【正文】 供電公司將優(yōu)先安排小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級(jí)工程。第二節(jié) 工作措施一、深入調(diào)研，加快貧困村電網(wǎng)建改。四、提升質(zhì)量。二、改革創(chuàng)新。第三節(jié) 霍邱縣農(nóng)村飲水安全工程精準(zhǔn)扶貧實(shí)施計(jì)劃表鄉(xiāng)鎮(zhèn)序號(hào)行政村戶數(shù)人數(shù)備注岔路鎮(zhèn)1共同村1362522016年實(shí)施馮瓴鄉(xiāng)2花墻村1623493新倉村147373河口鎮(zhèn)4朱塔村208474戶胡鎮(zhèn)6月亮崗2294107云居213412花園鎮(zhèn)8江北235561王截流鄉(xiāng)9長馬18935110王樓16930811張嶺152283范橋鎮(zhèn)12倪廟村1633522017年實(shí)施　13萬前村299630高塘鎮(zhèn)14傅井村38467615張羅村200548龍?zhí)舵?zhèn)16陳棚21941317朱圩252446孟集鎮(zhèn)18黃沖153329新店鎮(zhèn)19北戎西30283020塘店176382新店鎮(zhèn)21新華3498532017年實(shí)施　白蓮鄉(xiāng)22西河村2364982018年實(shí)施　23珍珠村260463長集鎮(zhèn)24大墩村23866325七里棚村240579臨淮崗鄉(xiāng)26莫店24556327小新30353828張臺(tái)410497宋店鄉(xiāng)29留城寺13122730南北寺13526731勝利塘131270合計(jì)666613797第三部分 落實(shí)小型水利精準(zhǔn)扶貧第一節(jié) 小型水利建設(shè)目標(biāo)推進(jìn)貧困人口飲水安全工程建設(shè)。按照“當(dāng)年安排的項(xiàng)目當(dāng)年完成”的目標(biāo),將工程建設(shè)任務(wù)細(xì)化到村,工期細(xì)化到旬,責(zé)任靠實(shí)到人。編制年度實(shí)施方案，實(shí)行逐年驗(yàn)收，逐年消號(hào)，確保2018年年底前，全部解決2014年末省級(jí)建檔立卡所屬貧困村中未通水的32個(gè)貧困村飲水問題，初步實(shí)行“村村通”。（3），面層厚度不低于20厘米，混凝土強(qiáng)度不低于C30,基層厚度不低于30厘米。“十三五”期間，全縣7059戶農(nóng)村危房改造戶，；其中建檔立卡危房改造貧困戶4459戶。到2020年底，全面完成全縣存量農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù)，確保貧困群眾住有所居、住得安全。序號(hào)指 力爭“十三五”末基本建成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。三、加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)管，進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度。探索建立貧困戶中殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)困境兒童福利保障,在2020年前將無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困家庭全部納入社會(huì)保障救助范圍，使其基本生活水平與全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng)，共享社會(huì)發(fā)展成果。搭建政府救助資源、社會(huì)組織救助項(xiàng)目與農(nóng)村貧困人口救治需求對(duì)接的信息平臺(tái)，引導(dǎo)支持慈善組織、企事業(yè)單位和愛心人士等為患大病的貧困人口提供慈善救助。（二）擴(kuò)大醫(yī)保報(bào)銷范圍按照《安徽省貧困人口慢性病及重大疾病保障指導(dǎo)目錄》，重大疾病由12組增加到40組以上，特殊疾病經(jīng)省級(jí)基本醫(yī)保管理部門審核同意后列入重大疾病范圍；慢性病病種范圍為30種（組）。三、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。遏制艾滋病傳播，加強(qiáng)流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群的防控工作。建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化約束，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為，加強(qiáng)費(fèi)用管理，嚴(yán)控不合理檢查檢驗(yàn)、藥品、耗材等費(fèi)用。對(duì)一次性能治愈的大病，集中力量進(jìn)行治療；需要維持治療的，由就近具備能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施治療；需要長期康復(fù)治療的，確定定點(diǎn)醫(yī)院或基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施定期治療和康復(fù)管理。以建檔立卡數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立基于基本醫(yī)保信息系統(tǒng)的貧困人口身份識(shí)別系統(tǒng)、結(jié)算系統(tǒng)，精準(zhǔn)識(shí)別，精細(xì)服務(wù)。二、加大文化扶貧支持力度。組織專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)有需要的建檔立卡貧困戶開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及培訓(xùn)，入戶進(jìn)行科技扶貧技術(shù)指導(dǎo)，提高貧困勞動(dòng)力脫貧致富能力。切實(shí)加大資金支持力度，建立穩(wěn)定資金來源渠道，將省一般性科技轉(zhuǎn)移支付資金主要用于科技扶貧。