【正文】 業(yè)結(jié)構(gòu)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)比例為13：50：37。（4）寧宿高速公路沿線：依托高速公路聯(lián)系，促進個體和私營經(jīng)濟成分增長，主要發(fā)展食品加工業(yè)、機械、紡織和建材工業(yè)等，大力推進工業(yè)化進程。（2）新宜城鎮(zhèn)發(fā)展軸沿線：宿遷兩大產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)軸之一，加強對外交流，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，注重依靠科技進步改善經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，走新型工業(yè)化之路。（1）宿遷中心城區(qū)及沿駱馬湖地區(qū)：中心城區(qū)作為全市經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心，主要的發(fā)展方向是：優(yōu)化傳統(tǒng)的紡織、木材加工、建材、電器、化工醫(yī)藥工業(yè)；積極引進和發(fā)展有高科技含量的制造業(yè)和組裝業(yè)，積極擴大第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模并逐步提高其檔次。統(tǒng)籌沿江產(chǎn)業(yè)帶、城市帶和生態(tài)觀光帶建設(shè)，提升沿江地區(qū)在國家建設(shè)長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略中的功能與地位。繼續(xù)加快沿江基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。計劃要求促進蘇南蘇中蘇北三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2010年左右以省為單位達到全面小康四大類18項指標的目標值，總體上全面建成小康社會，蘇南等有條件的地方率先向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進。 沭陽縣歷年國民經(jīng)濟主要指標表 表25年份人口國內(nèi)生產(chǎn)總值(當年價)三產(chǎn)總產(chǎn)值（億元）（當年價）農(nóng)民人均純收入萬人億元第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)元199411771995156519961754199724041998269219992835200029992001316020023344200331502004354920053900200642782007492020085449圖27 沭陽縣歷年GDP發(fā)展趨勢圖沭陽縣深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞實施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施大項目推進方略，瞄準建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的奮斗目標，堅持在求實中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中求實，全面加快工業(yè)化、城市化、市場化進程，在過去的近15年里，國民經(jīng)濟始終保持穩(wěn)定、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了歷史性跨越。‰，人口保持低速增長。新沂河、淮沭新河等29條河流縱橫境內(nèi)，205國道、324省道、245省道、326省道、新長鐵路和京滬高速公路穿境而過。北與東?？h接壤，南與泗陽、淮陰區(qū)相連，東與灌云、灌南、漣水縣毗鄰，西與宿遷市、新沂市接界。在江蘇省的13個地級市中，宿遷市經(jīng)濟社會總體水平處于末位。 宿遷市歷年國民經(jīng)濟主要指標表 表24年份人 口（萬人）國內(nèi)生產(chǎn)總值（當年價億元）三產(chǎn)總產(chǎn)值（億元）（當年價）財政收入億元進出口總額億美元第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)1990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008圖26 宿遷市歷年GDP發(fā)展趨勢圖宿遷市經(jīng)濟的整體發(fā)展水平低，農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟的第一大生產(chǎn)部門，第二產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比重低，表明宿遷市還處于工業(yè)化的初期階段。城市居民生活水平穩(wěn)步提高。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。%；，%；，%?！搿Ｋ捱w市現(xiàn)轄二區(qū)三縣：宿城區(qū)、宿豫區(qū)、泗洪縣、泗陽縣、沭陽縣。北東側(cè)的六塘河、沂河水系由北東方向流入黃海，南西側(cè)的沙河、西民便河等向南東方向流入洪澤湖，成為淮河水系的支流。 宿遷市宿遷市處于徐宿淮連經(jīng)濟中心地帶，西臨蘇北經(jīng)濟重鎮(zhèn)——徐州，東靠歐亞大陸橋橋頭堡——連云港，有著得天獨厚的地理優(yōu)勢，境內(nèi)平原廣布，有江蘇省第二大淡水湖——洪澤湖和第四大淡水湖——駱馬湖，地下蘊藏著豐富的礦產(chǎn)資源。