【正文】 ，在未來(lái)25年里，頭5年蘇北與蘇南地區(qū)的差距有可能繼續(xù)拉大，成為制約江蘇富民強(qiáng)省、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最大障礙，必須引起各級(jí)黨政部門的高度重視。、港口江蘇沿江臨海，河網(wǎng)密布，水運(yùn)歷來(lái)十分發(fā)達(dá)。隨著江蘇省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，運(yùn)輸需求也逐漸增加，為了適應(yīng)客貨流量持續(xù)增長(zhǎng)，各種運(yùn)輸方式均在加強(qiáng)運(yùn)輸組織工作，適時(shí)調(diào)整運(yùn)力，以重載、提速為中心，推動(dòng)技術(shù)裝備的改造，并進(jìn)行運(yùn)輸管理制度的改革，滿足了不斷增長(zhǎng)的運(yùn)輸需求。根據(jù)相關(guān)模型的政策模擬顯示，提高江蘇公路網(wǎng)建設(shè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比例，結(jié)果顯示GDP和就業(yè)人口均有不同程度提高。自東隴海鐵路上的新沂站，經(jīng)宿遷市、淮安市、鹽城市和泰州市，過(guò)長(zhǎng)江經(jīng)無(wú)錫市至浙江省長(zhǎng)興，是江蘇省第一條地方鐵路，后改為國(guó)家鐵路干線，也是國(guó)家規(guī)劃的沿海鐵路干線，遠(yuǎn)期將北上遼東半島，南下浙江杭州。205國(guó)道宿遷（沭陽(yáng)）。同時(shí)要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，注意節(jié)約資源、節(jié)約投資、保護(hù)環(huán)境，尤其是要高度重視節(jié)約土地資源，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)建設(shè)，提高高速公路的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。目前，新長(zhǎng)鐵路江北段運(yùn)輸能力已基本飽和，其的復(fù)線和電氣化改造已列入相關(guān)規(guī)劃。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)鐵I級(jí)，以貨運(yùn)為主，客運(yùn)為輔，預(yù)計(jì)2011年上半年建成運(yùn)營(yíng)。城。 圖310 宿遷市綜合交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃圖 規(guī)劃宿遷市2020年公路網(wǎng)骨架層布設(shè)方案 表39序號(hào)功能層次線路名稱線路等級(jí)1五縱京滬高速公路高速2宿新－寧宿徐高速公路高速3205國(guó)道宿遷段一級(jí)4沭陽(yáng)－泗陽(yáng)－泗洪公路一級(jí)5寧徐公路一級(jí)6四橫徐宿淮鹽高速公路高速7邳州－宿遷－沭陽(yáng)－連云港公路一級(jí)8宿遷－泗陽(yáng)－淮安公路一級(jí)9安徽－泗洪－淮安公路一級(jí)10四環(huán)宿遷外環(huán)公路一級(jí)11沭陽(yáng)外環(huán)公路一級(jí)12泗陽(yáng)外環(huán)公路一級(jí)13泗洪外環(huán)公路一級(jí)圖311 宿遷市航道網(wǎng)規(guī)劃圖“十一五”規(guī)劃期間，宿遷市將形成“三橫三縱”（“三橫”指洪澤湖西線、六塘河、柴米河；“三縱”指徐洪河、京杭運(yùn)河、淮沭新河）的航道新格局；將成子湖連接徐洪河及洪澤湖西線。2020年以后，繼續(xù)推進(jìn)城際軌道交通建設(shè)?！笆蟆币院?，省委省政府提出“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，使得全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)質(zhì)的飛躍，社會(huì)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跳躍式的發(fā)展對(duì)高速公路規(guī)劃建設(shè)提出了新的需求。沭陽(yáng)縣是宿遷市域內(nèi)唯一擁有鐵路的縣級(jí)結(jié)點(diǎn)。初步構(gòu)建了全市“四射一環(huán)一繞”的公路主骨架和市區(qū)環(huán)城高等級(jí)公路的全面閉合。km公里19943689943182727997419954957841432716194819965057143612881991519975244141312482689219985432837932136394519995480339412159611882000590564077259021395200159058423922583162220026029944072241114682003643214462233201405200469058466524812155420057630150902927722362006843195169328622759200797473517737858329220081103025118427998098年均增長(zhǎng)率)%%%%%%%%圖32 江蘇省歷年貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量變化圖，但仍不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求到2008年底，、公路里程實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)，密度位居全國(guó)前列。