【正文】 惠州市人民政府辦公室 年月日印發(fā)。燃煤電廠超低排放改造工程惠東縣完成平海電廠號機(jī)組（萬千瓦）機(jī)組改造。大亞灣區(qū)對媽廟河 、響水河等個黑臭水體進(jìn)行整治。城市黑臭水體整治（個）惠城區(qū)對沙墩頭瀝、梅湖瀝、大湖溪瀝、河橋水、新民排渠、洛塘渠、陳塘河、高屈瀝、蓮塘瀝、望江瀝、冷水坑水、木瀝河等個黑臭水體進(jìn)行整治。大亞灣區(qū)加快石頭河、坪山河等等地表水整治，到年達(dá)到Ⅴ類功能要求；對淡澳河、南邊灶河等入海河流環(huán)境綜合整治，確保入海河流（含排渠）消除劣類或維持年現(xiàn)狀。博羅縣對東江干流（博羅段）、沙河、公莊河、小金河流域及其他東江一級支流（含排渠）環(huán)境綜合整治，確保有功能區(qū)劃的水體恢復(fù)功能及東江一級支流（含排渠）消除劣類?；蓐枀^(qū)對淡水河流域環(huán)境綜合整治，確保有功能區(qū)劃的水體恢復(fù)功能及西枝江一級支流（含排渠）消除劣類。仲愷區(qū)完善惠州市第八生活污水處理廠、潼湖污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)，完成陳江污水廠、第七、第八污水處理廠的提標(biāo)升級改造，處理規(guī)模萬噸日。龍門縣完善平陵鎮(zhèn)、永漢鎮(zhèn)等污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)，完成龍門縣城污水處理廠的提標(biāo)升級改造，處理規(guī)模萬噸日。博羅縣完善博羅縣城、長寧、福田等污水處理設(shè)施管網(wǎng)建設(shè)，完成博羅縣城、園洲、龍溪等個污水處理廠的提標(biāo)升級改造，處理規(guī)模萬噸日?；蓐枀^(qū)建成惠陽淡水污水處理廠，完善惠陽城區(qū)第二污水處理廠二期、惠陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠等個項目管網(wǎng)建設(shè)，處理規(guī)模合計萬噸日，完成惠陽城區(qū)污水處理廠一期等項目的提標(biāo)升級改造，處理規(guī)模 萬噸日。附件：. 惠州市“十三五”能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解表. 惠州市“十三五”單位能耗控制目標(biāo)分解表. 惠州市“十三五”節(jié)能循環(huán)利用重點(diǎn)建設(shè)項目清單. 惠州市“十三五”減排重點(diǎn)建設(shè)項目附件惠州市“十三五”能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解表單位：萬噸標(biāo)煤地區(qū)年年控制目標(biāo)“十三五”新增量“十三五”年均增速惠城區(qū)惠陽區(qū)惠東縣博羅縣龍門縣大亞灣區(qū)仲愷區(qū)全 市注：表中年各縣區(qū)能源消費(fèi)總量為實(shí)際統(tǒng)計數(shù)的等比例分?jǐn)傊怠Ｒ愿纳骗h(huán)境質(zhì)量為核心，突出重點(diǎn)工程減排，實(shí)行分區(qū)分類差別化管理，科學(xué)確定減排指標(biāo)，環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)重的地區(qū)承擔(dān)更多的減排任務(wù)。第二節(jié) 強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控，完善主要污染物總量減排制度。第七章 健全保障措施，推動規(guī)劃實(shí)施 第一節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮惠州市應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃組織實(shí)施工作，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施重大問題，監(jiān)督檢查重大事項進(jìn)展和落實(shí)情況。積極參與“一帶一路”建設(shè)，大力實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”并舉戰(zhàn)略，綜合運(yùn)用國際國內(nèi)兩個市場、兩種規(guī)則，加強(qiáng)與國際先進(jìn)的技術(shù)合作和轉(zhuǎn)讓，積極引進(jìn)國外優(yōu)惠補(bǔ)助資金和先進(jìn)實(shí)用的節(jié)能減排技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，拓寬節(jié)能環(huán)保國際合作的領(lǐng)域和范圍。積極探索創(chuàng)新公眾參與形式，增進(jìn)政府與公眾的溝通互動，讓更多的社會公眾通過法定程序和渠道參與規(guī)劃實(shí)施的決策和監(jiān)督，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的規(guī)范化和制度化。加大規(guī)劃宣傳力度，使公眾深入了解規(guī)劃確定的方針政策和發(fā)展藍(lán)圖，給市場主體以合理預(yù)期和正確導(dǎo)向。