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江西省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(參考版)

2025-06-02 00:02本頁(yè)面
  

【正文】 區(qū)域高等教育管理方式改革。研究實(shí)施符合我省實(shí)際的教師資格認(rèn)定制度。加強(qiáng)師范院校學(xué)生實(shí)習(xí)基地建設(shè),確保師范院校學(xué)生有半年以上實(shí)習(xí)時(shí)間。研究制訂支持教師教育的政策措施,吸引更多優(yōu)秀學(xué)生就讀師范教育,吸引更多博士生、碩士生當(dāng)教師。推廣利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)改進(jìn)函授和自學(xué)考試教育。探索構(gòu)建多元化的人才培養(yǎng)機(jī)制。構(gòu)建人才成長(zhǎng)“立交橋”改革試點(diǎn)。支持民辦學(xué)校完善教師“五險(xiǎn)一金”、積極探索年金制、建立教師培訓(xùn)機(jī)制,促進(jìn)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍穩(wěn)定。積極探索公共財(cái)政對(duì)民辦教育的扶持政策,支持民辦學(xué)校發(fā)展。制訂獎(jiǎng)懲約束辦法,引導(dǎo)高等學(xué)校準(zhǔn)確定位,走創(chuàng)新型、應(yīng)用型、服務(wù)型、特色型發(fā)展之路。高等學(xué)校分類指導(dǎo)改革試點(diǎn)。探索普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果在高考中的應(yīng)用方式。高等學(xué)??荚囌猩母镌圏c(diǎn)。推動(dòng)設(shè)區(qū)市政府在政策制定、師資建設(shè)、實(shí)訓(xùn)條件改善、招生信息服務(wù)、職教園區(qū)建設(shè)等方面,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合優(yōu)化資源配置,提高辦學(xué)效益。探索綜合高中發(fā)展模式。鼓勵(lì)普通高中探索多樣化辦學(xué)形式,形成獨(dú)特文化和教案特色?;A(chǔ)教育創(chuàng)新型人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)。探索建立縣域內(nèi)教師管理中心,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一配置學(xué)校師資。義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn)。成立省教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,研究部署、指導(dǎo)實(shí)施教育體制改革工作。進(jìn)一步推動(dòng)中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)校建設(shè),在全省建設(shè)若干所涵蓋各級(jí)各類學(xué)校在內(nèi)的教育信息化骨干示范學(xué)校。組織實(shí)施全省教育公共服務(wù)平臺(tái)、教育教案資源中心、教育信息化評(píng)估培訓(xùn)中心、畢業(yè)生就業(yè)狀況監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等工程。實(shí)施教育省域網(wǎng)、城域網(wǎng)工程。為貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)生提供早餐或午餐。支持大中小學(xué)校心理咨詢室或示范中心建設(shè)。推進(jìn)高校德育研究基地、思政教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深化基礎(chǔ)教育課程改革,推動(dòng)中小學(xué)課程實(shí)施水平評(píng)估。加強(qiáng)高校中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),分步在高水平特色重點(diǎn)學(xué)科設(shè)立“井岡學(xué)者”特聘教授崗位。實(shí)施中小學(xué)教案名師培育計(jì)劃,培育一批全國(guó)有影響的知名校長(zhǎng)和教師。實(shí)施幼兒教師、園長(zhǎng)培訓(xùn)五年計(jì)劃。教師專業(yè)發(fā)展工程。適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的需要,在全省分步推進(jìn)城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè),重點(diǎn)解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀問(wèn)題,基本消除大班額現(xiàn)象。有效擴(kuò)大特殊教育學(xué)校接納能力。在各設(shè)區(qū)市裝備所含教案、職業(yè)教育、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備的具有典型示范意義的特殊教育學(xué)校。特殊教育學(xué)校建設(shè)工程。建成一批國(guó)家和省級(jí)人文社科重點(diǎn)研究基地、高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。繼續(xù)實(shí)施高等學(xué)校本科教案質(zhì)量與教案改革工程。繼續(xù)推進(jìn)南昌大學(xué)“211”工程建設(shè)和進(jìn)位趕超。高等學(xué)校質(zhì)量提升工程。支持建設(shè)一批省級(jí)骨干專業(yè)和緊缺專業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)一批綜合實(shí)訓(xùn)基地、技能競(jìng)賽基地和專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。中等職業(yè)學(xué)?;A(chǔ)能力建設(shè)工程。為全省普通高中配備必需的儀器設(shè)備、圖書、多媒體教室和通用技術(shù)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、音體美器材等。