【正文】 室，市紀(jì)委辦公室，市中級(jí)法院、市檢察院，駐惠部隊(duì)、惠州軍分區(qū)。完成鑫隆環(huán)?？萍加邢薰疚勰嗵幚硖幹迷O(shè)施建設(shè)噸日。在規(guī)劃實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，采取多種形式及時(shí)公開規(guī)劃實(shí)施的相關(guān)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。積極落實(shí)國(guó)家及省有關(guān)節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、合同能源管理和建筑節(jié)能改造等稅收優(yōu)惠政策；制定和實(shí)施強(qiáng)化節(jié)能減排的信貸激勵(lì)政策，推進(jìn)實(shí)施“綠色信貸”政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新節(jié)能信貸產(chǎn)品，拓寬擔(dān)保品種范圍，簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批手續(xù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)信用信息及節(jié)能減排水平作為提供金融服務(wù)的重要依據(jù)。.污泥無害化處理處置：完成鑫隆環(huán)保科技有限公司污泥處理處置設(shè)施建設(shè)噸日。公共服務(wù)領(lǐng)域每年新增或更新車輛選用新能源汽車的比例也必須逐年提高。充電設(shè)施方面。 專欄 綠色建筑重點(diǎn)建設(shè)工程.新建建筑執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)：強(qiáng)化源頭把關(guān)，出臺(tái)我市配套綠建標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)到年新建建筑中綠色建筑占比達(dá)；新建大型公共建筑和政府投資新建建筑全面執(zhí)行二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑建設(shè)的增量成本納入投資預(yù)算。實(shí)現(xiàn)新建建筑在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的全過程節(jié)能監(jiān)管，將綠色建筑理念和嶺南建筑理念貫穿于建筑設(shè)計(jì)、施工等主要環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)規(guī)劃用地用電指標(biāo)約束性試點(diǎn)，強(qiáng)化建筑節(jié)能源頭把關(guān)。專欄 工業(yè)節(jié)能重點(diǎn)建設(shè)工程.余熱余壓利用：在水泥、中海殼牌、中海煉化、鼎富電子、金百澤、建業(yè)科技、宇新化工、忠信化工等多家企業(yè)實(shí)施超過個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目。按照國(guó)家和省統(tǒng)一布署，開展非道路移動(dòng)機(jī)械排放調(diào)查工作，探索建立在用機(jī)械排氣污染定期檢驗(yàn)制度。第六節(jié) 強(qiáng)化移動(dòng)源污染綜合治理提高新車環(huán)保準(zhǔn)入門檻。強(qiáng)化生物質(zhì)能鍋爐燃料使用及污染物排放的監(jiān)管。推廣與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，鼓勵(lì)使用人畜糞便等有機(jī)肥，減少化肥、農(nóng)藥和類激素等化學(xué)物質(zhì)的使用量。到年，全市建制鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施，完成“一鎮(zhèn)一廠”建設(shè)任務(wù)，全市城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)以上，城市污水處理率達(dá)到以上。清理取締“十小”企業(yè)，全面排查手續(xù)不健全、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)企業(yè)，年底前，依法全部取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的“十小”生產(chǎn)項(xiàng)目，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止回潮。將先進(jìn)的信息傳輸技術(shù)、電子控制處理技術(shù)等應(yīng)用于城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)中，加快推動(dòng)智能交通、智能信號(hào)管理系統(tǒng)和便民交通服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，完善智能交通體系；重點(diǎn)研究建設(shè)交通信號(hào)區(qū)域控制系統(tǒng)、交通綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通管理基礎(chǔ)設(shè)施與道路交通建設(shè)同步規(guī)劃，同步實(shí)施；充分利用信息媒體為公眾提供實(shí)時(shí)、便捷、個(gè)性化的交通信息服務(wù)；提高路面質(zhì)量和檔次，提高汽車運(yùn)行效率，減少噪音產(chǎn)生；提高城市交通整體運(yùn)行效率，建設(shè)地下通道、停車場(chǎng)、集散廣場(chǎng)等配套設(shè)施，加強(qiáng)城市內(nèi)外道路網(wǎng)絡(luò)的銜接，實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)暢通、結(jié)構(gòu)合理、高效便捷的立體化城鎮(zhèn)交通路網(wǎng)。建設(shè)一批既有建筑綠色化改造示范項(xiàng)目，并將示范項(xiàng)目的建筑能耗水平作為標(biāo)桿，引領(lǐng)其他既有建筑綠色化改造項(xiàng)目向該水平靠攏。圍繞差別電價(jià)政策，開展以水泥企業(yè)為重點(diǎn)的能耗限額（標(biāo)準(zhǔn)）專項(xiàng)監(jiān)察。