【正文】 規(guī)模和方案：新建35千伏線路1回，擴建35kV間隔2個、10kV間隔6個，投資額1302萬元。2016～2017年，兩年內(nèi)完成全部小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級任務。政府將加強組織領(lǐng)導，簡化項目審批程序，落實建設(shè)條件，將變電站站址、電力線路走廊，納入控制性詳細規(guī)劃，加快開工審批流程，協(xié)調(diào)做好拆遷、征地、賠償?shù)确矫婀ぷ?，加大對非法阻撓或危害電網(wǎng)建設(shè)行為的執(zhí)法力度，確保工程順利實施，負責做好機井供電設(shè)施保護，防治偷盜等破壞行為。三、政企協(xié)作，共同推進中心村電網(wǎng)改造升級工程。二、主動服務，確保光伏電站按時并網(wǎng)。積極與縣扶貧辦對接，了解全縣貧困村及貧困人員信息。供電自動化和普遍服務水平顯著提高，基本實現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務全覆蓋，村級通動力電的目標。到2018年，解決我縣農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”、“低電壓”等問題，供電能力、供電質(zhì)量和供電可靠性明顯提升。第三節(jié)霍邱縣小型水利工程精準扶貧（2016～2018年）項目投資表 序號工程類別單位任務總數(shù)工程投資測算總投資合計2016年2017年2018年任務投資任務投資任務投資1 小水庫除險加固座11 1320 2 240 5 600 4 480 2 小型泵站更新改造千瓦2400 960 803 321 810 324 788 315 3 小型涵閘新建加固座6 90 2 30 2 30 2 30 ?。?）型加固座3 60 1 20 1 20 1 20 ?。?）型加固座3 30 1 1 1 4 塘壩清淤擴挖口650 2610 221 909 219 891 210 810 510萬方口110 990 41 369 39 351 30 270 15萬方口360 1440 120 480 120 480 120 480 口180 180 60 60 60 60 60 60 5 農(nóng)村河溝清淤整治條103 2660 37 1900 35 400 33 360 重點溝河條13 260 5 100 5 100 3 60 一般溝河條90 2400 32 1800 30 300 30 300 合計7640 3400 2245 1995 第四部分 推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級第一節(jié) 目標任務進一步加大貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造投資，優(yōu)先實施貧困村電網(wǎng)改造升級工程，滿足光伏扶貧電站接網(wǎng)條件?？h水利部門分類制定小水利工程建設(shè)標準和質(zhì)量控制辦法，小型水利工程精準扶貧項目納入統(tǒng)一建設(shè)管理?？h級財政要設(shè)立小型水利工程管理和維修養(yǎng)護專項經(jīng)費，凡是涉及農(nóng)田水利建設(shè)的各類項目，從中安排1%用于小型水利工程管護。三、加大投入。二是創(chuàng)新建設(shè)機制。一是創(chuàng)新投入機制。凡涉及小型水利設(shè)施建設(shè)的項目，必須按經(jīng)批準的縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃和小型水利工程精準扶貧的要求設(shè)計方案，按規(guī)定程序報縣級農(nóng)田水利規(guī)劃委員會審查，審查批復后，組織實施。推進小流域水環(huán)境綜合整治，爭取到2020年，完成列入計劃的水土流失治理任務，水土流失狀況得到有效遏制，貧困地區(qū)、貧困群眾從大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償中直接受益。優(yōu)先將“八小”水利項目安排到貧困地區(qū)；建設(shè)貧困地區(qū)重點水利工程。采取“集中式供水為主，分散式供水為輔”的方式，解決建檔立卡貧困村飲水安全問題，力爭到2018年實現(xiàn)32個未通水的貧困村村村通自來水的目標；加快貧困村“八小”水利工程改造提升。劃定水源保護區(qū),建立標準化水質(zhì)檢測中心,配備專職檢驗人員,確保水質(zhì)檢測常態(tài)化、全覆蓋,確保群眾吃上安全、穩(wěn)定、方便的自來水?？h級財政設(shè)立維修養(yǎng)護基金,給予飲水安全工程維修養(yǎng)護經(jīng)費支持。四、強化建后運行管理。