【正文】 重大項目建設(shè)加快推進。選擇有利區(qū)位，開發(fā)優(yōu)勢資源，培育新的經(jīng)濟增長點；合理布局大中小城市，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)體系。本項目直接影響區(qū)屬于新宜城鎮(zhèn)聚合軸。2008年宿遷經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP），按可比價計算，%。就經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀水平來說，宿遷市農(nóng)業(yè)收益低下，農(nóng)業(yè)勞動力釋放困難，工業(yè)化水平較低，財政較為困難。2008年，、%、%%；農(nóng)民人均純收入5540元，%?？v深推進沿江開發(fā)，依托長江水道和岸線資源，集中發(fā)展裝備制造及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群，配套發(fā)展港口物流業(yè)，使沿江地帶盡快成為具有國際競爭力的先進制造業(yè)走廊和全省經(jīng)濟增長的主要推動力量。（5）京滬高速公路連接線沿線：增強與中心城區(qū)的聯(lián)系，以中心城區(qū)為依托，以市場需求為導(dǎo)向，主要發(fā)展木材加工、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、食品業(yè)、紡織工業(yè)等，積極進行紡織、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改組改造，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。（3）社會發(fā)展目標發(fā)展社會各項事業(yè)。第三階段，從2021年到2030年，這期間GDP年平均增速大約在7%左右，在2030年，GDP值達到189639億元左右。經(jīng)營管理水平較高，科研與生產(chǎn)的結(jié)合的相對來說做得比較好，具備了較強的開發(fā)設(shè)計能力，綜合配套能力、靈敏的應(yīng)變能力、消化吸收能力及技術(shù)創(chuàng)新能力。省委、省政府決定將蘇北的基礎(chǔ)設(shè)施作為重點投資對象，蘇北已成為一個很有開發(fā)潛力的經(jīng)濟區(qū)。龔伯茲模型是計量經(jīng)濟學(xué)中的一個常用的模型，用來擬合增長趨勢，龔伯茲曲線形式為：其中：——經(jīng)濟總量 L ——增長上限a，b——時間參數(shù)當L未知時，龔伯茲模型不能線性化，可以用非線性最小二乘法求解。至2008年底，鐵路營運里程1643公里。除徐淮部分丘陵地區(qū)外，已實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通航，并初步形成沿黃海、長江和大運河集中分布的港口群和江、河、海貫通的水運網(wǎng)絡(luò)。目前以南京為中心，與常州、南通、連云港、徐州構(gòu)成的空中交通網(wǎng)絡(luò)輻射全國各大城市和香港、澳門地區(qū)。 江蘇省歷年綜合運輸客運量及周轉(zhuǎn)量 表32 年份公 路鐵 路水 運航 空運量周轉(zhuǎn)量運量周轉(zhuǎn)量運量周轉(zhuǎn)量運量周轉(zhuǎn)量萬人億人km公里19943689943182727997419954957841432716194819965057143612881991519975244141312482689219985432837932136394519995480339412159611882000590564077259021395200159058423922583162220026029944072241114682003643214462233201405200469058466524812155420057630150902927722362006843195169328622759200797473517737858329220081103025118427998098年均增長率)%%%%%%%%圖32 江蘇省歷年貨運量、貨運周轉(zhuǎn)量變化圖，但仍不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求到2008年底，、公路里程實現(xiàn)了跨越式增長，密度位居全國前列。民航業(yè)已形成以南京為中心，各個地區(qū)性中等城市為支點輻射全國的運輸網(wǎng)絡(luò)。初步構(gòu)建了全市“四射一環(huán)一繞”的公路主骨架和市區(qū)環(huán)城高等級公路的全面閉合。國家“西氣東輸”管線全長4000km，設(shè)計年輸氣能力120億立方米，是我國距離最長、口徑最大的輸氣管道。沭陽縣是宿遷市域內(nèi)唯一擁有鐵路的縣級結(jié)點。改建后的245省道采用雙向四車道一級公路標準，設(shè)計時速80km/h?！