【正文】 以 中 心 局。專 欄 “十 三 五 ”時 期 農(nóng) 村 公 路 一 般 經(jīng) 濟 線 路 工 程①新 開 工 項 目 ： 博 羅 縣 興 龍 一 路 公 路 工 程 等 項 目 66個 ， 共 364公里 ， 投 資 53億 元 。以 服 務(wù) 工 業(yè) 園 區(qū) 、 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 和 旅 游 開 發(fā) 區(qū) 發(fā) 展 為 重 點 ， 加 快建 設(shè) 園 區(qū) 銜 接 路 ， 打 通 斷 頭 路 、 優(yōu) 化 連 接 線 ， 提 高 “最 后 一 公 里 ”服 務(wù) 水 平 。②新 開 工 項 目 ： 惠 陽 區(qū) X202線 良 井 至 白 花 公 路 工 程 等 項 目 30個 ，共 314公 里 ， 投 資 139億 元 。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。有 序 推 進 通 行 政 村 公 路 窄 路 面 拓 寬 改 造 。 重 點 推 進 26個 路 段 共 337公 里 縣 道 改造 。（ 1） 農(nóng) 村 公 路 。專 欄 “十 三 五 ”時 期 普 速 鐵 路 重 點 工 程①惠 大 鐵 路 復(fù) 線 電 氣 化 改 造 ， 總 里 程 里 ， 總 投 資 約 元 。實 施 惠 大 鐵 路 復(fù) 線 電 氣 化 改 造 ， 純 洲 進 港 鐵 路 線 工 程 ， 為 惠 州 港荃 灣 港 區(qū) 、 純 洲 港 區(qū) 煤 碼 頭 以 及 中 海 油 大 亞 灣 一 、 二 期 煉 油 項 目提 供 后 方 鐵 路 運 輸 通 道 。④ 重 要 經(jīng) 濟 干 線 新 開 工 項 目 ： 中 廣 核 廣 東 太 平 嶺 核 電 廠 進 廠 公 路等 91個 項 目 ， 總 里 程 1188公 里 ， 總 投 資 536億 元 。② 國 省 道 新 開 工 項 目 ： 省 道 S242線 中 洞 至 汕 尾 交 界 段 改 建 工 程等 18個 項 目 ， 總 里 程 約 275公 里 ， 投 資 合 計 約 142億 元 。 鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。 癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。 重 點推 進 國 道 G220線 博 羅 龍 橋 東 江 大 橋 等 12個 項 目 共 303公 里 國 省道 升 級 改 建 或 改 造 工 作 。 驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館煒餓紓。加 強 規(guī) 劃 管 理 。2． 高 效 率 干 線 網(wǎng) 絡(luò) 。⑤新 增 高 速 公 路 互 通 ： 惠 河 高 速 白 石 互 通 、 廣 惠 高 速 機 場 互 通 、深 汕 高 速 惠 陽 西 互 通 、 惠 河 高 速 惠 深 互 通 （ 暫 定 名 ） 和 廣 河 高 速麻 陂 互 通 等 5個 項 目 ， 總 投 資 26億 元 。 河惠 深 高 速 公 路 ， 80公 里 ， 投 資 約 96億 元 。③改 擴 建 ： 深 汕 高 速 惠 州 段 、 廣 惠 高 速 小 金 口 至 凌 坑 段 、 惠 河 高速 惠 州 段 3個 項 目 ， 共 191公 里 ， 總 投 資 約 153億 元 。專 欄 2 “十 三 五 ”時 期 高 速 公 路 工 程 重 點 項 目①續(xù) 建 投 產(chǎn) 項 目 ： 潮 州 至 惠 州 高 速 公 路 惠 州 段 、 從 莞 高 速 惠 州 段 、武 深 高 速 新 豐 至 博 羅 段 ， 共 174公 里 ， 項 目 總 投 資 249億 元 。 縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。深 汕 西 高 速 公 路 改 擴 建 完 成 后 ， 將 與 十 三 五 期 末 建 成 的 深 中 過 江通 道 形 成 惠 州 通 往 粵 西 片 區(qū) 的 新 的 便 捷 通 道 。