提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督能力，應(yīng)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)拍攝等非現(xiàn)場監(jiān)控技術(shù)手段提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能，推行環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。建立健全能耗和污染源減排統(tǒng)計制度，完善統(tǒng)計核算與監(jiān)測方法。鼓勵設(shè)立各類綠色發(fā)展基金，實(shí)行市場化運(yùn)作。深化環(huán)境污染責(zé)任保險試點(diǎn)，在涉重金屬污染防控等環(huán)境高風(fēng)險重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險制度，完善對環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)各類擔(dān)保機(jī)制，加大風(fēng)險補(bǔ)償力度。統(tǒng)籌推進(jìn)科技管理體制改革，推進(jìn)科研項目審批制度改革和財政科研資金管理改革，不斷完善科技創(chuàng)新的體制機(jī)制。充分協(xié)調(diào)調(diào)動高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、民間機(jī)構(gòu)等各方面的資源，創(chuàng)新多層次、多元化、多形式的合作機(jī)制。第二節(jié) 促進(jìn)節(jié)能減排科技創(chuàng)新構(gòu)建節(jié)能減排自主創(chuàng)新體制框架。采用補(bǔ)助、獎勵等方式，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣、節(jié)能減排管理能力建設(shè)及監(jiān)管體系建設(shè)等。.飲食油煙治理：完成惠州市公安局、惠州市房產(chǎn)管理局等家單位的油煙凈化及監(jiān)控設(shè)施安裝。.未治理企業(yè)治理：對國納合成革（惠州）有限公司、惠州市道科包裝材料有限公司等家未治理企業(yè)實(shí)施有機(jī)廢氣治理改造。五、揮發(fā)性有機(jī)物減排工程對揮發(fā)性有機(jī)物已治理完畢的企業(yè)，參照行業(yè)治理技術(shù)指南有關(guān)要求，開展排放評估工作，嚴(yán)加監(jiān)管；對尚未開展治理的企業(yè)，有針對性地開展有機(jī)廢氣治理改造，確保主要污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；推進(jìn)大亞灣區(qū)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保升級改造工作；推進(jìn)惠城區(qū)飲食油煙治理。.燃煤鍋爐穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放治理：對廣東中旭服飾有限公司、博羅縣九潭天羽漂染有限公司等家共計規(guī)模為蒸噸的 蒸噸小時以上燃煤鍋爐展開達(dá)標(biāo)排放治理。四、重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)污染防治工程年底前淘汰位于高污染燃料禁燃區(qū)以外的蒸噸小時以下燃用高污染燃料的鍋爐，年底前淘汰蒸噸小時燃用高污染燃料的鍋爐；對蒸噸小時以上的鍋爐開展整治，責(zé)令超標(biāo)企業(yè)限期整改，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；對水泥行業(yè)實(shí)施降氮脫硝改造工程，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。.農(nóng)業(yè)面源污染防治：飲用水水源保護(hù)區(qū)、供水通道沿岸等敏感區(qū)域建設(shè)污水凈化塘、生態(tài)溝渠等；測土配方施肥技術(shù)推廣入戶覆蓋率達(dá)到以上，化肥利用率提高到以上。三、農(nóng)村污染防治工程防治畜禽養(yǎng)殖污染，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理與利用設(shè)施等；全面控制農(nóng)業(yè)面源污染，強(qiáng)化測土配方施肥及化肥的高效利用；深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善人居環(huán)境。.污水廠提標(biāo)升級改造：完成惠城區(qū)（座）、惠陽區(qū)（座）、惠東縣（座）、博羅縣（座）、龍門縣（座）、大亞灣區(qū)（座）、仲愷區(qū)（座）污水處理設(shè)施提標(biāo)升級改造。二、城鎮(zhèn)生活污染治理工程完成座污水處理設(shè)施建設(shè)，完成座污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，針對目前執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn)的污水處理設(shè)施進(jìn)行升級改造，總處理規(guī)模為萬噸日，達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（）的較嚴(yán)值；完成污水廠污泥處置設(shè)施建設(shè)。.