支持普通高中新建教案樓、實(shí)驗(yàn)樓和圖書館等教案設(shè)施改善。扶持一批民辦幼兒園建設(shè),擴(kuò)容增量。重點(diǎn)扶持每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園達(dá)標(biāo)建設(shè)。加強(qiáng)民族鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè),提升辦學(xué)水平。加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)力度,盡快改善農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童寄宿條件,基本滿足留守兒童寄宿的需要。加快推進(jìn)全省中小學(xué)校舍安全工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍安全達(dá)標(biāo)。義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。第十六章 重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)(五十六)組織實(shí)施重大項(xiàng)目。圖書館、博物館、科技館、文化館、美術(shù)館、體育館(場(chǎng))等社會(huì)公共文化體育設(shè)施,以及歷史文化古跡和革命紀(jì)念館(地),要對(duì)教師、學(xué)生實(shí)行優(yōu)待,提供便利,并按規(guī)定減免費(fèi)用。維護(hù)學(xué)校辦學(xué)秩序,堅(jiān)決制止向?qū)W校亂收費(fèi)、亂檢查及各種形式的攤派,改善學(xué)校發(fā)展外部環(huán)境。充分調(diào)動(dòng)會(huì)社會(huì)關(guān)心和支持教育的積極性,共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的責(zé)任。(五十五)優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制,建立健全層級(jí)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)、司法等專門監(jiān)督。探索實(shí)施督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。強(qiáng)化“督政”和“督學(xué)”職能,堅(jiān)持監(jiān)督和指導(dǎo)相結(jié)合、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)相結(jié)合,深入開展對(duì)縣級(jí)政府綜合性教育工作、義務(wù)教育均衡發(fā)展、學(xué)校素質(zhì)教育等方面的督導(dǎo)評(píng)估,開展學(xué)前教育和高中階段教育督導(dǎo)檢查。完善教育督導(dǎo)管理體制,探索建立相對(duì)獨(dú)立的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),獨(dú)立行使職能,提供督導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。大力開展普法宣傳活動(dòng),提高師生員工的法律意識(shí)和守法用法自覺(jué)性。積極推進(jìn)依法治校。探索教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革。制定教育經(jīng)費(fèi)籌措、學(xué)生人身傷害事故預(yù)防及處理、義務(wù)教育法實(shí)施辦法、職業(yè)教育法實(shí)施辦法和高等教育法實(shí)施辦法等地方性法規(guī),修改江西省民辦教育促進(jìn)條例,適時(shí)制定幼兒園管理辦法、教育督導(dǎo)條例等政府規(guī)章,完善地方教育法規(guī)體系。依法治教是依法治國(guó)方略的重要內(nèi)容,是教育改革和發(fā)展的有力保障。加強(qiáng)教育網(wǎng)站建設(shè),充分發(fā)揮省、市、縣(區(qū))教育門戶網(wǎng)站的作用。推進(jìn)教育管理信息化,建立教育管理信息庫(kù)、教育系統(tǒng)網(wǎng)上臺(tái)賬和教育管理公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)教育公共服務(wù)一站式管理。(五十二)構(gòu)建教育管理信息服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校教師教育技術(shù)能力建設(shè),重點(diǎn)支持對(duì)農(nóng)村學(xué)校信息技術(shù)教師和管理人員的培訓(xùn)。重視信息技術(shù)教育教案研究,推進(jìn)數(shù)字化教案改革。加快教育信息技術(shù)普及應(yīng)用。開發(fā)整合各級(jí)各類教育優(yōu)質(zhì)教育教案資源,建立學(xué)前教育資源庫(kù)、基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)課程資源庫(kù)、高中新課程教案資源庫(kù)、職業(yè)教育教案資源庫(kù)和數(shù)字化仿真實(shí)訓(xùn)基地,推進(jìn)高等教育精品課程信息化,建設(shè)省級(jí)教育電子圖書文獻(xiàn)共享平臺(tái)。大力開發(fā)數(shù)字化教育資源,建立教育資源共建共享機(jī)制, 促進(jìn)教育信息技術(shù)普及應(yīng)用,推動(dòng)教育內(nèi)容、教育方法和教育手段現(xiàn)代化。教育信息化標(biāo)準(zhǔn)得到普遍執(zhí)行。到年,建成覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)各類學(xué)校的教育信息化體系。充分利用優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)技術(shù),創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和管理模式,整合現(xiàn)有資源,構(gòu)建先進(jìn)、高效、實(shí)用的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施。 