目前以南京為中心，與常州、南通、連云港、徐州構(gòu)成的空中交通網(wǎng)絡(luò)輻射全國(guó)各大城市和香港、澳門地區(qū)。至2008年底，鐵路營(yíng)運(yùn)里程1643公里。省委、省政府決定將蘇北的基礎(chǔ)設(shè)施作為重點(diǎn)投資對(duì)象，蘇北已成為一個(gè)很有開(kāi)發(fā)潛力的經(jīng)濟(jì)區(qū)。第三階段，從2021年到2030年，這期間GDP年平均增速大約在7%左右，在2030年，GDP值達(dá)到189639億元左右。（5）京滬高速公路連接線沿線：增強(qiáng)與中心城區(qū)的聯(lián)系，以中心城區(qū)為依托，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，主要發(fā)展木材加工、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、食品業(yè)、紡織工業(yè)等，積極進(jìn)行紡織、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改組改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2008年，、%、%%；農(nóng)民人均純收入5540元，%。2008年宿遷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP），按可比價(jià)計(jì)算，%。選擇有利區(qū)位，開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；合理布局大中小城市，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)體系。初步核算，%左右。18′～121176。（）。而沭陽(yáng)段現(xiàn)狀為二級(jí)公路，路基寬僅12m，且部分路段街道化現(xiàn)象較嚴(yán)重，已嚴(yán)重影響到236省道全線功能的發(fā)揮。其中，“四橫”分別為徐宿淮鹽高速公路（高速）、邳州－宿遷－沭陽(yáng)－連云港公路（一級(jí)）、宿遷－泗陽(yáng)－淮安公路（一級(jí)）、安徽－泗洪－淮安公路（一級(jí)）。因此326省道沭陽(yáng)段的建設(shè)體現(xiàn)了策應(yīng)沿海開(kāi)發(fā)，推動(dòng)沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。本次對(duì)326省道沭陽(yáng)段改擴(kuò)建工程的研究將著眼于地區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市的發(fā)展，深入分析區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及其存在的問(wèn)題，并從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等角度重點(diǎn)研究該項(xiàng)目的建設(shè)必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、實(shí)施可能性及工程方案等。326省道沭陽(yáng)段改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告江蘇省交通科學(xué)研究院股份有限公司二○一○年七月目 錄第一章 概述 項(xiàng)目背景 11 研究范圍及主要研究?jī)?nèi)容 13 編制依據(jù) 13 研究過(guò)程 14 主要結(jié)論 15第二章 項(xiàng)目區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃 項(xiàng)目位置及影響范圍 21 區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 21 區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 210 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè) 213第三章 項(xiàng)目區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃 項(xiàng)目區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀 31 項(xiàng)目區(qū)域綜合交通規(guī)劃 311 