行業(yè)專項整治：針對造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等十大重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔化改造，并制定專項治理方案。第二節(jié) 實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域的減排重點(diǎn)工程一、產(chǎn)能淘汰及改造工程清理取締造紙、制革、印染等“十小”企業(yè)，建立長效機(jī)制，防止回潮；開展造紙、焦化、氮肥等十大重點(diǎn)行業(yè)專項治理及清潔化改造；開展工業(yè)集聚區(qū)污染治理。.推進(jìn)深莞惠河汕五市交通運(yùn)輸一體化。推進(jìn)莞深惠河汕五市交通運(yùn)輸一體化，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展提供交通運(yùn)輸先導(dǎo)保障。.充電樁：內(nèi)部專用及公共充電樁超過個，私人乘用車專用充電樁超過個。重點(diǎn)發(fā)展以電動汽車為主的公共交通，鼓勵更多私人電動汽車的使用，到年全市電動汽車充電站達(dá)到座，總充電樁數(shù)超過個，總公共充電需求達(dá)到接近億千瓦時。加快新能源汽車推廣應(yīng)用，全市更新或新增的公交車中，應(yīng)以新能源汽車為主；更新或新增的出租車中，純電動出租車比例要逐年提高，不得使用燃油車。六、交通系統(tǒng)節(jié)能工程全面淘汰“黃標(biāo)車”，嚴(yán)格執(zhí)行營運(yùn)車輛燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)和排氣檢測標(biāo)準(zhǔn)，禁止對不合格車輛發(fā)放《道路運(yùn)輸證》。.光伏發(fā)電：推進(jìn)惠東正能量陶瓷安墩、龍門保利協(xié)鑫、博羅龍溪電鍍基地、惠城中電太陽能公司馬安等光伏發(fā)電項目建設(shè)，到年太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到萬千瓦。到年風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模力爭達(dá)到萬千瓦。風(fēng)電發(fā)展方面。結(jié)合我省相關(guān)政策，配套出臺本地化促進(jìn)家庭屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)的相關(guān)政策措施，鼓勵更多家庭分布式光伏利用。鼓勵各類社會主體投資建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電，重點(diǎn)推進(jìn)惠東正能量陶瓷安墩、龍門保利協(xié)鑫、博羅龍溪電鍍基地、惠城中電太陽能公司馬安等屋頂光伏發(fā)電項目建設(shè)，支持漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)綜合利用示范工程。落實(shí)電動汽車充電設(shè)施規(guī)劃，按照“因地制宜、快慢互濟(jì)、經(jīng)濟(jì)合理、適度超前”要求，建設(shè)以使用者居住地、駐地停車位（基本車位）、高速公路服務(wù)區(qū)、停車站（場）配建充換電設(shè)施為主體，以城市公共停車位、路內(nèi)臨時停車位配建充換電設(shè)施為輔助，以城際、城市充電站為補(bǔ)充，數(shù)量適度超前、布局合理、使用便利的充換電設(shè)施服務(wù)體系，滿足全市電動汽車充電需求。全面貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用的戰(zhàn)略部署，在城市公交、出租汽車、城市配送、公務(wù)用車等領(lǐng)域選擇和建立一批新能源汽車推廣應(yīng)用示范工程。新能源汽車方面。五、新能源產(chǎn)業(yè)與利用工程新能源產(chǎn)業(yè)方面。專欄節(jié)能信息化重點(diǎn)建設(shè)工程.建設(shè)能源管理信息系統(tǒng)：建立節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步提高能管體系的總體水平。深入推進(jìn)企業(yè)能源管理中心建設(shè)，通過信息化管理手段提高企業(yè)用能精細(xì)化水平。到年，實(shí)現(xiàn)全市主要公共建筑、企業(yè)廠房屋頂、民用建筑可再生能源應(yīng)用比例均達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施一批舊社區(qū)低碳化、生態(tài)化、綠色化改造工程，到年，爭取完成個舊社區(qū)既有建筑綠色改造示范工程，且實(shí)現(xiàn)每個縣（區(qū)）均有示范工程。鼓勵大型社會投資項目自愿申報高星級綠色建筑評價標(biāo)識。