【文章內容簡介】 中心地帶，西臨蘇北經濟重鎮(zhèn)——徐州，東靠歐亞大陸橋橋頭堡——連云港，有著得天獨厚的地理優(yōu)勢，境內平原廣布，有江蘇省第二大淡水湖——洪澤湖和第四大淡水湖——駱馬湖，地下蘊藏著豐富的礦產資源。宿遷市地處魯南丘陵與蘇北平原的過渡地帶，地勢西北高，東南低，全市多為平原。北東側的六塘河、沂河水系由北東方向流入黃海，南西側的沙河、西民便河等向南東方向流入洪澤湖，成為淮河水系的支流。宿遷市屬北亞熱帶季風氣候區(qū)，四季分明，氣候濕潤，受大陸與海洋氣候影響，冬季盛行北風，干燥少雨；夏季盛行東南風，濕熱多雨。宿遷市現轄二區(qū)三縣：宿城區(qū)、宿豫區(qū)、泗洪縣、泗陽縣、沭陽縣。，比年初增加3萬人。‰。2008年宿遷經濟運行態(tài)勢良好，全年實現地區(qū)生產總值（GDP），按可比價計算，%。，%；，%；，%。人均地區(qū)生產總值12289元，%。第二產業(yè)發(fā)展迅速，產業(yè)結構進一步優(yōu)化。::::。城市居民生活水平穩(wěn)步提高。全年城市居民人均可支配收入10039元，%。 宿遷市歷年國民經濟主要指標表 表24年份人 口（萬人）國內生產總值（當年價億元）三產總產值（億元）（當年價）財政收入億元進出口總額億美元第一產業(yè)第二產業(yè)第三產業(yè)1990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008圖26 宿遷市歷年GDP發(fā)展趨勢圖宿遷市經濟的整體發(fā)展水平低，農業(yè)仍然是國民經濟的第一大生產部門，第二產業(yè)的增加值占GDP的比重低，表明宿遷市還處于工業(yè)化的初期階段。就經濟發(fā)展現狀水平來說，宿遷市農業(yè)收益低下，農業(yè)勞動力釋放困難，工業(yè)化水平較低，財政較為困難。在江蘇省的13個地級市中，宿遷市經濟社會總體水平處于末位。沭陽縣城位于江蘇省北部，沂沭泗水下游，南北55公里，東西60公里。北與東?？h接壤，南與泗陽、淮陰區(qū)相連，東與灌云、灌南、漣水縣毗鄰，西與宿遷市、新沂市接界。境域面積2298平方公里。新沂河、淮沭新河等29條河流縱橫境內，205國道、324省道、245省道、326省道、新長鐵路和京滬高速公路穿境而過。沭陽縣現轄29個鎮(zhèn)，8個鄉(xiāng)，695個行政村。，‰，人口保持低速增長。2008年，、%、%%；農民人均純收入5540元，%。 沭陽縣歷年國民經濟主要指標表 表25年份人口國內生產總值(當年價)三產總產值（億元）（當年價）農民人均純收入萬人億元第一產業(yè)第二產業(yè)第三產業(yè)元199411771995156519961754199724041998269219992835200029992001316020023344200331502004354920053900200642782007492020085449圖27 沭陽縣歷年GDP發(fā)展趨勢圖沭陽縣深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞實施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施大項目推進方略，瞄準建設現代化中等城市的奮斗目標，堅持在求實中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中求實，全面加快工業(yè)化、城市化、市場化進程，在過去的近15年里，國民經濟始終保持穩(wěn)定、快速、協調發(fā)展態(tài)勢，實現了歷史性跨越。 區(qū)域社會經濟發(fā)展規(guī)劃“十一五”期間，江蘇經濟和社會發(fā)展的主要目標是：經濟持續(xù)快速協調健康發(fā)展，經濟總量保持在全國領先行列，全省人均生產總值2010年比2000年增加2倍左右；人民群眾生活水平和生活質量普遍提高，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、社會成員之間收入分配差距擴大趨勢逐步緩解，就業(yè)相對充分，社會保障體系基本完善，公共服務體系更加健全，基本實現教育現代化；經濟結構明顯優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力明顯增強，形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)；經濟增長方式實現較大轉變，資源利用效率顯著提高，單位生產總值能源消耗力爭比“十五”期末降低20%左右，生態(tài)省建設取得階段性重要成果，環(huán)境污染得到有效治理，生態(tài)和人居環(huán)境有明顯改善；社會主義市場經濟體制比較完善，開放型經濟水平全面提升；民主法制、精神文明建設全面加強，社會治安和安全生產居于全國先進水平，構建和諧社會走在全國前列。