笆蟆币院?，省委省政府提出“兩個率先”的奮斗目標，使得全省社會經(jīng)濟有一個質(zhì)的飛躍，社會經(jīng)濟超常規(guī)、跳躍式的發(fā)展對高速公路規(guī)劃建設(shè)提出了新的需求。根據(jù)《江蘇省干線公路發(fā)展規(guī)劃研究》及《2005—2010年干線公路建設(shè)方案》,至2020年,江蘇省干線公路網(wǎng)總里程將達到17900km，按功能劃分，其中高速干線3900km，快速干線6500km，一般干線7500km。2020年以后，繼續(xù)推進城際軌道交通建設(shè)。、管道江蘇省規(guī)劃建設(shè)的機場有蘇中江都機場、淮安漣水機場等，均已開工建設(shè)。 圖310 宿遷市綜合交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃圖 規(guī)劃宿遷市2020年公路網(wǎng)骨架層布設(shè)方案 表39序號功能層次線路名稱線路等級1五縱京滬高速公路高速2宿新－寧宿徐高速公路高速3205國道宿遷段一級4沭陽－泗陽－泗洪公路一級5寧徐公路一級6四橫徐宿淮鹽高速公路高速7邳州－宿遷－沭陽－連云港公路一級8宿遷－泗陽－淮安公路一級9安徽－泗洪－淮安公路一級10四環(huán)宿遷外環(huán)公路一級11沭陽外環(huán)公路一級12泗陽外環(huán)公路一級13泗洪外環(huán)公路一級圖311 宿遷市航道網(wǎng)規(guī)劃圖“十一五”規(guī)劃期間，宿遷市將形成“三橫三縱”（“三橫”指洪澤湖西線、六塘河、柴米河；“三縱”指徐洪河、京杭運河、淮沭新河）的航道新格局；將成子湖連接徐洪河及洪澤湖西線。 沭陽縣綜合交通規(guī)劃圖312 沭陽縣綜合交通規(guī)劃圖(2025年)沭陽縣是徐、連、淮、宿四市結(jié)合部,處于江蘇省重點構(gòu)筑的“三圈五軸”城鎮(zhèn)空間體系中，“徐州—連云港”城鎮(zhèn)發(fā)展軸和“新沂—宜興”城鎮(zhèn)發(fā)展軸之間，靠近沿東隴海城鎮(zhèn)密集區(qū)，亞歐大陸橋東端。城。 項目區(qū)域城市總體規(guī)劃圖313 宿遷城市規(guī)劃區(qū)總體布局圖根據(jù)宿遷市城市總體規(guī)劃(20032020)，未來宿遷市作為徐州都市圈重要的節(jié)點城市之一，將建設(shè)成為市域政治、經(jīng)濟、文化中心，技術(shù)和制度創(chuàng)新中心，以輕工業(yè)為主導(dǎo)、發(fā)展現(xiàn)代休閑旅游業(yè)的生態(tài)型園林式濱湖城市。建設(shè)標準為國鐵I級，以貨運為主，客運為輔，預(yù)計2011年上半年建成運營。（2）公路網(wǎng)層次劃分規(guī)劃區(qū)域公路網(wǎng)在服從省高速公路網(wǎng)規(guī)劃、干線公路網(wǎng)規(guī)劃的前提下，進行區(qū)域公路網(wǎng)總體規(guī)劃，整個公路網(wǎng)由國省道主干線（高速公路網(wǎng)）、一般干線（普通干線網(wǎng)）、次干線（縣道公路）、一般線路（鎮(zhèn)村公路）構(gòu)成，規(guī)劃2020年區(qū)域公路網(wǎng)總里達到11218km。目前，新長鐵路江北段運輸能力已基本飽和，其的復(fù)線和電氣化改造已列入相關(guān)規(guī)劃。我省鐵路建設(shè)和發(fā)展將圍繞以下目標全面展開：實現(xiàn)三個突破（滬寧、隴海實現(xiàn)電氣化；建成京滬客運專線；建成滬寧、寧杭、寧蕪至安慶城際軌道交通）；建成形成三條具有超億噸運能的對外交通通道（滬漢蓉、京滬、隴海鐵路）；新建8條鐵路（連鹽、滬通、宿淮、寧合、淮揚、鎮(zhèn)南、連淮、徐定，其中新增四個過江通道）；建設(shè)完善兩個（南京、徐州）國家級鐵路客貨運樞紐。同時要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，注意節(jié)約資源、節(jié)約投資、保護環(huán)境，尤其是要高度重視節(jié)約土地資源，堅持科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計、科學(xué)建設(shè)，提高高速公路的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。 項目區(qū)域綜合交通規(guī)劃加快綜合交通運輸體系建設(shè)，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和建設(shè)先進制造業(yè)基地的要求，建設(shè)現(xiàn)代化的綜合交通運輸體系，重點建設(shè)方便快捷舒適的客運體系和快速高效低成本的貨運體系。205國道宿遷（沭陽）。京滬高速公路、205國道向西北溝通山東，向東南溝通淮安；245省道作為區(qū)域內(nèi)重要干線公路，向西南溝通泗陽縣、泗洪縣以及安徽以西地區(qū)；324省道橫貫東西，是沭陽與區(qū)域政治經(jīng)濟中心宿遷的聯(lián)系紐帶，并向東聯(lián)系連云港，也是宿遷市重要的出海通道；326省道的起點在沭陽縣城東側(cè)，是沭陽縣向東聯(lián)系宿遷、連云港的一條對外放射性道路。