到年，實(shí)現(xiàn)全市主要公共建筑、企業(yè)廠房屋頂、民用建筑可再生能源應(yīng)用比例均達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加快對企業(yè)屋頂實(shí)施光伏利用步伐，采用合同能源管理等多種合作模式，促進(jìn)企業(yè)廠房屋頂、空地等有條件空間實(shí)施光伏利用。研究出臺可再生能源應(yīng)用于建筑的激勵政策措施，解決制約可再生能源在建筑中應(yīng)用的瓶頸問題，促進(jìn)可再生能源應(yīng)用于建筑的商業(yè)化運(yùn)作模式發(fā)展，將可再生能源建筑應(yīng)用比例作為約束性指標(biāo)。結(jié)合舊城改造，探索適宜夏熱冬暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造模式，對一批舊社區(qū)實(shí)施低碳化、生態(tài)化既有建筑綠色化改造工程，到年，爭取完成個舊社區(qū)既有建筑綠色改造示范工程，且實(shí)現(xiàn)每個縣（區(qū)）均有示范工程。定期公布主要公共建筑類型平均能耗和高能耗公共建筑名單，強(qiáng)制同類最高能耗公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造。既有建筑方面。力爭到年新建建筑中綠色建筑占比達(dá)；新建大型公共建筑和政府投資新建建筑全面執(zhí)行二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑建設(shè)的增量成本納入投資預(yù)算。研究完善綠色建筑激勵政策，引入市場機(jī)制促進(jìn)綠色建筑發(fā)展。三、綠色建筑發(fā)展工程新建建筑方面。.集中供熱：加快推進(jìn)豐達(dá)電廠擴(kuò)建、大亞灣擴(kuò)建、華能東江分布式能源、國電博羅分布式能源、大唐仲愷分布式熱電聯(lián)產(chǎn)等項目建設(shè)，研究開展大亞灣熱電廠背壓機(jī)組建設(shè)。以天然氣替換一批燃煤、燃油鍋爐。高效能源替代方面。加速完善天然氣供應(yīng)設(shè)施系統(tǒng)。落實(shí)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱規(guī)劃方面。二、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程開展園區(qū)能量系統(tǒng)優(yōu)化工程，構(gòu)建園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展分布式能源，實(shí)現(xiàn)園區(qū)能量梯度利用；重點(diǎn)在石化、水泥、電子、汽車零部件等行業(yè)實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化工程，優(yōu)化設(shè)計工序、改造照明系統(tǒng)、聯(lián)合布置裝置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源、能源梯度利用；推廣大型化、一體化的工藝技術(shù)設(shè)備，提高工藝能量利用效率，使能源加工轉(zhuǎn)化總效率不斷提高。.電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能：實(shí)施中海殼牌、中海煉化、鼎富電子、合正電子、匯利日用制品、惠菱化成、金百澤、建業(yè)科技、宇新化工、凱美特等 家企業(yè)的個節(jié)能改造項目。繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)做好電機(jī)、注塑機(jī)淘汰、改造和能效提升工作，大力推廣高效節(jié)能電動機(jī)，實(shí)現(xiàn)電機(jī)系統(tǒng)能效全面提升。開展水泥、石化、電力等重點(diǎn)耗能行業(yè)的余熱余壓利用，特別是石化行業(yè)，通過改進(jìn)工藝結(jié)構(gòu)和增加節(jié)能裝置以最大幅度的利用余熱。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域鍋爐改造，進(jìn)一步挖掘節(jié)能空間。加強(qiáng)水泥生產(chǎn)企業(yè)能耗監(jiān)察、監(jiān)測，嚴(yán)格落實(shí)水泥生產(chǎn)企業(yè)階梯電價政策。加快淘汰落后產(chǎn)能，堅決關(guān)閉高耗能、高污染企業(yè)。深入推進(jìn)重點(diǎn)用能單位企業(yè)能源管理中心平臺建設(shè)和企業(yè)能源管理體系建設(shè)，加大對年用能量噸標(biāo)煤以上的企業(yè)監(jiān)管力度。加快推進(jìn)全市原油、成品油碼頭完成油氣綜合治理，以及沿海和內(nèi)河主要港口輪胎式起重機(jī)（）的“油改電”工作。鼓勵并推廣港口和船舶的岸電技術(shù)改造，重點(diǎn)推進(jìn)沿海郵輪泊位和大型集裝箱、散雜貨泊位加快岸電設(shè)施設(shè)備的配備和使用，新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)岸基供電設(shè)施，已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。實(shí)施非道路移動源污染防治。持續(xù)推進(jìn)全市超期未年檢車輛清查專項行