【正文】 表 1 新中國(guó)成立 40 年來(lái)長(zhǎng)江流域防洪排澇經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值量計(jì)算成果 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 。 因此，可以看出防洪工程設(shè)施中尤其應(yīng)重視城市防洪排澇 工程的作用與地位，在大江大河及有關(guān)流域規(guī)劃中，應(yīng)以城市防洪為重點(diǎn)來(lái)開(kāi)展全流域的綜合治理與開(kāi)發(fā)規(guī)劃。 如果以整個(gè)長(zhǎng)江流域的防洪工程情況進(jìn)行 價(jià)值工程分析計(jì)算，則： Vi=Fi/Ci=++= 式中： Fi 為整個(gè)長(zhǎng)江流域的防洪經(jīng)濟(jì)價(jià)值 (見(jiàn)表 1)， Ci 為整個(gè)長(zhǎng)江流域的防洪工程投入(見(jiàn)表 2)加投勞折款 (見(jiàn)表 3)加防洪工程負(fù)效益 (見(jiàn)表 1)。 新中國(guó)成立 40 年來(lái)長(zhǎng)江流域防洪經(jīng)濟(jì)效益值情況見(jiàn)表 1， 40 年中長(zhǎng)江流域防洪工程投入情況見(jiàn)表 2，新中國(guó)成立 40 年中長(zhǎng)江流域防洪投勞折資情況見(jiàn)表 3。 將其應(yīng)用于城市排澇工程的價(jià)值工程分析，則為： 城市防洪排澇工程的價(jià)值 V＝城市防洪排澇工程的功能值 /城 市防洪排澇工程的投入值 從式中可以看出，如果城市防洪排澇工程的功能值 Fi 發(fā)揮越充分，而所需的投入值 Ci越少，則價(jià)值系數(shù)就會(huì)越大。從圖 1 可以看出，城市防洪排澇工程具有十大功能 30 余項(xiàng)子功能。 附加 : 城市防洪排澇工程的價(jià)值工程分析 劉仲桂 城市防洪排澇工程的功能 城市防洪排澇工程主要包括城市上游的防洪水庫(kù)、滯洪區(qū) 或蓄洪區(qū)，城區(qū)或郊區(qū)的防洪堤、排泄溝、溪、塘堰、湖泊以及排澇泵站等。然而，這并不妨礙作業(yè)管理思想的運(yùn)用。在我國(guó)企業(yè)中，作業(yè)管理類似經(jīng)驗(yàn)常常與目標(biāo)成本管理并存，兩者有可能因在不同領(lǐng)域運(yùn)用而形成 “并存 ”局面，但也有可能 因 “兼容 ”而并存。 我國(guó)企業(yè)目前 ABC、 ABM 運(yùn)用的基本情況是，作業(yè)成本計(jì)算法幾乎末被企業(yè)運(yùn)用，作業(yè)管理思想在一些企業(yè)局部性管理經(jīng)驗(yàn)中有所體現(xiàn)，但有意識(shí)的、在作業(yè)成本管理理論指導(dǎo)下的運(yùn)用幾乎沒(méi)有。第三、作業(yè)管理可以從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝改進(jìn)、費(fèi)用定額等做起，從制造到服務(wù)，從局部到全面，從粗糙到精細(xì)，逐步發(fā)展。 因此，我們認(rèn)為，第一、我國(guó)企業(yè)將來(lái)在運(yùn)用作業(yè)成本計(jì)算法或作業(yè)管理時(shí)，首先應(yīng)通過(guò)成本 效益分析判斷這樣做是否能為企業(yè)增效。但是，這并不妨礙作業(yè)管理思想的運(yùn)用，因?yàn)樽鳂I(yè)管理的意義在于帶給管理者一種全新的管理思維，而不在于對(duì)成本進(jìn)行精確計(jì)算。但是，這需要信息的支持。我們認(rèn)為，這也許就是我國(guó)企業(yè)運(yùn)用作業(yè)成本管理思想的一種模式。作業(yè)管理是基于作業(yè)成本計(jì)算 法發(fā)展起來(lái)的一種管理思想，可被運(yùn)用于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、定價(jià)、顧客獲利能力分析、質(zhì)量管理等諸多方面。因此，運(yùn)用 ABC、ABM 一定要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況。作業(yè)成本計(jì)算法在發(fā)展國(guó)家企業(yè)運(yùn)用的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，并不是任何企業(yè)都適合運(yùn)用作業(yè)成本計(jì)算法。相反，它會(huì)帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)管理思維的變革，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的轉(zhuǎn)變。依照這一觀點(diǎn)，我國(guó)企業(yè)要運(yùn)用作業(yè)成本管理將有很長(zhǎng)的路要走。從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境看，我國(guó)企業(yè)雖然在某些方面出現(xiàn)了作業(yè)成本管理運(yùn)行環(huán)境特征，但總體并未成熟。管理工作之間存在一定的不協(xié)調(diào)或 “脫節(jié) ”現(xiàn)象，這對(duì) ABC、 ABM 的運(yùn)用會(huì)帶來(lái)一定的影響。