提 高 高 速 公 路 網(wǎng) 絡(luò) 效 率 。 啟 動 河 惠 汕 、河 惠 深 、 龍 博 高 速 （ 暫 定 名 ） 公 路 項 目 前 期 研 究 工 作 。 建 成 潮 惠 高 速 公 路 惠 州 段 ， 形 成 珠 三 角 東 岸 至 粵 東 地 區(qū)之 間 的 新 的 高 速 通 道 ； 推 進 河 惠 莞 高 速 平 潭 至 潼 湖 段 及 惠 陽 至 紫金 段 建 設(shè) ， 接 通 東 莞 至 番 禺 高 速 公 路 ， 構(gòu) 成 惠 州 通 往 珠 三 角 西 岸的 高 速 通 道 ； 確 保 武 深 高 速 公 路 新 豐 至 博 羅 段 如 期 建 成 ， 連 接 兩條 省 際 通 道 （ 武 深 高 速 公 路 仁 化 至 新 豐 段 、 大 廣 高 速 連 平 至 新 豐段 ） ， 使 惠 州 市 擁 有 快 捷 的 北 上 出 省 通 道 ； 建 成 從 莞 高 速 公 路 惠州 段 、 汕 湛 高 速 公 路 清 遠 至 惠 州 段 ， 規(guī) 劃 建 設(shè) 惠 龍 高 速 公 路 ， 完善 惠 州 市 北 部 高 速 公 路 網(wǎng) 絡(luò) ， 提 高 高 速 公 路 密 度 。（ 3） 高 快 速 公 路 。專 欄 1 “十 三 五 ”時 期 鐵 路 和 軌 道 交 通 工 程 重 點 項 目新 開 工 項 目 ： 贛 州 至 深 圳 高 鐵 （ 客 運 專 線 ） 惠 州 段 、 廣 州 至 汕 尾 高鐵 （ 客 運 專 線 ） 惠 州 段 、 深 惠 城 際 軌 道 交 通 線 、 深 圳 地 鐵 14號 線延 伸 至 惠 陽 項 目 、 惠 州 市 共 312公 里 ， 項 目 總 投 資 1112億 元 。 26 / 48適 時 開 展 市 內(nèi) 交 通 走 廊 軌 道 交 通 建 設(shè) ， 先 期 啟 動 惠 市 中 心 城 區(qū) 有軌 交 通 線 建 設(shè) ， 逐 步 構(gòu) 建 以 高 速 鐵 路 為 骨 架 ， 以 城 市 （ 城 際 ） 軌道 交 通 為 干 線 的 市 域 軌 道 交 通 網(wǎng) 絡(luò) 。 加 快 惠 州 市 地 鐵 1號 線 規(guī) 劃 建 設(shè) ， 開 啟 惠 州 市“地 鐵 新 時 代 ”。（ 2） 城 際 及 城 市 軌 道 。全 力 推 進 贛 州 至 深 圳 客 運 專 線 惠 州 段 、 廣 汕 客 運 專 線 惠 州 段 項 目建 設(shè) ， 縮 短 惠 州 至 廣 州 、 深 圳 的 時 空 距 離 ， 打 造 惠 州 廣 州 、 惠州 深 圳 “1小 時 交 通 圈 ”， 使 惠 州 市 成 為 國 家 高 鐵 網(wǎng) 上 的 重 要 節(jié) 點 ，全 面 融 入 國 家 高 鐵 網(wǎng) 。1． 高 快 速 骨 架 網(wǎng) 絡(luò) 。 到 2020年 ， 惠 州 市 中 心 城 區(qū) 公 交 出 行 分 擔(dān) 率 達到 46%， 萬 人 公 交 擁 有 量 達 到 16標(biāo) 臺 。 擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮馭餿職?！?口 和 高 等 級 航 道 。 到 2020年 ， 規(guī) 劃 新 建 5個 綜 合 客 運樞 紐 。——綜 合 客 運 樞 紐 。 到 2020年 ， 惠 州 機 場 旅 客 吞 吐 量 達 到 180萬 人 次 ，旅 客 吞 吐 能 力 達 到 400萬 人 次 ， 貨 郵 吞 吐 量 達 到 9500噸 ， 貨 郵 通過 能 力 達 到 11000噸 。 飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠?！F 路 及 軌 道 交 通 。 