自東隴海鐵路上的新沂站，經(jīng)宿遷市、淮安市、鹽城市和泰州市，過長江經(jīng)無錫市至浙江省長興，是江蘇省第一條地方鐵路，后改為國家鐵路干線，也是國家規(guī)劃的沿海鐵路干線，遠期將北上遼東半島，南下浙江杭州。%%%%%%%%客運量客運周轉(zhuǎn)量%%%%%%%%貨運量貨運周轉(zhuǎn)量圖33 江蘇省2008年各運輸方式在綜合運輸中的比例從歷年綜合運輸構(gòu)成的變化趨勢看，無論是客運還是貨運，運量還是周轉(zhuǎn)量，公路運輸所占的比重逐年上升。根據(jù)相關(guān)模型的政策模擬顯示，提高江蘇公路網(wǎng)建設(shè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比例，結(jié)果顯示GDP和就業(yè)人口均有不同程度提高。km公里19945493054716772619957894751856234819968680145024996819978882644333418419989221544512739419999556448245041082000101713489151412620011051055029430149200211013852972841702003118046510414716520041222185997912102005138287665837222200615382472932728020071792067658273502008199008884632351年均增長率%%%%%%%%圖31 江蘇省歷年客運量、客運周轉(zhuǎn)量變化圖江蘇省歷年綜合運輸貨運量及周轉(zhuǎn)量 表33年份公 路鐵 路水 運管 道運量周轉(zhuǎn)量運量周轉(zhuǎn)量運量周轉(zhuǎn)量運量周轉(zhuǎn)量萬噸億噸隨著江蘇省社會經(jīng)濟的發(fā)展，運輸需求也逐漸增加，為了適應(yīng)客貨流量持續(xù)增長，各種運輸方式均在加強運輸組織工作，適時調(diào)整運力，以重載、提速為中心，推動技術(shù)裝備的改造，并進行運輸管理制度的改革，滿足了不斷增長的運輸需求?；窗矙C場已奠基，蘇中機場正開展前期工作。、港口江蘇沿江臨海，河網(wǎng)密布，水運歷來十分發(fā)達。本次采用相關(guān)模型進行經(jīng)濟預(yù)測，相關(guān)模型采用的公式為：Ej=a+bEt式中：Ej直接影響區(qū)縣級市國內(nèi)生產(chǎn)總值；Et直接影響區(qū)所屬地級市的國內(nèi)生產(chǎn)總值；a,b 回歸參數(shù) 直接影響區(qū)域回歸參數(shù)表 表29名稱回歸參數(shù)相關(guān)系數(shù)沭陽縣a=b=r2= 沭陽縣國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值預(yù)測表 表210名 稱項 目2010年2015年2020年2025年2030年2035年沭陽縣GDP值（億元）1953134757029931355增長率（%）%%%%%%第三章 項目區(qū)域交通運輸現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃 項目區(qū)域交通運輸現(xiàn)狀 江蘇省交通運輸現(xiàn)狀2008年，全省公路里程達140930公里，按公路的技術(shù)等級和建設(shè)標準來劃分，％，%，在全國均處于領(lǐng)先水平。 蘇南、蘇中、蘇北國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)測表（2008年可比價，億元） 表27地區(qū)2010年2015年2020年2025年2030年2035年蘇南22934377545783085876117762151635平均增長率%%%%%%蘇中66551064316689243043418546371平均增長率%%%%%%蘇北72981164017856268123769151769平均增長率%%%%%%從表27可以看出，在未來25年里，頭5年蘇北與蘇南地區(qū)的差距有可能繼續(xù)拉大，成為制約江蘇富民強省、率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的最大障礙，必須引起各級黨政部門的高度重視。3．蘇北地區(qū)蘇北地區(qū)地處江蘇北部，總體上看，經(jīng)濟發(fā)展水平相對于蘇南地區(qū)而言顯得比較滯后。江蘇省經(jīng)濟指標預(yù)測表（2008年可比價） 表26指標（億元）201020152020202520302035GDP368876013992377136993189639251775平均增長率%%%%%%第一產(chǎn)增加值228928813545422149365661平均增長率%%