把教育信息化納入全省信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略,加快教育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。教育信息化是在教育領(lǐng)域運(yùn)用以計(jì)算機(jī)、多媒體和網(wǎng)絡(luò)通訊為基礎(chǔ)的現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)促進(jìn)教育改革和發(fā)展的過(guò)程。堅(jiān)持勤儉辦學(xué),嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi),建設(shè)節(jié)約型學(xué)校。完善學(xué)校收費(fèi)管理辦法,規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和收費(fèi)資金使用管理。健全經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)部稽核和內(nèi)部控制制度。加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)。防范學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)費(fèi)使用全過(guò)程審計(jì),確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、安全、有效。設(shè)立高等教育撥款咨詢委員會(huì),增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)分配的科學(xué)性。堅(jiān)持依法理財(cái),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政資金管理法律制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,創(chuàng)新管理體制,改革管理方式,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況,建立獎(jiǎng)助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。按國(guó)家要求建立健全市、縣(區(qū))學(xué)生資助管理中心,推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款政策的落實(shí),做到應(yīng)貸盡貸。完善普通本科高校、高等職業(yè)院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,逐步提高資助比例和資助標(biāo)準(zhǔn)。逐步實(shí)施殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),改善中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況。建立和完善各級(jí)各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),特別是對(duì)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和省定貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育發(fā)展的支持力度,加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),解決突出問(wèn)題。中等職業(yè)教育實(shí)行政府為主、行業(yè)、企業(yè)及其他社會(huì)力量依法籌集經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。學(xué)前教育建立政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。進(jìn)一步完善各級(jí)財(cái)政分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,提高保障水平。省財(cái)政、教育部門要根據(jù)國(guó)家辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)和教育教案基本需要,制定并逐步提高各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生人均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)。(四十七)完善教育投入機(jī)制。探索在學(xué)校設(shè)立基金的有效方式,接受社會(huì)捐贈(zèng)。完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、培養(yǎng)成本和群眾承受能力,合理調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦教育積極性,擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入教育途徑,多渠道增加教育投入。提高財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占全省生產(chǎn)總值比例,確保年達(dá)到%,并穩(wěn)定增長(zhǎng)。依照國(guó)家的規(guī)定,按增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅的%足額征收教育費(fèi)附加,確保??顚S?。各級(jí)政府要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌各項(xiàng)收入,把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。保障教育投入,是公共財(cái)政的重要職能。第十三章 保障教育經(jīng)費(fèi)投入(四十六)加大教育投入力度。切實(shí)落實(shí)特殊教育學(xué)校教師待遇。有計(jì)劃地推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。全面落實(shí)教師績(jī)效工資。