不過(guò)，從表 3 數(shù)據(jù)看，企業(yè)信息系統(tǒng) 建設(shè)與價(jià)值工程的實(shí)施關(guān)系較大，與生產(chǎn)組織間的關(guān)系較弱，與庫(kù)存管理和質(zhì)量管理的關(guān)系更弱。然而，在這 4 家企業(yè)中，尚未有關(guān)于作業(yè)成本計(jì)算和作業(yè)管理方面的報(bào)道。但相比前三類企業(yè)，這 4 家企業(yè)在這方面稍有加強(qiáng)。從表 3 數(shù)據(jù)來(lái)看，在實(shí)行全面質(zhì)量管理的 5 家企業(yè) 中，同時(shí)也進(jìn)行價(jià)值工程、零存貨、生產(chǎn)過(guò)程和信息系統(tǒng)建設(shè)方面等其他管理的企業(yè)分別占 20%、20%、 40%和 20%，說(shuō)明全面質(zhì)量管理與其他幾項(xiàng)管理間的關(guān)聯(lián)度不是很大。例如，在一個(gè)實(shí)行冬存貨的單位里，僅僅將一些社會(huì)供應(yīng)充足的物資實(shí)行 “零 ”存貨，就庫(kù)存論庫(kù)存，而未觸及到整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的變革。這 “一步之遙 ”的差距，極有可能是企業(yè)缺乏對(duì)作業(yè)成本管理 了解所導(dǎo)致的。盡管有兩家企業(yè)也對(duì)產(chǎn)品、工藝進(jìn)行了價(jià)值工程分析，但卻沒(méi)有體現(xiàn)作業(yè)管理中的 “作業(yè)鏈 ”分析思想。在采用價(jià)值工程的 10 個(gè)樣本企業(yè)中，實(shí)行了零存貨的為 0%，實(shí)行了零缺陷的為 10%，生產(chǎn)組織具有近似適時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)特征的亦為10%，建設(shè)了管理信息系統(tǒng)或近似系統(tǒng)的為 40%。報(bào)道了在生產(chǎn)組織過(guò)程中采用了先進(jìn)的自動(dòng)化制造系統(tǒng)、均衡生產(chǎn)或進(jìn)行了物流程序控制的 “生產(chǎn)組織 ”企業(yè)有 4 個(gè)，進(jìn)行了管理信息收集、處理 (即 MIS)的企業(yè)有 8 個(gè)。這些樣本均具備 ABC和 ABM 運(yùn)行環(huán)境的某種特征或相關(guān)領(lǐng)域，它們是 :價(jià)值工程、零存貨、零缺陷、生產(chǎn)組織和管理信息收集和處理 (AMBB)。在報(bào)道的 189 個(gè)關(guān)于企業(yè)成本管理方法的樣本中，作業(yè)成本 僅占 %，且均集中在制造業(yè)； (2)有意識(shí)運(yùn)用作業(yè)成本計(jì)算法的尚未發(fā)現(xiàn)一例，但在一些自發(fā)總結(jié)的管理經(jīng)驗(yàn)中卻閃耀著作業(yè)管理的基本思想； (3)作業(yè)管理及類似經(jīng)驗(yàn)大多產(chǎn)生于局部性或?qū)ｉT性的管理當(dāng)中，如產(chǎn)品、工藝設(shè)計(jì)、質(zhì)量管理等，而非全局性 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 的、貫穿于各個(gè)方面的管理當(dāng)中； (4)我國(guó)企業(yè)作業(yè)管理類似經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生的企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境與真正意義上的作業(yè)管理產(chǎn)生的環(huán)境不完全相同； (5)在我國(guó)企業(yè)中，作業(yè)管理類似經(jīng)驗(yàn)常常與目標(biāo)成本管理并存，兩者有可能因在不同領(lǐng)域運(yùn)用而形成 “并存 ”局面，但也有可能因 “兼容 ”而并存。相反，成本管理中若兩者兼俱，成效將更大。作業(yè)成本計(jì)算的基本思路是“資源一作業(yè) —— 產(chǎn)品”，依此路線進(jìn)行成本歸集，可以避免主觀分配造成的失當(dāng)，從而使成本計(jì)算更精確。在目標(biāo)成本管理方式下，通過(guò)多重循環(huán)擠壓，運(yùn)用價(jià)值工程、全生命周期等成本工程方法，產(chǎn) 品成本被“擠壓”到將來(lái)市場(chǎng)可能接受的水平同。在這種情況下，定額控制同樣也可深入到作業(yè)的層次。實(shí)際上，在先進(jìn)的電腦一體化全自動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中，由于材料、工時(shí)等的消耗是電腦控制的，因此它不再需要所謂定額的、計(jì)劃的或標(biāo)準(zhǔn)的成本來(lái)控制。 在哈爾濱飛機(jī)制造廠提出的“四位一體”管理工程中，兩種成本管理模式的確被混合使用。這種現(xiàn)象也說(shuō)明，我國(guó)企業(yè)作業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)大多是 “零星 ”的，不具有全局性。作業(yè)管理主要針對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝過(guò)程和質(zhì)量管理，而目標(biāo)成本則主要針對(duì)材料、人工 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 消耗、非生產(chǎn)性開(kāi)支等。在哈爾