到 2020年 ， 全 市 公 路 通 車 總 里 程 突 破 14500公 里 ， 其中 高 快 速 公 路 將 超 過 1000公 里 ， 實 現(xiàn) 所 有 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 30分 鐘 上 下 高 速公 路 ； 普 通 干 線 公 路 網(wǎng) 結(jié) 構(gòu) 得 到 進 一 步 優(yōu) 化 ， 國 省 道 二 級 以 上 公路 里 程 達 到 1400公 里 ， 農(nóng) 村 公 路 網(wǎng) 的 安 全 通 達 性 顯 著 提 升 。2． 具 體 目 標(biāo) 。到 “十 三 五 ”末 ， 基 本 建 成 以 高 快 速 鐵 路 、 軌 道 、 公 路 與 高 等 級 航道 為 主 骨 架 ， 以 兩 港 （ 惠 州 港 、 惠 州 機 場 空 港 ） 為 核 心 樞 紐 ， 以普 通 公 路 為 主 體 ， 各 種 運 輸 方 式 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 的 綜 合 交 通 網(wǎng) 絡(luò) ， 成 為內(nèi) 聯(lián) 珠 三 角 、 外 射 粵 東 北 的 珠 三 角 東 岸 樞 紐 ， 綜 合 運 輸 體 系 更 安 23 / 48全 便 捷 、 更 暢 通 高 效 、 更 綠 色 智 能 ， 成 為 惠 州 市 全 面 建 成 小 康 社會 、 建 設(shè) 惠 民 之 州 的 “先 行 官 ”， 成 為 惠 州 全 面 對 接 深 圳 的 先 導(dǎo) ，更 有 力 地 支 撐 和 推 動 惠 州 以 更 好 質(zhì) 量 更 高 水 平 進 入 珠 三 角 第 二 梯隊 。（ 三 ） 發(fā) 展 目 標(biāo) 。 落 實 我 市 “十 三 五 ”規(guī) 劃 綱 要 關(guān) 于 全 面 對 標(biāo) 深 圳的 重 要 指 導(dǎo) 思 想 ， 以 強 烈 的 核 心 標(biāo) 桿 意 識 ， 加 快 交 通 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 對接 ， 實 施 “公 路 暢 通 、 軌 道 加 速 、 民 航 增 效 、 港 口 提 質(zhì) 、 換 乘 便捷 ”等 交 通 一 體 化 規(guī) 劃 ， 構(gòu) 建 多 元 開 放 、 暢 順 快 捷 的 深 莞 惠 經(jīng) 濟圈 （ 3+2） 區(qū) 域 快 速 通 道 網(wǎng) 絡(luò) 。 牢 固 樹 立 “以 人 為 本 ”、 “安 全 第 一 ”的 思 想 ， 強 化安 全 管 理 和 應(yīng) 急 保 障 。 嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞?！G 色 發(fā) 展 。 優(yōu) 化 調(diào) 整 運 輸 結(jié) 構(gòu) ， 注 重 各 種 運 輸 方 式 內(nèi) 部 和 不同 運 輸 方 式 間 的 銜 接 ； 促 進 區(qū) 域 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 ， 形 成 與 各 區(qū) 域 經(jīng) 濟 社會 發(fā) 展 水 平 相 適 應(yīng) 的 交 通 網(wǎng) 絡(luò) 。 愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆?！a 齊 短 板 。 堅 持 供 給 與 需 求 相 適 應(yīng) ， 綜 合 分 析 區(qū) 域 間 的 差 異 22 / 48性 ， 制 定 差 別 化 的 發(fā) 展 目 標(biāo) ， 合 理 確 定 路 網(wǎng) 布 局 、 建 設(shè) 等 級 和 建設(shè) 時 序 ， 提 高 路 網(wǎng) 運 營 效 率 。 浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。——適 度 超 前 。 服 從 于 國 家 部 委 、 省 出 臺 的 上 位 規(guī) 劃 ， 服 務(wù) 于 產(chǎn)業(yè) 布 局 規(guī) 劃 及 新 型 城 鎮(zhèn) 化 規(guī) 劃 ， 助 力 全 市 國 民 經(jīng) 濟 和 社 會 發(fā) 展 。