把工程建設(shè)質(zhì)量放在重要地位,強化質(zhì)量監(jiān)管,嚴格執(zhí)行相關(guān)施工標準和技術(shù)規(guī)范,切實把好原材料進口關(guān)、設(shè)備采購關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗收關(guān)。三、落實責任主體和責任人。一方面要認真貫徹國家“十三五”飲水安全鞏固提升、省委省政府《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》的指示精神，緊緊抓住農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程精準扶貧等項目投資導向機遇,積極謀劃項目,爭取國家和省級投資。市級督查跟進,縣區(qū)深入一線摸底,為準確掌握、科學決策,順利完成項目前期設(shè)計工作提供第一手資料和數(shù)據(jù),切實夯實飲水安全工程精準扶貧工作基礎(chǔ)。第二節(jié) 農(nóng)村飲水安全工作措施一、夯實前期工作基礎(chǔ)。第三節(jié) 重點項目情況 “十三五”期間農(nóng)村公路暢通工程中涉及貧困村項目總計劃年度貧困村項目貧困村項目資金撤并村項目撤并村項目資金窄路加寬項目窄路加寬項目資金201620172018合計第二部分 加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第一節(jié) 農(nóng)村飲水安全工作目標全面落實省委省政府《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》的指示精神，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程精準扶貧，建立農(nóng)村貧困人口安全飲水工作臺賬，逐村逐戶解決飲水問題。建立健全養(yǎng)護管理長效機制，確保養(yǎng)護管理人員、資金落實到位，推動養(yǎng)護工作規(guī)范化、常態(tài)化。三、加強養(yǎng)護管理：縣政府成立暢通工程領(lǐng)導組并設(shè)立辦公室，制定出了《霍邱縣村級道路暢通工程建設(shè)質(zhì)量檢測驗收評定實施細則》、《霍邱縣村級道路暢通工程實施細則》《霍邱縣農(nóng)村道路暢通工程資金使用管理辦法》等相關(guān)文件，堅決做到全縣農(nóng)村道路暢通工程保質(zhì)保量完成。二、加強質(zhì)量監(jiān)督：按照“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的要求，建立四級質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任追究制、安全生產(chǎn)責任制，嚴格履行工程驗收程序。（2）撤并建制村路面硬化工程路基寬度不低于5米，路面寬度不低于4米，面層厚度不低于20厘米，混凝土強度不低于C30,基層厚度不低于30厘米。 “十三五”。具體到年度：2016年建檔立卡危房改造貧困戶1290戶，省級配套資金387萬元；2017年建檔立卡危房改造貧困戶1200戶，需補助資金1260萬元，其中中央補助資金900萬元，省級配套資金360萬元； 2018年建檔立卡危房改造貧困戶1000戶，需補助資金1050萬元，其中中央補助資金750萬元，省級配套資金300萬元； 。三、籌措建設(shè)資金。、低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元；。農(nóng)村危房改造政策向貧困村、貧困戶傾斜，重點是居住危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等建檔立卡貧困戶和一般貧困戶。 第二節(jié) 工作措施一、2016年計劃安排建檔立卡貧困戶1290戶，2017年計劃安排建檔立卡貧困戶1200戶， 2018年計劃安排建檔立卡貧困戶1000戶，2019年計劃安排建檔立卡貧困戶969戶。約束性6農(nóng)村五保對象服務機構(gòu)集中供養(yǎng)能力（％）4250約束性7每千名老年人擁有床位數(shù)3545預期性8城市社區(qū)服務站覆蓋率（％）60100約束性9農(nóng)村社區(qū)服務站覆蓋率（％）3080約束性10城市社區(qū)公共服務綜合信息平臺覆蓋（％）20100約束性11農(nóng)村社區(qū)公共服務綜合信息平臺覆蓋（％）30約束性12每萬人擁有社會組織數(shù)（個）35預期性15年均遺體火化率（％）9597預期性16公益性骨灰安防設(shè)施（含公益性公墓）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域覆蓋率（％）45100約束性17節(jié)地生態(tài)安葬率（％）102015預期性19福利彩票銷售量（億元）5預期性第八章 實施貧困戶危房改造和易地扶貧搬遷工程第一節(jié) 目標任務“十三五”期間，我縣共有農(nóng)村危房改造戶數(shù)7059戶，其中建檔立卡貧困戶危房數(shù)4459戶，未納入建檔立卡貧困戶的危房數(shù)2600戶，在今后實施過程中，瞄準農(nóng)村貧困戶中的危房戶，堅持整體推進與精準到村到戶相結(jié)合，加快推進農(nóng)村危房改造工作。