對(duì)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的中等職業(yè)學(xué)校全日制在校生中所有農(nóng)村（含縣城）學(xué)生免除學(xué)費(fèi)（含戲曲表演專業(yè)學(xué)生，藝術(shù)類其他相關(guān)專業(yè)表演學(xué)生除外）。落實(shí)好國家學(xué)前教育資助政策，為貧困家庭兒童及家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童，提供每生每年300元的資助。到2018年，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%，合理優(yōu)化全縣義務(wù)教育階段學(xué)校布局，確保通過義務(wù)教育均衡縣國家驗(yàn)收，落實(shí)義務(wù)教育階段貧困生補(bǔ)助政策，加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)提高義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量。（二）“工學(xué)一體”就業(yè)就學(xué)推廣工程大力推廣“招工、就業(yè)、培訓(xùn)”三位一體工作模式，支持貧困戶子女到皖江地區(qū)企業(yè)或職業(yè)院校參加“工學(xué)一體”就業(yè)就學(xué)，在學(xué)校學(xué)習(xí)期間，企業(yè)給予生活費(fèi)補(bǔ)助；在企業(yè)實(shí)習(xí)期間，企業(yè)給予不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的務(wù)工補(bǔ)助；貧困家庭子女畢業(yè)后與合作企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，分別給予企業(yè)和職業(yè)院校1500元一次性補(bǔ)助，所學(xué)專業(yè)為我省企業(yè)緊缺專業(yè)工種的，給予貧困家庭子女3000元一次性補(bǔ)助。四、鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)。二、引導(dǎo)勞務(wù)輸出脫貧。積極鼓勵(lì)和支持貧困戶自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)貧困村能人帶領(lǐng)貧困戶勞動(dòng)力外出務(wù)工，對(duì)到貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予政策支持。積極推進(jìn)集體資產(chǎn)入股，將貧困村集體所有房產(chǎn)、土地、林地、水面、荒山荒坡、灘涂等資源資產(chǎn)評(píng)估入股，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。第三節(jié) 重點(diǎn)項(xiàng)目情況（一）實(shí)施電商精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目針對(duì)柳編、豆制品、朗德鵝肝、獼猴桃、黑毛豬、土山雞等特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，通過“電子商務(wù)+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等方式，實(shí)施一批落地項(xiàng)目，帶動(dòng)若干個(gè)專業(yè)合作社、一批農(nóng)戶和貧困戶參與收益。第二節(jié) 工作措施一、加強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)物流體系建設(shè)。三、強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任和后續(xù)服務(wù)。20152018年，（在90個(gè)貧困村和1個(gè)民族村，每村建設(shè)1座60千瓦的村級(jí)光伏電站；在村內(nèi)選擇貧困戶1萬戶，每戶建設(shè)1座3千瓦的用戶光伏電站），實(shí)現(xiàn)受益貧困戶家庭年均增收3000元左右，受益貧困村集體年均增收6萬元左右。城關(guān)鎮(zhèn)澤溝村（重點(diǎn)貧困村、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村）4霍邱岔路金沙灣生態(tài)園項(xiàng)目占地1000畝，集餐飲、生態(tài)觀光、垂釣、室外水上游樂、休閑采摘、名貴苗木種植等于一體的大型現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園。引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村挖掘當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情，舉辦農(nóng)事節(jié)慶游、山水美景游、民俗風(fēng)景、農(nóng)家樂廚藝大賽等系列“節(jié)慶營銷”活動(dòng)，開展鄉(xiāng)村旅游主題活動(dòng)，打造鄉(xiāng)村旅游品牌。四、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。二、完善重點(diǎn)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。扶貧對(duì)象戶養(yǎng)殖水面2面以上（含2畝）補(bǔ)貼1000元，4畝以上（含4畝）補(bǔ)貼2000元。四、大力發(fā)展林果業(yè)。切實(shí)加大對(duì)貧困村和貧困戶支持力度，在主要依靠財(cái)政扶貧資金的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合畜牧業(yè)發(fā)展資金，優(yōu)先考慮貧困村、貧困戶發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，對(duì)自主發(fā)展畜禽養(yǎng)殖的貧困戶從2016年開始符合條件的每戶每年補(bǔ)助10001500元，直至脫貧。支持全縣86個(gè)貧困村、263戶貧困戶、涉及貧困人口704人發(fā)展鋼架大棚、一般大棚等設(shè)施蔬菜，重點(diǎn)發(fā)展水生蔬菜、夏季高山蔬菜、食用菌等，、確保到2019年底使263戶704人脫貧增收。