【正文】 三、自由主義報(bào)刊理論和社會(huì)責(zé)任論的關(guān)系實(shí)質(zhì)上就是對(duì)自由和責(zé)任界限的界定，不再贅述。而社會(huì)責(zé)任論者仍然保留著公眾作為最后決定的民主主義傳統(tǒng)，他們要報(bào)刊負(fù)責(zé)人對(duì)于有意義的討論進(jìn)行報(bào)道，并指導(dǎo)群眾。都承認(rèn)報(bào)刊的責(zé)任和行動(dòng)時(shí)相互聯(lián)系的。二、集權(quán)主義報(bào)刊理論與報(bào)刊的社會(huì)責(zé)任理論的關(guān)系：聯(lián)系：，都不同意報(bào)刊傳播低俗內(nèi)容等，以防止降低國(guó)家文化。國(guó)家不以限制公眾通訊工具干涉國(guó)家政策為滿足，它更積極的利用公眾通訊工具實(shí)現(xiàn)其目的。一、集權(quán)主義報(bào)刊理論和蘇聯(lián)共產(chǎn)主義報(bào)刊理論的關(guān)系：聯(lián)系：兩者都強(qiáng)調(diào)執(zhí)政者對(duì)報(bào)刊等公眾通訊工具進(jìn)行專政，控制，以維護(hù)自己的統(tǒng)治，保護(hù)國(guó)家安全。而對(duì)外，表面上標(biāo)榜信息自由流通，實(shí)質(zhì)上是利用自身的技術(shù)，資金，媒介優(yōu)勢(shì)去進(jìn)行文化擴(kuò)張，開展信息霸權(quán)，是一種變相的集權(quán)主義做法。第五部分 四種理論之間的關(guān)系（重點(diǎn)）理論之間其實(shí)都是相互滲透，相互聯(lián)系的，并不是單一的，絕對(duì)的。遺憾的是，由于各種復(fù)雜的原因，前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的黨和政府并沒有成功地實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)依然把政治斗爭(zhēng)放在首位，這不僅延誤了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代化進(jìn)程，而且最終還導(dǎo)致了90年代初社會(huì)主義制度在這些國(guó)家的解體。但是從另一方面說，要把這種可能性變成現(xiàn)實(shí)，還需要更復(fù)雜的社會(huì)條件，需要社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的高度發(fā)展。三、對(duì)該理論的評(píng)價(jià)：（重點(diǎn)）一方面，社會(huì)主義制度的建立為消滅階級(jí)剝削和階級(jí)壓迫，實(shí)現(xiàn)普遍的社會(huì)民主、平等和自由提供了可能性。媒介必須按照馬列主義原理、社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值體系來傳播信息，宣傳、動(dòng)員、組織和教育群眾；在服務(wù)于社會(huì)總體目標(biāo)的同時(shí)，媒介應(yīng)該滿足廣大群眾的愿望與需求。二、理論的基本觀點(diǎn):（重點(diǎn)）傳播媒介和傳播資源是國(guó)家的公有財(cái)產(chǎn)，不允許私人占有。在報(bào)刊和傳播領(lǐng)域?qū)εf的制度進(jìn)行改造的同時(shí)，社會(huì)主義蘇聯(lián)還創(chuàng)辦了自己的通訊社和廣播、電影等傳播事業(yè)。1918年，第五次全俄蘇維埃代表大會(huì)通過了第一部蘇聯(lián)憲法，其中第14條規(guī)定。以下是關(guān)于蘇聯(lián)共產(chǎn)主義報(bào)刊制度的正確概述，摘自郭慶光《傳播學(xué)教程》一、理論產(chǎn)生背景：（重點(diǎn)）1917年，俄國(guó)十月革命獲得勝利，建立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家?！倍旅孢@句話則完全否定了這一點(diǎn)，“交往工業(yè)，它或是真正的貨客運(yùn)輸業(yè)，或者只是消息、書信、電報(bào)等等的傳遞”。對(duì)這一部分的批判，焦點(diǎn)集中在意識(shí)形態(tài)上，傳播學(xué)者認(rèn)為，施拉姆執(zhí)筆的這部分帶有濃厚的意識(shí)形態(tài)偏見。雖然作者盡量以一種超然的姿態(tài)進(jìn)行研究，但還是不自覺地帶有“美國(guó)中心化”和冷戰(zhàn)邏輯。文化控制是一種更為廣泛、更為深遠(yuǎn)的控制所有的控制形態(tài)都包容在文化控制中，一切控制控制現(xiàn)象說到底都無不處在特定文化的背景下，每個(gè)社會(huì)文化系統(tǒng)都不可能對(duì)傳播放任自流。 施拉姆把蘇聯(lián)的傳媒制度看作集權(quán)主義制度的一種形態(tài)，蘇聯(lián)的制度消除了出版和廣播的牟利動(dòng)機(jī)，蘇聯(lián)的制度積極地界定大眾傳媒的作用，蘇聯(lián)的傳媒制度是作為變革的一部分建立的，而且是用以幫助完成變革的，蘇聯(lián)的大眾傳媒是融入整個(gè)傳播制度和融入整個(gè)政府的，蘇聯(lián)的制度是有計(jì)劃的制度。