到2010年左右以省為單位達到全面小康四大類18項指標的目標值，總體上全面建成小康社會，蘇南等有條件的地方率先向基本實現現代化邁進。在此基礎上，再經過十年的奮斗，到2020年左右全省基本實現現代化，成為經濟繁榮、生活富裕、科教發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、法制健全、社會文明的省份。計劃要求促進蘇南蘇中蘇北三大區(qū)域協調發(fā)展，形成合理的區(qū)域產業(yè)發(fā)展格局。把優(yōu)化區(qū)域產業(yè)布局作為深入實施區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵舉措，重點加強沿滬寧線、沿江、沿東隴海線以及沿?！叭龣M一縱”四條產業(yè)帶建設，積極推進沿運河、灌河地區(qū)的合理開發(fā)和產業(yè)發(fā)展，完善全省的新型工業(yè)化布局，形成分工協作、各具特色的產業(yè)格局。繼續(xù)加快沿江基礎產業(yè)帶建設。縱深推進沿江開發(fā)，依托長江水道和岸線資源，集中發(fā)展裝備制造及基礎產業(yè)集群，配套發(fā)展港口物流業(yè)，使沿江地帶盡快成為具有國際競爭力的先進制造業(yè)走廊和全省經濟增長的主要推動力量。統籌沿江產業(yè)帶、城市帶和生態(tài)觀光帶建設，提升沿江地區(qū)在國家建設長江經濟帶戰(zhàn)略中的功能與地位。 宿遷市社會經濟發(fā)展規(guī)劃根據宿遷市產業(yè)發(fā)展的現實條件和基礎，今后一段時間，宿遷市的經濟發(fā)展仍將處于不平衡的階段，非農產業(yè)將主要集中在中心城市和沿幾條放射形的交通干線發(fā)展。（1）宿遷中心城區(qū)及沿駱馬湖地區(qū)：中心城區(qū)作為全市經濟和產業(yè)發(fā)展的中心，主要的發(fā)展方向是：優(yōu)化傳統的紡織、木材加工、建材、電器、化工醫(yī)藥工業(yè)；積極引進和發(fā)展有高科技含量的制造業(yè)和組裝業(yè)，積極擴大第三產業(yè)的規(guī)模并逐步提高其檔次。沿駱馬湖地區(qū)生態(tài)優(yōu)良，具有豐富的旅游資源，主要發(fā)展旅游業(yè)及相關產業(yè)，現代農業(yè)。（2）新宜城鎮(zhèn)發(fā)展軸沿線：宿遷兩大產業(yè)、城鎮(zhèn)軸之一，加強對外交流，大力發(fā)展商貿服務業(yè)、現代制造業(yè)、現代物流業(yè)，用高新技術和先進適用技術改造傳統產業(yè)，注重依靠科技進步改善經濟增長質量和效益，走新型工業(yè)化之路。（3）徐連城鎮(zhèn)發(fā)展軸沿線：宿遷兩大產業(yè)、城鎮(zhèn)軸之一，以市場需求和資源特色為導向，引導發(fā)展特色產業(yè)，包括現代農業(yè)、食品加工業(yè)、機械制造業(yè)等，形成以現代農業(yè)為基礎，以制造業(yè)為重要支撐的產業(yè)帶。（4）寧宿高速公路沿線：依托高速公路聯系，促進個體和私營經濟成分增長，主要發(fā)展食品加工業(yè)、機械、紡織和建材工業(yè)等，大力推進工業(yè)化進程。（5）京滬高速公路連接線沿線：增強與中心城區(qū)的聯系，以中心城區(qū)為依托，以市場需求為導向，主要發(fā)展木材加工、農產品加工業(yè)、食品業(yè)、紡織工業(yè)等，積極進行紡織、食品等傳統產業(yè)的改組改造，促進產業(yè)結構的調整。根據《宿遷市城市總體規(guī)劃》（20032020）,，城市化水平達到50%，國內生產總值達到1500億，人均國內生產總值27000元，產業(yè)結構第一、第二、第三產業(yè)比例為13：50：37。 沭陽縣社會經濟發(fā)展規(guī)劃根據《沭陽縣城市總體規(guī)劃》（20092030），沭陽縣社會經濟發(fā)展目標為：（1）總體目標以產業(yè)結構調整為主線，以建設優(yōu)質綠色農副產品生產基地、蘇北特色加工業(yè)和軟件產業(yè)基地為戰(zhàn)略目標，加快城鎮(zhèn)化進程，完善基礎設施，提高人民生活水平質量，把沭陽打造成為新宜城鎮(zhèn)發(fā)展軸上集綠色生態(tài)農業(yè)、特色工業(yè)園區(qū)、區(qū)域物流業(yè)、休閑旅游業(yè)為一體的生態(tài)園林城市。（2）經濟發(fā)展目標%，人均GDP達到10265元（按常住人口）。根據政府的經濟發(fā)展規(guī)劃對全縣經濟總量進行預測，規(guī)劃期內仍保持較高的經濟增長水平。到2015年GDP年均增長率10%，達到313億元，到2030年GDP年均增長率8%，達到993億元。根據發(fā)達國家工業(yè)化進程和三次產業(yè)發(fā)展比例間的關系，::，::，即達到工業(yè)化中期水平。2030年三次產業(yè)的發(fā)展將面臨重大戰(zhàn)略性提升，將建立起高技術信息產業(yè)和高品質的服務業(yè)，: 49: 48，完成工業(yè)化階段而進入后工業(yè)化時期，達到中等發(fā)達國家的水平。