2018年底前，全縣86個(gè)重點(diǎn)貧困村全部出列，貧困村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元。堅(jiān)持群眾主體地位，保障貧困群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。找準(zhǔn)扶貧對(duì)象、致貧原因和幫扶需求，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，制定幫扶措施，做到一村一策、一戶一法、扶真貧、真扶貧、真脫貧，切實(shí)提高扶貧針對(duì)性和有效性。六、扶貧資金投入不足。全縣398個(gè)村的貧困人口均不同程度地呈現(xiàn)出“大集中、小分散”的特點(diǎn)，難以通過集中資金、集中力量、集中扶持的方式進(jìn)行脫貧。%；%；%；%；%；%。%。五、社會(huì)幫扶明顯加強(qiáng)。第一章 “十二五”扶貧開發(fā)成效及“十三五”全縣貧困基本情況第一節(jié) “十二五”扶貧開發(fā)成效一、貧困人口明顯減少。農(nóng)村人口安全飲水率達(dá)到100% ，農(nóng)村自來水普及率50% ；通電率100 %；行政村通公路達(dá)100%；廣播電視普及率100%；全縣90個(gè)貧困村村村有衛(wèi)生室、文化室。五年來，小學(xué)毛入學(xué)率達(dá)100%%、初中毛入學(xué)率達(dá)100%、%。四、勞動(dòng)能力情況：未脫貧人口中，普通勞動(dòng)力36501人，%；技能勞動(dòng)力91人，%；喪失勞動(dòng)能力19230人，%；無勞動(dòng)能力65231人，%。%，%，%。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。個(gè)別單位、少數(shù)幫扶人沒有嚴(yán)格按照要求開展幫扶活動(dòng)，幫扶效果還有待提升。脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃要與國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、皖北振興規(guī)劃、片區(qū)發(fā)展規(guī)劃相銜接，與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相統(tǒng)籌，逐步解決區(qū)域性貧困問題，促進(jìn)貧困人口增收脫貧。2019年底前，基本解決區(qū)域性整體貧困問題，貧困戶人均可支配收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，,，；通過發(fā)展光伏脫貧2萬人左右；；通過醫(yī)療、教育、“三保障”問題。對(duì)貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地等方式，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，給予一定的資金扶持。全縣計(jì)劃畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧7598戶，重點(diǎn)支持貧困村、貧困戶發(fā)展畜禽業(yè)生產(chǎn)，積極發(fā)展生豬、牛、羊等家畜養(yǎng)殖和雞、鴨、鵝等家禽養(yǎng)殖。支持水面資源條件較好的貧困村發(fā)展大水面生態(tài)友好型漁業(yè)，科學(xué)確定品種結(jié)構(gòu)和密度，在財(cái)政漁業(yè)資源人工增殖放流、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金上給予傾斜安排。林業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先安排給條件適宜、有勞力、有發(fā)展意愿的貧困戶，同時(shí)按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分別給予補(bǔ)助。將貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為全縣旅游“十三五”規(guī)劃重要內(nèi)容。加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營的扶持力度，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的貧困戶幫助申請(qǐng)5萬元以下、3年期內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、財(cái)政貼息的扶貧小額信貸。制定全縣鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣方案，將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和線路列入全縣對(duì)外旅游宣傳營銷重點(diǎn)內(nèi)容。第三節(jié) 鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要建設(shè)項(xiàng)目序號(hào)項(xiàng)目名稱建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容項(xiàng)目地址1曹廟鎮(zhèn)甄崗村鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目依托“八卦泉”礦泉水及龍盤水庫等鄉(xiāng)村旅游資源，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、農(nóng)家樂、休閑娛樂、景觀設(shè)施、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌及旅游公廁等。周集鎮(zhèn)新礦村（非重點(diǎn)貧困村）9霍邱田園度假村項(xiàng)目占地2900余畝，集餐飲、住宿、垂釣、會(huì)議、娛樂休閑、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、采摘園等于一體的多功能休閑度假區(qū)，二期工程將新建兒童游樂園、洗浴中心等項(xiàng)目。二、多渠道籌措建設(shè)資金。