該文分為“背景”和“前景”兩大部分，每一部分又分別包含若干小部分，探討了蘇聯(lián)的傳媒理論的來源及發(fā)展，其現(xiàn)狀及該理論模式下的蘇聯(lián)傳媒體制、傳媒的作用和地位及其社會(huì)控制，該傳媒制度“與其他集權(quán)主義制度的關(guān)系”，以及蘇聯(lián)的概念同美國(guó)的概念在傳統(tǒng)和具體功用上一系列的不同。但應(yīng)該依然重視自由討論，發(fā)揚(yáng)自由觀念）第四節(jié) 報(bào)刊的蘇聯(lián)共產(chǎn)主義理論本章概述：在施拉姆的筆下，蘇維埃國(guó)家的大眾傳播媒介被描述為：大眾傳播媒介與組織傳播媒介不可分割；大眾傳播媒介是作為國(guó)家和黨的工具來使用的，并作為黨實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的工具、發(fā)布“指示”的工具；它們幾乎是專用于宣傳和鼓動(dòng)；傳播者被強(qiáng)制性地要求承擔(dān)嚴(yán)格的宣傳責(zé)任；它們由國(guó)家經(jīng)營(yíng)和控制；傳播者的自由和責(zé)任也不可分地連在一起。另外，實(shí)際的情況也并不支持傳統(tǒng)的主張，一方面，不能確信在現(xiàn)實(shí)的討論中，觀念要同觀念沖突。但是在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了政治自由時(shí)，顯然就有加以限制的必要。不是一項(xiàng)絕對(duì)的權(quán)利。自由主義新聞業(yè)理論是在資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期發(fā)展起來的，它將政府視為自由的主要對(duì)立面，認(rèn)為總體說來自由意味著不受政府控制的權(quán)利。換言之，社會(huì)責(zé)任論主張?jiān)诒匾獣r(shí)，政府應(yīng)當(dāng)采取行動(dòng)，以保護(hù)公民的自由。政府還應(yīng)積極促進(jìn)傳媒為大眾和社會(huì)的利益服務(wù)。）（消極的自由可以概括為“免于......的自由”，更精確的說，就是“不受外界限制的自由”。3，應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)來鑒定報(bào)刊活動(dòng)，并定期提出報(bào)告。例如，大學(xué)可以為商業(yè)銅須工具無興趣服務(wù)的聽眾開設(shè)廣播電臺(tái)或者攝制電影。即該理論的四點(diǎn)基本內(nèi)容第二，公眾對(duì)報(bào)刊有一定得義務(wù)。新聞學(xué)校在20世紀(jì)初開始出現(xiàn)，他們不僅教給人們新聞技術(shù)，并且還對(duì)于通訊工具的責(zé)任日益表示關(guān)心。）（19世紀(jì)中葉，新聞事業(yè)已經(jīng)開始吸引有教養(yǎng)的有原則的人呢，他們給自己的行業(yè)定下很高的標(biāo)準(zhǔn)，給他們的編輯人員制定了道德法規(guī)。社會(huì)責(zé)任論要求報(bào)刊具有六項(xiàng)任務(wù)和職能：a，提供關(guān)于公共事務(wù)的消息，討論和辯論，為政治制度服務(wù)b，啟發(fā)公眾使他們能夠?qū)嵭凶灾蝐，作為監(jiān)督政府的一個(gè)哨兵，以保衛(wèi)個(gè)人權(quán)利d，主要通過廣告的媒介，溝通商品和服務(wù)的買賣雙方，為經(jīng)濟(jì)制度服務(wù)e，提供娛樂f，維持財(cái)政的自給自足，使報(bào)刊能夠不受特殊利益的壓迫。從實(shí)際上來說，雖然一些政府也采取了一些制度化措施，如限制暴力和色情內(nèi)容的“V芯片”制度和節(jié)目?jī)?nèi)容分級(jí)制度，也有限防止了媒介信息傳播的庸俗化，防止了社會(huì)的墮落和道德的敗壞，但是，社會(huì)責(zé)任論所提出的要求終究只是一廂情愿的主張，因?yàn)樗严Ｍ耐性诿浇榈淖月桑ㄗ晕铱刂疲┥厦?，很難實(shí)現(xiàn)，所以說，該理論的效果也是微乎其微的。（參照新聞學(xué)概論一書對(duì)新聞四種理論的概述）三、對(duì)該理論的評(píng)價(jià)：（重點(diǎn)）社會(huì)責(zé)任論是對(duì)自由主義理論的修正，也是“在傳統(tǒng)理論上—個(gè)新思想的接技”。第四，報(bào)刊要負(fù)責(zé)介紹和闡明社會(huì)的目標(biāo)和美德。因?yàn)槿藗兌剂?xí)慣于根據(jù)平時(shí)的好印象或者壞印象來作判斷。第二，報(bào)刊應(yīng)當(dāng)成為“一個(gè)交換評(píng)論和批評(píng)的論壇”，這意味著大的公眾通訊機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把自己看成是公眾討論的公共傳遞者，應(yīng)當(dāng)刊登一些與自己見解