海南省支持資本市場發(fā)展的若干政策(參考版)
2025-06-21 12:38本頁面
【正文】 大力發(fā)展資本市場是省委、省政府從全局和戰(zhàn)略出發(fā)，常抓不懈的一項重要工作。 我們希望各新聞媒體大力宣傳《海南省支持資本市場發(fā)展的若干政策》，盡快讓政策轉化為經濟效益。 七是加大對ST公司重組的獎勵力度，以發(fā)揮我省原有上市資源的作用，避免資源浪費。 六是加大對成功上市企業(yè)的獎勵力度，以鼓勵企業(yè)上市融資。 五是對股權投資基金及其管理公司不但給予進駐獎勵，而且在其退出所投資項目時，還按其所獲得收益后形成的所得稅地方分享部分的60%給予獎勵，以加大力度吸引股權投資基金落戶。 四是對重點后備上市企業(yè)資產評估增值繳納企業(yè)所得稅地方留成部分，不但上市前獎勵50%，上市后還會再獎勵30%，以減輕企業(yè)發(fā)展成本。這將有利于培育和發(fā)展各類資本要素市場，優(yōu)化資源配置、促進資源合理高效流轉。 二是對成功發(fā)行企業(yè)債券和票據(jù)的企業(yè)，按其融資金額的2‰給予一次性費用補貼。以靈活解決其因稅務機關處罰而構成重大違法違規(guī)記錄的問題。 在上述五個方面的政策中，有七項重大突破之處： 完善資本市場服務體系方面的政策（第十一條至第十六條）主要有獎勵做出突出貢獻的證券期貨機構，鼓勵證券期貨機構和股權投資基金進駐，培育和發(fā)展各類資本要素市場以及支持證券機構引進人才方面的政策。 為鼓勵企業(yè)拓展各類直接融資渠道，第七條至第十條對企業(yè)直接融資和并購重組加大獎勵補貼力度，如對成功上市的企業(yè)，給予一次性獎勵200萬元，對上市公司再融資資金額1億元以上（含1億元）的獎勵100萬元等。 為減少重點后備上市企業(yè)的上市成本，加快其改制過程中資產過戶的進度，在財稅政策方面（第六條）有按其所繳納企業(yè)所得稅地方留成部分的一定比例給予獎勵的財政政策；有對其補繳稅款視同自行查補的稅收政策；有按國家規(guī)定最低標準繳納費用的規(guī)費政策以及資產過戶方面的便利政策。 為幫助重點后備上市企業(yè)擴大投資規(guī)模，解決好改制上市過程中劃撥土地的處理問題，在土地政策方面（第五條）規(guī)定對投資新建符合國家產業(yè)政策的項目，優(yōu)先安排土地使用計劃指標；劃撥土地可依法采取出讓、租賃、作價出資、授權經營等多種處置方式。 為引導上市公司募集資金投資于符合國家和我省產業(yè)政策導向的項目，在產業(yè)政策方面（第四條）規(guī)定上市公司符合國家和省產業(yè)政策導向的募集資金投資項目，可納入省重點項目盤子。《政策》主要突出引導、扶持、鼓勵的作用，突出針對性、實用性和可操作性。 三、《海南省支持資本市場發(fā)展的若干政策》的主要內容 正是在這樣的背景下，根據(jù)省委副書記、省長羅保銘和省委副書記、常務副省長蔣定之指示精神，在認真研究資本市場的有關情況和借鑒其他省份支持資本市場發(fā)展有關政策的基礎上，結合我省實際，省政府金融辦起草了《政策》，并經反復修改和論證，最終形成了省政府文件，正式頒布實施。為了拓寬企業(yè)直接融資渠道，改變經濟發(fā)展較多依賴銀行貸款的局面，我省需進一步發(fā)展和利用好多層次資本市場，為又好又快建設國際旅游島提供強大的資本市場支持。由于目前我省以間接融資為主的融資結構仍未打破,導致企業(yè)融資對銀行信貸過度依賴。二是我省尚未建立起有利于各類企業(yè)籌集資金、滿足多種投資需求和富有效率的資本市場體系，還未完善股票融資與債券融資相協(xié)調的資本市場產品結構。一直以來，我省上報證監(jiān)會待審的企業(yè)數(shù)量較少，上市條件成熟的后備資源不多。 雖然我省資本市場得到了一定發(fā)展，但仍存在著一些問題。 再次，后備上市資源初具規(guī)模。其中，僅今年17月份就有3家企業(yè)掛牌上市。 其次，上市企業(yè)數(shù)量不斷增多，融資額增加。經過各方面的不懈努力，現(xiàn)在我省企業(yè)對資本市場的認識明顯提高，上市工作主動，上市熱情高漲。 首先，企業(yè)對資本市場的認識顯著提高，上市工作主動，上市熱情高漲。在省委、省政府的高度重視下，省有關部門和證券監(jiān)管機構密切配合，我省資本市場發(fā)展取得了可喜的成績。但由于泡沫經濟影響，海南資本市場在90年代后期逐步衰落、陷于困境。 一、近年來我省資本市場發(fā)展取得了可喜的成績下面，我主要介紹一下《政策》出臺的背景和主要內容，《政策》的詳細情況，稍后由省金融辦王年生主任再給大家作具體的解讀。為推動更多優(yōu)質企業(yè)進入資本市場，多渠道擴大直接融資比重，充分發(fā)揮資本市場在支持國際旅游島建設中的重要作用，促進我省經濟社會又好又快發(fā)展，《海南省支持資本市場發(fā)展的若干政策》（以下簡稱《政策》）于2011年7月18日經省人民政府第67次常務會議審議并原
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