江蘇省都市圈規(guī)劃見圖24。三大都市圈分別是：南京都市圈、蘇錫常都市圈和徐州都市圈。江蘇省目前已經(jīng)形成全省三級中心城市總體格局，各級中心城市分布詳見表23。圖24 江蘇省產(chǎn)業(yè)帶布局圖與本項目有直接聯(lián)系的重要產(chǎn)業(yè)帶是東隴海重工業(yè)帶。 江蘇省不同時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況表 表22年份占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重（%）第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008圖23 江蘇省歷年三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢圖根據(jù)生產(chǎn)力布局的原理和江蘇地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的方針和基本思路，江蘇生產(chǎn)力布局的總體思想是：劃分兩大經(jīng)濟區(qū)域，即沿江地區(qū)（含沿江8市和所轄36個縣）和淮海地區(qū)（即蘇北5市和所轄28個縣）,確立各自的發(fā)展方向，形成區(qū)域經(jīng)濟的特色優(yōu)勢；建立五大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶：(1)滬寧高速公路高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶；(2)濱江基礎(chǔ)工業(yè)帶；(3)東隴海重工業(yè)帶；(4)沿海經(jīng)濟帶；(5)蘇北大運河經(jīng)濟帶。即建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)；建設(shè)發(fā)達的第二產(chǎn)業(yè)；高起點、高建設(shè)、高效益地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使江蘇的第三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重位居首位。京滬高速鐵路江蘇段、滬寧城際鐵路、南京南站、淮安民用機場、泰州長江大橋、南京長江四橋開工建設(shè)，無錫碩放機場、徐州觀音機場、鹽城南洋機場對外開放，連云港25萬噸級礦石碼頭建設(shè)進程加快，蘇通大橋、滬蘇浙高速公路江蘇段等相繼建成通車，南水北調(diào)東線一期、沂沭泗洪水東調(diào)南下二期、通榆河北延工程進展順利。積極貫徹落實擴大內(nèi)需的政策，交通、能源、水利等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)得到加強。全省歷年的國民經(jīng)濟主要指標見表21。產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展加快，沿滬寧線、沿江、沿東隴海線和沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展態(tài)勢良好，全年營業(yè)收入超百億元企業(yè)超過90家。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。其中，第一、第二、 %、%%。2008年經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長?！?，；‰，；‰，與上年持平。 候全省氣候具有明顯的季風特征，處于亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，大致以淮河－灌溉總渠一線為界，以南屬亞熱帶濕潤季風氣候，以北屬暖溫帶濕潤季風氣候，全省氣候溫和，雨量適中，四季分明。 流全省境內(nèi)河川交錯，水網(wǎng)密布，長江橫穿東西400多公里，京杭大運河縱貫?zāi)媳?90km，西南部有秦淮河，北部有蘇北灌溉總渠、新沭河、通揚運河等。 積，%。京杭大運河縱貫江蘇南北，隴海鐵路橫貫江蘇北部，滬寧鐵路連接蘇南各市，地理位置十分優(yōu)越。20′之間。57′，北緯30176。 區(qū)域社會經(jīng)濟現(xiàn)狀 江蘇省 置江蘇簡稱蘇，位于我國大陸東部沿海中心，介于東經(jīng)116176。依據(jù)影響范圍的大小，項目影響區(qū)可劃分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)。第二章 項目區(qū)域經(jīng)濟社會現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃 項目位置及影響范圍圖21 項目影響區(qū)示意圖目前，326省道東起連云港陳家港，向西止于沭陽縣城東側(cè)，與324省道在城區(qū)迎賓大道轉(zhuǎn)盤平面相交，是沭陽縣向東部地區(qū)的一條放射性道路，是宿遷市“五縱四橫四環(huán)”公路網(wǎng)規(guī)劃中“橫二”的重要組成部分，同時也是連云港市“五縱五橫”快速公路網(wǎng)規(guī)劃中重要的橫向道路。，發(fā)展后勁和潛力巨大，為了提升沭陽縣域經(jīng)濟實力、加快沭陽建設(shè)，建議各級交通主管部門加大工程推進力度，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，確保項目盡快實施；、淮沭河等較大工點，本次擬定路線方案征求了水利、航道、鐵路、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自來水公司等部門的意見，建議在下一階段進一步與有關(guān)部門就項目實施方案進行協(xié)調(diào)；，水文地質(zhì)條件復雜，從項目安全建設(shè)的角度出發(fā)，下一階段將進一步加強地質(zhì)勘察力度，詳細了解區(qū)域內(nèi)的地下水位及地質(zhì)構(gòu)造等情況，確保項目的順利實施。