第三節(jié) 重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單布局村名單帶動(dòng)貧困戶數(shù)建設(shè)內(nèi)容投資額（萬元）合計(jì)201620172018白蓮鄉(xiāng)、曹廟鎮(zhèn)、岔路鎮(zhèn)、長集鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、城西湖鄉(xiāng)、范橋鎮(zhèn)、馮井鎮(zhèn)、馮瓴鄉(xiāng)、高塘鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、扈胡鎮(zhèn)、花園鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、臨淮崗鄉(xiāng)、臨水鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、馬店鎮(zhèn)、孟集鎮(zhèn)、潘集鎮(zhèn)、彭塔鄉(xiāng)、三流鄉(xiāng)、邵崗鄉(xiāng)、石店鎮(zhèn)、宋店鄉(xiāng)、王截流鄉(xiāng)、烏龍鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)、夏店鎮(zhèn)、眾興集鎮(zhèn)、周集鎮(zhèn)珍珠村、白蓮村、西河村、甄崗村、新建村、共同村、元圩村、七里棚村、大墩村、五里村、澤溝村、望湖村、碉樓村、陳咀村、倪廟村、萬前村、馬鞍山村、雙圩村、付井村、五里村、張羅村、柏樹林村、朱塔村、云居村、月亮崗村、貓臺(tái)村莫店村、小新村、張臺(tái)村、臨水村、李集村、李樓村、朱圩村、陳鵬村、鞍東村、四平山村、九丫槐村、宋橋村、馬南園村、邵崗村、焦橋村、潘嘴村、韓老樓村、寬店村、楊橋村留城寺村、南北四村、圈行村、勝利塘村、王樓村、長馬村、茶西村、張嶺村、松樹廟村、跑馬崗村、三口塘村、磚洪村、新華村、塘店村、北戎西村、唐老莊村、馬林村、雙橋村、朱港村、薛集村、富礦村10000戶60KW村級(jí)光伏電站91座(2016年)、3KW戶用光伏電站9000個(gè)28128892896009600第四部分 電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)第一節(jié) 目標(biāo)任務(wù)實(shí)施好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工程，建設(shè)貧困村電子商務(wù)綜合服務(wù)站，加強(qiáng)電子商務(wù)基本技能培訓(xùn)。支持建立具備運(yùn)營服務(wù)中心和倉儲(chǔ)配送中心(商品中轉(zhuǎn)集散中心)功能，面向全縣、輻射農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心，發(fā)展與電子交易、網(wǎng)上購物、在線支付協(xié)同發(fā)展的農(nóng)村物流配送服務(wù)。按照“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的思路，組織開展資產(chǎn)收益扶貧工作。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，帶動(dòng)貧困戶增收。圍繞易地扶貧搬遷、生態(tài)保護(hù)脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧等脫貧攻堅(jiān)工程，開發(fā)農(nóng)村保潔、保綠、保安、護(hù)林、護(hù)路等輔助性崗位，組織無法外出就業(yè)的貧困勞動(dòng)者在家門口就業(yè)或參與公共服務(wù)。加大對(duì)貧困家庭大學(xué)生的就業(yè)服務(wù)力度，力爭使每一名有就業(yè)意愿的貧困家庭學(xué)生畢業(yè)半年內(nèi)都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。符合規(guī)定條件的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持。（四）勞務(wù)協(xié)作對(duì)接工程開展企業(yè)與貧困人口勞務(wù)對(duì)接，通過舉辦專場招聘會(huì)、到就業(yè)扶貧基地參觀等形式，組織貧困勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)。計(jì)劃每年投入不低于100萬元，繼續(xù)扶持普惠性民辦園。積極落實(shí)國家普通高中助學(xué)資助政策，每年資助普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家助學(xué)金2000元，資助面約20%，同時(shí)加大校內(nèi)資助力度；實(shí)施中職學(xué)生國家助學(xué)金，對(duì)一、二年級(jí)就讀的農(nóng)村學(xué)生（不含縣城），每年資助2000元。強(qiáng)化基層科技服務(wù)，深入推行科技特派員制度，發(fā)揮科技特派員輻射帶動(dòng)作用，力爭有更多的貧困戶通過提升科技能力脫貧。支持科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建立互聯(lián)網(wǎng)信息幫扶平臺(tái)，對(duì)貧困戶免費(fèi)傳授技術(shù)、提供信息等服務(wù)。將文化改革產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、文化體育事業(yè)專項(xiàng)資金向貧困村傾斜，著力支持文藝創(chuàng)作、縣域文化保護(hù)和傳承創(chuàng)新等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六章 實(shí)施健康扶貧工程第一節(jié) 目標(biāo)任務(wù)通過加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，到2017年底，全縣縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%；醫(yī)療綜合保障體系基本建立，貧困人口基本實(shí)現(xiàn)兜底保障。為貧困人口每人建立1份電子健康檔案、1張健康卡，為每個(gè)貧困戶確定