（3）社會發(fā)展目標發(fā)展社會各項事業(yè)。居住、交通、通訊、文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)全面進步，社會主義新農村建設取得實質性進展，治安狀況良好，人與環(huán)境友好，民主法制、精神文明創(chuàng)建健康推進，建成全國性的生態(tài)園林、環(huán)境保護模范縣城。規(guī)劃預測沭陽縣近期2015 ％，；遠期2030 ％。 區(qū)域經濟發(fā)展預測隨著社會主義市場經濟的逐步完善，我省過去那種“高增長、高通脹”的粗放型經濟增長格局不會在未來若干年內再現，“相對較高的增長速度，溫和的物價水平”將成為我省經濟運行的主要特征。根據有關研究資料，未來我省經濟發(fā)展將分為三個階段：第一階段：從現在至2010年，全面實現小康社會，這期間GDP增長速度年平均在10%左右，至2010年，GDP值達到36887億元左右，約6000億美元左右。到2010年，人民生活更加富裕，全省綜合實力和整體競爭力進一步增強，率先進入富裕型小康社會。第二階段，從2011年至2020年，%左右，至2020年，GDP值達到92377億元左右。這個階段，我省經濟發(fā)展將接近中等發(fā)達國家的水平，全省大部分地區(qū)基本實現現代化，將形成同國際接軌的比較完善的社會主義市場經濟運行機制，產業(yè)結構和生產力布局趨于合理，基礎設施完善配套，人民素質全面提高，適應現代化建設的需要，人民生活富裕，生活環(huán)境明顯改善。第三階段，從2021年到2030年，這期間GDP年平均增速大約在7%左右，在2030年，GDP值達到189639億元左右。在這個階段，我省經濟將在更高層次上穩(wěn)步發(fā)展，達到或超過中等發(fā)達國家的水平。在此期間的最顯著的特征是：科學技術水平提高很快，主要領域的技術達到國際先進水平，經濟增長中科技貢獻份額達到發(fā)達國家水平；社會綜合管理水平顯著提高，政府廉潔高效，精神文明程度達到發(fā)達國家水平?？偟膩碚f，我省將逐步發(fā)展為物質文明、精神文明高度發(fā)達的省份，同時，經濟總量逐步放大，增長速度也將由近期的10%左右逐步回落至2035年的6%左右。江蘇省經濟指標預測表（2008年可比價） 表26指標（億元）201020152020202520302035GDP368876013992377136993189639251775平均增長率%%%%%%第一產增加值228928813545422149365661平均增長率%%%%%%第二產增加值1997531382464126407686081112876平均增長率%%%%%%第三產增加值146232587542420464586669792645平均增長率%%%%%%固定資產投資18676307894816772144100431134216平均增長率%%%%%% 江蘇省區(qū)域經濟發(fā)展趨勢分析根據歷史形成的經濟發(fā)展水平和相近的地理條件，江蘇省十三個市劃分為蘇南、蘇中、蘇北三個地區(qū)。1．蘇南地區(qū)蘇南地區(qū)是江蘇省經濟的重要支柱，其經濟社會發(fā)展程度在全省一直處于領先地位。到2008年，蘇南地區(qū)GDP值達18506億元，%，人均GDP值68316元，明顯高于蘇中、蘇北地區(qū)，該地區(qū)2010年左右將基本實現現代化。蘇南地區(qū)在地理區(qū)位上得天獨厚，東靠上海，西鄰南京，北瀕長江，滬寧鐵路、高速公路橫穿其中，水陸交通十分發(fā)達，改革開放以來，這個地區(qū)積極走內向組合，外向發(fā)展的路子，經濟發(fā)展迅速，成為我國重要的綜合性加工工業(yè)基地。經營管理水平較高，科研與生產的結合的相對來說做得比較好，具備了較強的開發(fā)設計能力，綜合配套能力、靈敏的應變能力、消化吸收能力及技術創(chuàng)新能力。2．蘇中地區(qū)蘇中地區(qū)位于全省政治、文化、科技中心地區(qū)，其經濟總量雖低于蘇南地區(qū)，但高于蘇北地區(qū)。2008年蘇中地區(qū)GDP值為5478億元，%，人均GDP值32468元，該地區(qū)2018年左右將基本實現現代化。從經濟發(fā)展速度來看，雖然蘇中地區(qū)低于蘇南地區(qū)，但蘇中地區(qū)工業(yè)門類比較齊全，基礎工業(yè)和加工工業(yè)相對來說比較協調，機械、紡織、化學、電子、化纖、地區(qū)運輸設備制造、食品、電氣機械、石油加工等10大行業(yè)都具有實力，交通與地理位置相對優(yōu)越。3．蘇北地區(qū)蘇北地區(qū)地處江蘇北部，總體上看，經濟發(fā)展水平相對于蘇南地區(qū)而言顯得比較滯后。2008年蘇北地區(qū)GDP值5971億元，%，人均GDP值18436元，僅蘇南地區(qū)的三分之一都不到，該地區(qū)要到2030年左右才能基本實現現代化。目前蘇北地區(qū)雖然經濟發(fā)展程度不高，但它所具有的比