（ 二 ） 基 本 原 則 。全 面 貫 徹 黨 的 十 八 大 和 十 八 屆 三 中 、 四 中 、 五 中 、 六 中 全 會 精 神 ，以 鄧 小 平 理 論 、 “三 個 代 表 ”重 要 思 想 、 科 學(xué) 發(fā) 展 觀 為 指 導(dǎo) ， 深 入學(xué) 習(xí) 貫 徹 習(xí) 近 平 總 書 記 系 列 重 要 講 話 精 神 ， 緊 緊 圍 繞 統(tǒng) 籌 推 進“五 位 一 體 ”總 體 布 局 和 協(xié) 調(diào) 推 進 “四 個 全 面 ”戰(zhàn) 略 布 局 ， 牢 固 樹 立創(chuàng) 新 、 協(xié) 調(diào) 、 綠 色 、 開 放 、 共 享 的 發(fā) 展 理 念 ， 以 國 家 “一 帶 一 路 ”戰(zhàn) 略 和 新 型 城 鎮(zhèn) 化 戰(zhàn) 略 的 深 入 實 施 為 契 機 ， 以 補 短 板 、 提 服 務(wù) 、強 保 障 為 主 線 ， 構(gòu) 建 層 次 清 晰 、 保 障 有 力 、 銜 接 緊 密 、 服 務(wù) 優(yōu) 質(zhì)的 綜 合 運 輸 體 系 ， 為 惠 州 市 全 面 建 成 小 康 社 會 提 供 更 有 力 支 撐 。 鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。 預(yù) 測 港 口 貨 物 吞 吐 量 噸 ， 港 口 集 裝 箱 吞 吐 量100萬 TEU， 年 均 增 長 率 分 別 為 %和 %， 城 市 公 交 客 運 量達 100萬 人 次 /天 ， 年 均 增 長 率 達 %。根 據(jù) 形 勢 要 求 分 析 和 運 輸 需 求 特 征 分 析 ， 通 過 數(shù) 學(xué) 模 型 預(yù) 測 未 來 20 / 48特 征 年 的 客 貨 運 輸 總 需 求 。 臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。 惠 州 市 交 通 運 輸 業(yè) 要 以 此 為 契 機 ， 重 點 圍 繞 交 通 運 輸管 理 體 制 機 制 、 市 場 化 改 革 等 方 面 進 行 改 革 探 索 ， 消 除 發(fā) 展 瓶 頸 ，增 強 發(fā) 展 動 力 ， 激 發(fā) 市 場 主 體 活 力 ， 使 市 場 在 資 源 配 置 中 起 決 定性 作 用 。5． 深 化 改 革 創(chuàng) 新 機 制 ， 要 求 推 進 交 通 運 輸 “法 治 化 ”發(fā) 展 。 調(diào)整 交 通 運 輸 供 給 結(jié) 構(gòu) ， 推 進 交 通 運 輸 “綠 色 化 ”發(fā) 展 ， 大 力 發(fā) 展綠 色 交 通 ， 形 成 綠 色 低 碳 循 環(huán) 的 交 通 發(fā) 展 新 方 式 是 新 常 態(tài) 下 惠 州市 交 通 運 輸 發(fā) 展 的 必 然 要 求 。 同 時 ， 新 常 態(tài) 下 ， 資源 和 環(huán) 境 承 載 能 力 已 達 到 或 接 近 上 限 ， 要 求 更 加 注 重 建 設(shè) 生 態(tài) 文明 。4． 適 應(yīng) 經(jīng) 濟 建 設(shè) 新 常 態(tài) ， 要 求 推 進 交 通 “綠 色 化 ”發(fā) 展 。 惠 州 市 必 須 加 快 推 進 交 通 運 輸 行 業(yè) 信 息 化智 能 化 建 設(shè) ， 將 移 動 互 聯(lián) 網(wǎng) 、 物 聯(lián) 網(wǎng) 、 大 數(shù) 據(jù) 、 云 計 算 等 新 一 代信 息 技 術(shù) ， 與 交 通 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) 、 綜 合 運 輸 服 務(wù) 深 度 融 合 ， 加 快 19 / 48傳 統(tǒng) 服 務(wù) 模 式 改 造 升 級 ， 引 導(dǎo) 行 業(yè) 新 業(yè) 態(tài) 有 序 發(fā) 展 ， 培 養(yǎng) 新 的 增長 點 ， 培 育 適