國民經(jīng)濟評價指標表 表15 指 標方 案內(nèi)部收效率EIRR（%）凈現(xiàn)值ENPV（萬元）效益費用比EBCR投資回收期N（年）全部投資%針對本項目特點，為保證建設(shè)質(zhì)量，需要有合理的工期。省對蘇中和蘇北地區(qū)擬建項目新建路段一級公路按照800萬元/公里補助，對擴建路段一級公路按500萬元/公里進行補助；另外，在建設(shè)項目路線上全長100m以上的橋梁，跨越四級航道以上（含四級）的按1800元/平方米進行專項補助，其它橋梁以及互通式立交橋橋梁部分按1500元/平方米進行專項補助。根據(jù)有關(guān)補助標準，結(jié)合本項目的實際情況，資金籌措按照省市共建的方案完成。全線主要工程數(shù)量見表13。（4）凈空標準：跨等級河流通航等級標準見下表等級河流通航等級表 表12序號航道名稱航道等級凈高（m）凈寬（m）1淮沭新河Ⅴ（東偏泓）5652柴米河Ⅴ5453柴南河等外12，向西北延伸繞越沂濤鎮(zhèn)區(qū)后接舊326省道，沿舊路向西在古屯河西側(cè)約500m處與舊路分離，繼續(xù)向西沿馬場鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)布線，再次接舊路向前延伸至章集社區(qū)東南側(cè)張劉村附近，與舊路再次分離后在章集社區(qū)南側(cè)向西布線，路線在武河村與新205國道交叉，之后繼續(xù)向西依次跨越京滬高速公路、柴南河、柴米河、柴沂干渠以及新長鐵路后至松江路，利用松江路繼續(xù)向西跨越淮沭河后至終點245省道。（2）地震動峰值加速度：。路基標準橫斷面寬度采用26m，其組成如下：+左側(cè)路緣帶2+行車道22+硬路肩2+土路肩2。pcu/d 326省道沭陽段交通量預(yù)測結(jié)果 表112013202020252033起點205國道9182129341578120615205國道324省道9724137021680421032324省道疏港大道10491151051807422096疏港大道新245省道8456122961533520431路段平均9463135091649921044平均增長率%%%一級公路標準。326省道沭陽段改擴建工程的實施，可以很好地分離城市交通與公路交通流，以預(yù)防交通事故的發(fā)生；同時其西延段的建設(shè)，可以很好地緩解過淮沭河交通壓力，因此推進建設(shè)本項目更加體現(xiàn)了居民便捷出行、安全出行的需要。另外，沭陽區(qū)域交通設(shè)施與城市發(fā)展空間的矛盾日益突出，跨越淮沭河交通設(shè)施明顯不足，對于過淮沭河斷面而言，行車條件較好的324省道跨淮沭河橋距離沭陽城區(qū)較遠，不便于縣城與西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交流。同時，326省道沭陽段出行安全問題尤為突出。同時根據(jù)《2008年江蘇省干線交通量調(diào)查資料匯編》，326省道馬廠觀測站2008年年平均日交通量為4201pcu/d，根據(jù)項目組調(diào)查資料，2009年路段平均交通量達8125pcu/d，按此增長速度，現(xiàn)狀326省道很快就將達到其作為雙車道二級公路適應(yīng)交通量的上限，不能繼續(xù)滿足不斷增長的交通需求，成為326省道的瓶頸路段。目前漣水段（寧連高速至236省道段）已于2009年9月16日開工建設(shè)，按雙向六車道一級公路標準進行建設(shè)；響水段（沿海高速至陳家港段）已于2009年3月26日開工建設(shè)，按一級公路標準設(shè)計，為雙向四車道。，保障出行安全的需要326省道為東西走向,東起陳家港,向西經(jīng)響水、灌南、漣水,終于沭陽東關(guān)轉(zhuǎn)盤,路線全長約140公里。同時，本項目串聯(lián)了沭陽汽車客運東站與規(guī)劃的汽車客運南站。與沭陽閘相比，該橋位距離沭陽縣城較遠，繞行嚴重，不利于縣城與西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交通出行。另外，區(qū)域還存在著過河交通設(shè)施嚴重不足的問題。而從道路分布區(qū)位來看，目前兩條東西走向干線公路均位于沭陽縣城東側(cè)，位于沭陽城西的耿圩鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)、顏集鎮(zhèn)等均無有力的交通設(shè)施銜接。，便于居民出行的需要沭陽縣域現(xiàn)有多條國省干線公路，路網(wǎng)密度相對較大，但因為缺少科學的整合優(yōu)化，區(qū)域路網(wǎng)覆蓋率并不高，區(qū)域干線公路形成“縱強橫弱、東重西輕”的格局。本項目是宿遷“五縱四橫四環(huán)”骨架路網(wǎng)中“橫二”通道的重要組成部分。同時根據(jù)《宿遷市綜合交通規(guī)劃》，宿遷市規(guī)劃公路網(wǎng)布局為“放射形加方格網(wǎng)”形態(tài)，規(guī)劃到2020年構(gòu)成宿遷市“五縱四橫四環(huán)”骨架層網(wǎng)絡(luò)，如圖58所示。因此，205國道以及245省道通過改建從沭陽縣城外側(cè)繞越，形成沭陽東環(huán)線、北環(huán)線和西環(huán)線。，完善區(qū)域路網(wǎng)的需要沭陽縣是我省蘇北地區(qū)重要的交通樞紐城市，新長鐵路、京滬高速公路、205國道、245省道、324省道、326省道匯集于