【正文】 表 1 新中國成立 40 年來長江流域防洪排澇經(jīng)濟效益價值量計算成果 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 。 因此，可以看出防洪工程設施中尤其應重視城市防洪排澇 工程的作用與地位，在大江大河及有關流域規(guī)劃中，應以城市防洪為重點來開展全流域的綜合治理與開發(fā)規(guī)劃。 如果以整個長江流域的防洪工程情況進行 價值工程分析計算，則： Vi=Fi/Ci=++= 式中： Fi 為整個長江流域的防洪經(jīng)濟價值 (見表 1)， Ci 為整個長江流域的防洪工程投入(見表 2)加投勞折款 (見表 3)加防洪工程負效益 (見表 1)。 新中國成立 40 年來長江流域防洪經(jīng)濟效益值情況見表 1， 40 年中長江流域防洪工程投入情況見表 2，新中國成立 40 年中長江流域防洪投勞折資情況見表 3。 將其應用于城市排澇工程的價值工程分析，則為： 城市防洪排澇工程的價值 V＝城市防洪排澇工程的功能值 /城 市防洪排澇工程的投入值 從式中可以看出，如果城市防洪排澇工程的功能值 Fi 發(fā)揮越充分，而所需的投入值 Ci越少，則價值系數(shù)就會越大。從圖 1 可以看出，城市防洪排澇工程具有十大功能 30 余項子功能。 附加 : 城市防洪排澇工程的價值工程分析 劉仲桂 城市防洪排澇工程的功能 城市防洪排澇工程主要包括城市上游的防洪水庫、滯洪區(qū) 或蓄洪區(qū)，城區(qū)或郊區(qū)的防洪堤、排泄溝、溪、塘堰、湖泊以及排澇泵站等。然而，這并不妨礙作業(yè)管理思想的運用。在我國企業(yè)中，作業(yè)管理類似經(jīng)驗常常與目標成本管理并存，兩者有可能因在不同領域運用而形成 “并存 ”局面，但也有可能 因 “兼容 ”而并存。 我國企業(yè)目前 ABC、 ABM 運用的基本情況是，作業(yè)成本計算法幾乎末被企業(yè)運用，作業(yè)管理思想在一些企業(yè)局部性管理經(jīng)驗中有所體現(xiàn)，但有意識的、在作業(yè)成本管理理論指導下的運用幾乎沒有。第三、作業(yè)管理可以從產(chǎn)品設計、工藝改進、費用定額等做起，從制造到服務，從局部到全面，從粗糙到精細，逐步發(fā)展。 因此，我們認為，第一、我國企業(yè)將來在運用作業(yè)成本計算法或作業(yè)管理時，首先應通過成本 效益分析判斷這樣做是否能為企業(yè)增效。但是，這并不妨礙作業(yè)管理思想的運用，因為作業(yè)管理的意義在于帶給管理者一種全新的管理思維，而不在于對成本進行精確計算。但是，這需要信息的支持。我們認為，這也許就是我國企業(yè)運用作業(yè)成本管理思想的一種模式。作業(yè)管理是基于作業(yè)成本計算 法發(fā)展起來的一種管理思想，可被運用于產(chǎn)品設計、定價、顧客獲利能力分析、質(zhì)量管理等諸多方面。因此，運用 ABC、ABM 一定要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況。作業(yè)成本計算法在發(fā)展國家企業(yè)運用的經(jīng)驗告訴我們，并不是任何企業(yè)都適合運用作業(yè)成本計算法。相反，它會帶動整個企業(yè)管理思維的變革，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的轉(zhuǎn)變。依照這一觀點，我國企業(yè)要運用作業(yè)成本管理將有很長的路要走。從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境看，我國企業(yè)雖然在某些方面出現(xiàn)了作業(yè)成本管理運行環(huán)境特征，但總體并未成熟。管理工作之間存在一定的不協(xié)調(diào)或 “脫節(jié) ”現(xiàn)象，這對 ABC、 ABM 的運用會帶來一定的影響。不過，從表 3 數(shù)據(jù)看，企業(yè)信息系統(tǒng) 建設與價值工程的實施關系較大，與生產(chǎn)組織間的關系較弱，與庫存管理和質(zhì)量管理的關系更弱。