項(xiàng)目區(qū)域城市總體規(guī)劃 319第四章 交通需求分析及預(yù)測(cè) 交通調(diào)查的目的、內(nèi)容及范圍 41 區(qū)域路網(wǎng)歷史交通量調(diào)查資料分析 42 現(xiàn)狀交通量觀測(cè)及OD調(diào)查 415 交通量預(yù)測(cè) 423第五章 功能定位與建設(shè)必要性 功能定位 51 建設(shè)必要性 54第六章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論證 61 服務(wù)水平分析 63 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用 66第七章 老路現(xiàn)狀調(diào)查及分析 老路概況 71 老路現(xiàn)狀調(diào)查 72第八章 建設(shè)條件 自然地理?xiàng)l件 81 區(qū)域地質(zhì)概況 83 筑路材料及運(yùn)輸條件 89 自然環(huán)境影響分析 811 社會(huì)環(huán)境分析 812 813第九章 路線方案 預(yù)可路線方案研究回顧 91 選線條件與原則 94 路線起終點(diǎn)論證 97 路線主要控制因素分析 99 路線方案布設(shè)及比選 915第十章 工程概略設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)條件 101 路線設(shè)計(jì) 101 路基設(shè)計(jì) 102 路面設(shè)計(jì) 1013 路基、路面排水設(shè)計(jì) 1020 橋涵設(shè)計(jì) 1023 平面交叉 1030 交通工程及沿線設(shè)施 1031 主要工程量 1032第十一章 投資估算及資金籌措 編制依據(jù) 111 主要費(fèi)用的取值 111 投資估算 113 資金籌措 113第十二章 實(shí)施方案 實(shí)施條件 121 施工計(jì)劃 122 施工方案 123 工程管理及技術(shù)人員的培訓(xùn) 124第十三章 土地利用評(píng)價(jià) 區(qū)域土地利用、類型及人均占有量 131 131 與《公路建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)》的符合性 132 集約節(jié)約使用土地措施 132第十四章 工程環(huán)境影響分析 沿線環(huán)境特征 141 建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境影響 142 減緩工程環(huán)境影響的對(duì)策 144第十五章 節(jié)能分析 建設(shè)期耗能分析 151 運(yùn)營(yíng)期節(jié)能分析 151 主要節(jié)能措施 158第十六章 社會(huì)評(píng)價(jià) 關(guān)于社會(huì)評(píng)價(jià) 161 社會(huì)影響分析 161 項(xiàng)目與所在地互適性分析 165 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析 166 結(jié)論及建議 168第十七章 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)參數(shù) 171 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法 172 評(píng)價(jià)指標(biāo) 172 費(fèi)用調(diào)整 174 汽車運(yùn)輸成本調(diào)整 177 效益計(jì)算 178 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 1711 敏感性分析 1711 評(píng)價(jià)結(jié)果分析 1712第一章 概述圖11 沭陽(yáng)縣區(qū)位圖沭陽(yáng)縣地處江蘇北部，沂沭泗水系下游，縣域東西60km，南北55km，東與連云港接壤，南與淮安市毗鄰，西倚宿遷，北接徐州，是徐、連、淮、宿四市結(jié)合部。本項(xiàng)目的直接研究范圍為宿遷市域，間接研究范圍為我省其他地區(qū)，另外對(duì)鄰近的其他省份也有所涉及。沭陽(yáng)港是蘇北的十大內(nèi)河港之一，經(jīng)濟(jì)腹地遼闊，資源豐富，有蘭晶石、磷礦等礦藏，特別是每年行洪帶來(lái)和儲(chǔ)藏于古河道內(nèi)的黃砂資源，以量大、質(zhì)高、規(guī)格齊、易于開(kāi)采而著稱。本項(xiàng)目是宿遷“五縱四橫四環(huán)”骨架路網(wǎng)中“橫二”通道的重要組成部分。同時(shí)根據(jù)《2008年江蘇省干線交通量調(diào)查資料匯編》，326省道馬廠觀測(cè)站2008年年平均日交通量為4201pcu/d，根據(jù)項(xiàng)目組調(diào)查資料，2009年路段平均交通量達(dá)8125pcu/d，按此增長(zhǎng)速度，現(xiàn)狀326省道很快就將達(dá)到其作為雙車道二級(jí)公路適應(yīng)交通量的上限，不能繼續(xù)滿足不斷增長(zhǎng)的交通需求，成為326省道的瓶頸路段。全線主要工程數(shù)量見(jiàn)表13。