)重要的綜合性加工工業(yè)基地。經(jīng)營(yíng)管理水平較高，科研與生產(chǎn)的結(jié)合的相對(duì)來說做得比較好，具備了較強(qiáng)的開發(fā)設(shè)計(jì)能力，綜合配套能力、靈敏的應(yīng)變能力、消化吸收能力及技術(shù)創(chuàng)新能力。2．蘇中地區(qū)蘇中地區(qū)位于全省政治、文化、科技中心地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)總量雖低于蘇南地區(qū)，但高于蘇北地區(qū)。2008年蘇中地區(qū)GDP值為5478億元，%，人均GDP值32468元，該地區(qū)2018年左右將基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度來看，雖然蘇中地區(qū)低于蘇南地區(qū)，但蘇中地區(qū)工業(yè)門類比較齊全，基礎(chǔ)工業(yè)和加工工業(yè)相對(duì)來說比較協(xié)調(diào)，機(jī)械、紡織、化學(xué)、電子、化纖、地區(qū)運(yùn)輸設(shè)備制造、食品、電氣機(jī)械、石油加工等10大行業(yè)都具有實(shí)力，交通與地理位置相對(duì)優(yōu)越。3．蘇北地區(qū)蘇北地區(qū)地處江蘇北部，總體上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)于蘇南地區(qū)而言顯得比較滯后。2008年蘇北地區(qū)GDP值5971億元，%，人均GDP值18436元，僅蘇南地區(qū)的三分之一都不到，該地區(qū)要到2030年左右才能基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。目前蘇北地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高，但它所具有的比