政治上、生活上關(guān)心教師,不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件,提高教師地位和待遇。制定校長(zhǎng)任職資格標(biāo)準(zhǔn),推行校長(zhǎng)職級(jí)制,促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化,提高校長(zhǎng)管理水平。制定符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和職務(wù)(職稱)評(píng)聘辦法。制定幼兒園、特殊教育學(xué)校教師配備標(biāo)準(zhǔn)。制定科學(xué)合理的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),編制核定實(shí)行規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理??h級(jí)教育行政部門按照規(guī)定履行中小學(xué)教師招聘錄用、職務(wù)(職稱)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能。嚴(yán)格執(zhí)行教師準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把教師入口關(guān)。依托特色專業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)項(xiàng)目,培養(yǎng)和引進(jìn)院士、長(zhǎng)江學(xué)者、“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選。制定高校優(yōu)秀中青年教師留學(xué)計(jì)劃,每年資助一批中青年骨干教師到海外高水平大學(xué)深造。繼續(xù)推進(jìn)省政府特聘教授制度實(shí)施,到年,全省聘任“井岡學(xué)者”名以上。完善從行業(yè)、企業(yè)引進(jìn)或聘請(qǐng)教師的機(jī)制,聘任(聘用)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專兼職教師,提高持有專業(yè)技術(shù)資格證書和職業(yè)資格證書教師比例,培育造就一批“雙師型”骨干教師、“職教名師”和“職教名校長(zhǎng)”。依托相關(guān)高等學(xué)校和行業(yè)、企業(yè),共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。 以“雙師型”教師為重點(diǎn),大力加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“農(nóng)村教師素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃”,以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷層次為重點(diǎn),對(duì)農(nóng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師實(shí)行訂單式培養(yǎng)或培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃,實(shí)行特級(jí)教師巡回講學(xué)制度,支教津貼補(bǔ)貼制度。創(chuàng)新農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制,完善制度政策,吸引更多優(yōu)秀人才從教。強(qiáng)化教師專業(yè)技能訓(xùn)練和實(shí)踐能力培養(yǎng),整體提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)師范教育,構(gòu)建以師范院校為主體、綜合性大學(xué)參與、開放靈活、職前職后教育貫通的教師教育體系。堅(jiān)決克服學(xué)術(shù)浮躁現(xiàn)象,嚴(yán)厲查處學(xué)術(shù)不端行為。教師要關(guān)愛(ài)學(xué)生,嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué),淡泊名利,自尊自律,以人格魅力和學(xué)識(shí)魅力教育感染學(xué)生,以平等態(tài)度對(duì)待學(xué)生,以高尚情操陶冶學(xué)生,做學(xué)生的良師益友和健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者與引路人。堅(jiān)持把師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位,加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育,增強(qiáng)廣大教師的責(zé)任感和使命感。嚴(yán)格教師資質(zhì),提升教師素質(zhì),在全社會(huì)形成尊師重教的良好風(fēng)尚,努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍,造就—批教書育人楷模、教案名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。教育大計(jì),教師為本。推進(jìn)與港、澳、臺(tái)地區(qū)的教育交流與合作。發(fā)揮江西豐富的歷史文化資源,建立漢語(yǔ)國(guó)際推廣江西基地。大力發(fā)展江西留學(xué)生教育,優(yōu)化留學(xué)生教育的層次結(jié)構(gòu)。在職業(yè)教育中引進(jìn)國(guó)際認(rèn)可的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)需求的高素質(zhì)勞動(dòng)者。支持鼓勵(lì)高等學(xué)校與國(guó)外具有比較優(yōu)勢(shì)的同類型學(xué)校開展多種形式的合作。(三十九)積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。探索地方、單位、國(guó)家合作,中短期培訓(xùn)和學(xué)歷教育相結(jié)合,有計(jì)劃地選派高等學(xué)校優(yōu)秀中青年教師到國(guó)外進(jìn)修深造和開展科學(xué)研究,并與重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)緊缺師資、骨干師資的培訓(xùn),使我省高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)科帶頭人中有留學(xué)經(jīng)歷人員的比例逐年提高。