標十三五年增速（%）屬 標2015年實 第三節(jié) 霍邱縣民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃主要指標認真貫徹實施《慈善法》，積極促進慈善事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮慈善在社會福利事業(yè)中的重要作用。規(guī)范對流浪乞討人員和生活無著人員的救助程序，努力提升對殘疾人、留守兒童、留守老人、重特大疾病患者等社會弱勢群體關(guān)愛和救助水平，充分發(fā)揮好托底保障作用。全縣養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)達到每千名老年人45張，符合標準的社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務在內(nèi)的社區(qū)綜合服務設(shè)施和站點。大力推行農(nóng)村敬老院升級轉(zhuǎn)型，不斷提升社會養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展水平，大力發(fā)展居家養(yǎng)老，加強養(yǎng)老服務業(yè)規(guī)劃和政策引導力度。按照國家和省、市要求，逐步提高特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)標準。健全“救急難”工作機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早干預，有效解決困難群眾的急難問題。切實將遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難的群眾納入救助范圍，加大對突發(fā)重特大疾病導致基本生活困難家庭、各類困境兒童、重度殘疾人等困難群眾臨時救助力度。深入推進“一站式”救助即時結(jié)算服務，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作，不斷提高醫(yī)療救助管理服務水平，最大限度減輕困難群眾醫(yī)療支出負擔，有效預防因病致貧，因病返貧問題再生。二、強化醫(yī)療救助工作，進一步完善醫(yī)療救助制度。 切實加強低保規(guī)范化管理，完善審核審批程序，合理確定救助對象，實施精準救助，穩(wěn)妥推進,穩(wěn)定解決困難家庭基本生活問題。第二節(jié) 工作措施一、加強低保工作，不斷提高保障水平。2016年底農(nóng)村低保標準按不低于國家扶貧標準的85%確定，2017年底實現(xiàn)農(nóng)村低保線和扶貧標準線“兩線合一”。第七章 實施社保兜底扶貧工程第一節(jié) 目標任務完善農(nóng)村最低生活保障制度，對無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的家庭，采取政策性保障兜底實現(xiàn)脫貧。因患者及其家屬個人行為導致的過度醫(yī)療而發(fā)生的醫(yī)藥費用由患者自付；因醫(yī)療機構(gòu)不合理檢查、施治、用藥等導致的過度醫(yī)療而發(fā)生的醫(yī)藥費用，由醫(yī)療機構(gòu)承擔，不納入兜底保障范圍。（七）實行健康兜底保障貧困人口通過基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等綜合補償后，在省級醫(yī)療機構(gòu)就診個人年度自付費用不超過1萬元，剩余部分合規(guī)醫(yī)藥費用實行政府兜底保障。（六）加大醫(yī)療救助力度貧困人口全部納入醫(yī)療救助范圍，醫(yī)療救助水平按年度住院合規(guī)醫(yī)藥總費用（含特殊慢性病門診）的10%給予救助。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級、市級、省級醫(yī)療機構(gòu)住院治療的，積極推行按病種付費，補償比分別提高到80%、70%、65%和60%，其中患特殊慢性病住院治療的再提高5個百分點；患重大疾病按相關(guān)規(guī)定并在定點醫(yī)療機構(gòu)治療，補償比提高至70%。