然而，在這 4 家企業(yè)中，尚未有關于作業(yè)成本計算和作業(yè)管理方面的報道。但相比前三類企業(yè)，這 4 家企業(yè)在這方面稍有加強。從表 3 數(shù)據(jù)來看，在實行全面質(zhì)量管理的 5 家企業(yè) 中，同時也進行價值工程、零存貨、生產(chǎn)過程和信息系統(tǒng)建設方面等其他管理的企業(yè)分別占 20%、20%、 40%和 20%，說明全面質(zhì)量管理與其他幾項管理間的關聯(lián)度不是很大。例如，在一個實行冬存貨的單位里，僅僅將一些社會供應充足的物資實行 “零 ”存貨，就庫存論庫存，而未觸及到整個生產(chǎn)過程的變革。這 “一步之遙 ”的差距，極有可能是企業(yè)缺乏對作業(yè)成本管理 了解所導致的。盡管有兩家企業(yè)也對產(chǎn)品、工藝進行了價值工程分析，但卻沒有體現(xiàn)作業(yè)管理中的 “作業(yè)鏈 ”分析思想。在采用價值工程的 10 個樣本企業(yè)中，實行了零存貨的為 0%，實行了零缺陷的為 10%，生產(chǎn)組織具有近似適時生產(chǎn)系統(tǒng)特征的亦為10%，建設了管理信息系統(tǒng)或近似系統(tǒng)的為 40%。報道了在生產(chǎn)組織過程中采用了先進的自動化制造系統(tǒng)、均衡生產(chǎn)或進行了物流程序控制的 “生產(chǎn)組織 ”企業(yè)有 4 個，進行了管理信息收集、處理 (即 MIS)的企業(yè)有 8 個。這些樣本均具備 ABC和 ABM 運行環(huán)境的某種特征或相關領域，它們是 :價值工程、零存貨、零缺陷、生產(chǎn)組織和管理信息收集和處理 (AMBB)。在報道的 189 個關于企業(yè)成本管理方法的樣本中，作業(yè)成本 僅占 %，且均集中在制造業(yè)； (2)有意識運用作業(yè)成本計算法的尚未發(fā)現(xiàn)一例，但在一些自發(fā)總結(jié)的管理經(jīng)驗中卻閃耀著作業(yè)管理的基本思想； (3)作業(yè)管理及類似經(jīng)驗大多產(chǎn)生于局部性或?qū)ｉT性的管理當中，如產(chǎn)品、工藝設計、質(zhì)量管理等，而非全局性 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 的、貫穿于各個方面的管理當中； (4)我國企業(yè)作業(yè)管理類似經(jīng)驗產(chǎn)生的企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境與真正意義上的作業(yè)管理產(chǎn)生的環(huán)境不完全相同； (5)在我國企業(yè)中，作業(yè)管理類似經(jīng)驗常常與目標成本管理并存，兩者有可能因在不同領域運用而形成 “并存 ”局面，但也有可能因 “兼容 ”而并存。相反，成本管理中若兩者兼俱，成效將更大。作業(yè)成本計算的基本思路是“資源一作業(yè) —— 產(chǎn)品”，依此路線進行成本歸集，可以避免主觀分配造成的失當，從而使成本計算更精確。在目標成本管理方式下，通過多重循環(huán)擠壓，運用價值工程、全生命周期等成本工程方法，產(chǎn) 品成本被“擠壓”到將來市場可能接受的水平同。在這種情況下，定額控制同樣也可深入到作業(yè)的層次。實際上，在先進的電腦一體化全自動生產(chǎn)過程中，由于材料、工時等的消耗是電腦控制的，因此它不再需要所謂定額的、計劃的或標準的成本來控制。 在哈爾濱飛機制造廠提出的“四位一體”管理工程中，兩種成本管理模式的確被混合使用。這種現(xiàn)象也說明，我國企業(yè)作業(yè)管理經(jīng)驗大多是 “零星 ”的，不具有全局性。作業(yè)管理主要針對產(chǎn)品設計、生產(chǎn)工藝過程和質(zhì)量管理，而目標成本則主要針對材料、人工 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 消耗、非生產(chǎn)性開支等。在哈爾