擴(kuò)大教育對(duì)外開放是江西適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的客觀要求。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)、基金會(huì)等各類社會(huì)組織在教育公共治理中的作用。完善教育中介組織的準(zhǔn)入、資助、監(jiān)管和行業(yè)自律制度。改變政府直接管理學(xué)校的單一方式,綜合運(yùn)用立法、撥款、規(guī)劃、評(píng)估、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)、資源配置等手段進(jìn)行管理,減少行政干預(yù)。公辦本科層次普通高校由省直接管理,支持設(shè)區(qū)市政府發(fā)展主要為當(dāng)?shù)胤?wù)的高等職業(yè)教育,促進(jìn)條塊結(jié)合,辦好區(qū)域高等學(xué)校。健全以設(shè)區(qū)市為主、政府統(tǒng)籌、行業(yè)參與、社會(huì)支持的職業(yè)教育管理體制,調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)依法組織適齡兒童、少年入學(xué)和防止輟學(xué),維護(hù)學(xué)校的治安、安全和正常教案秩序。健全縣級(jí)統(tǒng)籌,縣、鄉(xiāng)共建的學(xué)前教育管理體制。省政府加大對(duì)各級(jí)各類教育的統(tǒng)籌規(guī)劃力度,根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),合理確定辦學(xué)條件、教師編制、成本分擔(dān)等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)教育綜合改革,促進(jìn)教育區(qū)域合作。以轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn),深化教育管理體制改革,提高公共教育服務(wù)水平,形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。健全社會(huì)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系,切實(shí)加強(qiáng)管理,規(guī)范市場(chǎng)秩序,建立學(xué)費(fèi)管理機(jī)制,完善稅收和鼓勵(lì)政策。鼓勵(lì)社會(huì)力量以適應(yīng)社會(huì)需求和市場(chǎng)調(diào)節(jié)為原則,興辦各類非學(xué)歷的成人繼續(xù)教育、專業(yè)技能培訓(xùn)、業(yè)余文化培訓(xùn)和教育培訓(xùn)咨詢等機(jī)構(gòu)和企業(yè)。推動(dòng)公辦職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)辦學(xué)方式多樣化。探索讓部分優(yōu)秀中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)及團(tuán)隊(duì)管理多所學(xué)校(幼兒園),共享先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源和扶持薄弱學(xué)校發(fā)展為重點(diǎn),改進(jìn)非義務(wù)教育公共服務(wù)提供方式。形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣的辦學(xué)格局,促進(jìn)公辦學(xué)校和民辦學(xué)校有序競(jìng)爭(zhēng),共同發(fā)展。(三十六)推動(dòng)學(xué)校辦學(xué)體制改革。引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督。實(shí)行校務(wù)會(huì)議等管理制度,教職工代表大會(huì)制度,完善科學(xué)民主決策機(jī)制。健全普通中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。建立高等學(xué)校信息公開和質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度。創(chuàng)新高校后勤管理模式,推進(jìn)高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革。深化高等學(xué)校人事制度改革,完善分配激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè),依照章程規(guī)定管理學(xué)校。積極探索教授治學(xué)的有效途徑,發(fā)揮教授在教案、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理等方面的作用。依法落實(shí)黨委、校長(zhǎng)職權(quán)。推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。隨著國(guó)家事業(yè)單位分類改革推進(jìn),探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策,克服行政化傾向,逐步取消學(xué)校實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式。(三十五)探索建立現(xiàn)代學(xué)校制度。規(guī)范學(xué)校招生錄取程序,落實(shí)考試安全責(zé)任。完善考試信息公開制度,加強(qiáng)政府和社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行分類考試改革,從年始,實(shí)行普通本科與高職(高專)分類考試。改革研究生考試招生辦法,發(fā)揮導(dǎo)師在選拔錄取中的作用。完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法,把考試評(píng)價(jià)結(jié)果作為高等學(xué)校招生選拔的參考依據(jù)并逐步發(fā)揮其作用。深化高等學(xué)校考試
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