57′，北緯30176。其中，第一、第二、 %、%%。圖24 江蘇省產(chǎn)業(yè)帶布局圖與本項(xiàng)目有直接聯(lián)系的重要產(chǎn)業(yè)帶是東隴海重工業(yè)帶。%；，%；，%。 沭陽(yáng)縣歷年國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)表 表25年份人口國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(當(dāng)年價(jià))三產(chǎn)總產(chǎn)值（億元）（當(dāng)年價(jià)）農(nóng)民人均純收入萬(wàn)人億元第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)元199411771995156519961754199724041998269219992835200029992001316020023344200331502004354920053900200642782007492020085449圖27 沭陽(yáng)縣歷年GDP發(fā)展趨勢(shì)圖沭陽(yáng)縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施大項(xiàng)目推進(jìn)方略，瞄準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持在求實(shí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中求實(shí)，全面加快工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化進(jìn)程，在過(guò)去的近15年里，國(guó)民經(jīng)濟(jì)始終保持穩(wěn)定、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。根據(jù)《宿遷市城市總體規(guī)劃》（20032020）,，城市化水平達(dá)到50%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1500億，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值27000元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)比例為13：50：37。在這個(gè)階段，我省經(jīng)濟(jì)將在更高層次上穩(wěn)步發(fā)展，達(dá)到或超過(guò)中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。江蘇省一輪高速公路的修建，使得蘇北地區(qū)交通運(yùn)輸較便捷，與蘇南地區(qū)及臨近的省市的聯(lián)系更緊密。新長(zhǎng)鐵路北與隴海線、膠新線相通，南與滬寧線、宣杭線相聯(lián)，在海安與在建的寧啟線相接，成為貫穿江蘇南北的一條干線通道。江蘇自1978年建成250公里的魯寧輸油管道，隨著管道運(yùn)輸距離的不斷延伸，到2008年底，全省擁有輸油管道里程約760公里。等級(jí)公路里程分別為一級(jí)742二級(jí)20590、三級(jí)1537四級(jí)82209公里，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)顯著提升，整體通行能力顯著增強(qiáng)。宿遷市公路網(wǎng)現(xiàn)狀見(jiàn)圖34。圖35 沭陽(yáng)縣公路網(wǎng)現(xiàn)狀圖新長(zhǎng)鐵路南北向貫穿沭陽(yáng)結(jié)點(diǎn)，為華北地區(qū)、膠東半島與江蘇、上海、浙江等地區(qū)的物資交流提供一條便捷的通道。江蘇省在“四縱四橫四聯(lián)”第一輪高速公路網(wǎng)規(guī)劃的指導(dǎo)下，高速公路從無(wú)到有，總體上實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速和有序的發(fā)展。2010－2020年，規(guī)劃新建鐵路里程730km，增建復(fù)線876km?？梢钥闯霰卷?xiàng)目為宿遷“五縱四橫四環(huán)”中“橫二”通道的重要組成部分。城鎮(zhèn)空間集聚、生態(tài)空間開(kāi)敞的多層次現(xiàn)代城鎮(zhèn)群體空間格局。規(guī)劃到2020年， km， km，％， km，％。建設(shè)上海－南通－揚(yáng)州－南京、靖江－江陰、無(wú)錫－宜興等城際軌道交通，增建寧合四線，全面提升江蘇鐵路運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化水平。在新的發(fā)展形勢(shì)下，“四縱四橫四聯(lián)”高速公路骨架網(wǎng)存在一定的不足，有待進(jìn)一步完善。通過(guò)京滬高速和連徐高速的連接，沭陽(yáng)東去連云港白塔埠機(jī)場(chǎng)只需要40分鐘，西到徐州觀音機(jī)場(chǎng)也只有1個(gè)小時(shí)車程。 宿遷市域公路技術(shù)等級(jí)統(tǒng)計(jì)表（2