貧困人口就醫(yī)按《安徽省農(nóng)村建檔立卡貧困人口分級診療辦法》規(guī)定執(zhí)行。（三）降低醫(yī)保補償門檻貧困人口縣域內(nèi)普通門診不設(shè)補償起付線；取消住院預付金，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)院、市級醫(yī)院、省級醫(yī)院住院治療的，補償起付線分別降至100元、300元、500元、1000元。第三節(jié) 重點工程（一）代繳醫(yī)保參保費用貧困人口參加基本醫(yī)保個人繳費部分，自2017年起通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金全額代繳，由縣民政局會同有關(guān)部門落實。加強縣級公立醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，配置所需醫(yī)療設(shè)備，實施社區(qū)服務中心（站）空白點建設(shè)。幫扶雙方建立遠程醫(yī)療平臺，積極開展遠程服務。建立對口幫扶機制。全面開展貧困人口健康教育和健康促進行動。開展農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測。加強嚴重精神障礙疾病患者篩查登記、救治救助和服務管理。做好科學補碘，持續(xù)消除碘缺乏病。進一步降低結(jié)核病發(fā)病率，全面推進耐多藥肺結(jié)核防治工作，做好患者的發(fā)現(xiàn)、治療和管理工作。加強重大傳染病防治。落實國家基本衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務項目。二、加強疾病防控工作。嚴格縣域外診治條件，規(guī)范就醫(yī)秩序。加強診療行為監(jiān)管。改造相關(guān)信息系統(tǒng)，強化信息技術(shù)支撐。實行住院先診療后付費。實施大病慢性病分類救治。為貧困人口每人建立1份電子健康檔案、1張健康卡，為每個貧困戶確定1名鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約。開展貧困人口因病致貧、因病返貧調(diào)查工作，把握貧困人口病情及病種，為分類救治和健康管理提供支撐。與脫貧退出機制相銜接，實行動態(tài)管理。第二節(jié) 工作措施一、優(yōu)化醫(yī)療服務，精準識別保障對象。第六章 實施健康扶貧工程第一節(jié) 目標任務通過加強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設(shè)，到2017年底，全縣縣域內(nèi)就診率達到90%；醫(yī)療綜合保障體系基本建立，貧困人口基本實現(xiàn)兜底保障。第三節(jié) 文化扶貧工程（一）基層綜合文化服務中心建設(shè)爭取建設(shè)國家級貧困縣（區(qū)）中心村農(nóng)民文化樂園，提升貧困地區(qū)公共文化設(shè)施條件。創(chuàng)新方式，注重實效，繼續(xù)實施“三區(qū)”文化人才支持計劃，鼓勵大中專畢業(yè)生向基層一線公共文化單位流動，壯大群眾文化輔導員等志愿者隊伍，加大貧困地區(qū)文化人才建設(shè)，為推動文化扶貧工程提供人才支持。結(jié)合扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)略，重點面向革命老區(qū)以及國家級貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、建檔立卡貧困村，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，以廣播電視服務網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民閱讀服務、數(shù)字文化服務、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、流動文化服務、農(nóng)村留守老人婦女兒童文化幫扶等為重點，文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)專項資金向貧困地區(qū)傾斜，集中實施一批文化扶貧項目，完善貧困地區(qū)公共文化服務體系，提升貧困地區(qū)公共文化服務水平。將文化改革產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、文化體育事業(yè)專項資金向貧困村傾斜，著力支持文藝創(chuàng)作、縣域文化保護和傳承創(chuàng)新等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）科技特