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 年指標(biāo)：能源消費(fèi)總量為年絕對(duì)數(shù)，其他數(shù)據(jù)為“十三五”累計(jì)數(shù)?！笆濉逼陂g，總量控制目標(biāo)由傳統(tǒng)的四項(xiàng)污染物進(jìn)一步擴(kuò)展，對(duì)于沿海城市將增加總氮的考核，此外隨著臭氧污染的形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，揮發(fā)性有機(jī)物排放總量將納入考核。發(fā)展的機(jī)遇主要有：——國(guó)家一系列重大決策部署為節(jié)能減排工作提供了良好的政策背景。減排頂層設(shè)計(jì)逐步加強(qiáng)。全市家用能單位接入市能管中心，其中“國(guó)家萬企”家，能源在線監(jiān)測(cè)率近，符合“國(guó)家萬企”條件的企業(yè)已接入。大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能?！笆濉币詠?，我市大力推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，做強(qiáng)做優(yōu)電子信息產(chǎn)業(yè)，以較小的能源消費(fèi)推動(dòng)全市工業(yè)較快發(fā)展。著力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)發(fā)展。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)污染減排工作高度重視，積極推進(jìn)污染減排相關(guān)工作會(huì)議，親自部署減排工作?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》等文件明確把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出一系列重大安排部署，明確實(shí)行能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)等新要求；年月起實(shí)施的《工業(yè)節(jié)能管理辦法》要求完善工業(yè)節(jié)能管理機(jī)制、措施，提升工業(yè)企業(yè)能源利用效率，加快工業(yè)綠色低碳發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)；一系列舉措表明“十三五”期間我國(guó)將加大環(huán)境治理力度，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系，這將為我市節(jié)能減排工作帶來了良好的機(jī)遇。傳統(tǒng)受控污染源的范圍也將進(jìn)一步增加，畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活源納入水污染物減排范圍，船舶污染、非道路移動(dòng)源等納入大氣污染物減排范圍，新領(lǐng)域污染減排核算、技術(shù)、監(jiān)管等面臨較大壓力。第三章 促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，嚴(yán)格落實(shí)“雙控”目標(biāo)積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府政府關(guān)于節(jié)能工作的各項(xiàng)部署，繼續(xù)保持節(jié)能工作思想不放松，力度不減弱，狠抓節(jié)能重點(diǎn)工作，深挖節(jié)能潛力，持續(xù)深入推動(dòng)節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，為惠州市以更好質(zhì)量更高水平進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)做出積極貢獻(xiàn)。在“十二五”基礎(chǔ)上，深入推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，繼續(xù)深化發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)，進(jìn)一步提高其增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重，優(yōu)化發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、做大做優(yōu)汽車產(chǎn)業(yè)，以較小的能源消費(fèi)推動(dòng)全市工業(yè)較快優(yōu)化發(fā)展。開展淘汰落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）專項(xiàng)監(jiān)察，推動(dòng)電機(jī)、配電變壓器能效提升及爐窯節(jié)能技術(shù)改造。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑耗能監(jiān)控、審計(jì)和統(tǒng)計(jì)工作。第六節(jié) 持續(xù)推動(dòng)商貿(mào)流通節(jié)能根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的實(shí)施意見》和《惠州市關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的實(shí)施意見》中明確要求做好推進(jìn)綠色循環(huán)消費(fèi)實(shí)施建設(shè)工作。各縣、區(qū)在年底前要制定轄區(qū)內(nèi)有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、電鍍等行業(yè)專項(xiàng)治理方案，制定《重點(diǎn)行業(yè)水污染整治工程清單》，明確治理目標(biāo)、任務(wù)和期限。強(qiáng)化污泥處置監(jiān)管，推進(jìn)污泥無害化處理。第四節(jié) 加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)源大氣污染物減排深入推進(jìn)燃煤電廠升級(jí)改造。全市禁止新建蒸噸小時(shí)及以下燃用高污染燃料的鍋爐。加強(qiáng)新車登記注冊(cè)和外地車輛轉(zhuǎn)入管理，嚴(yán)格按國(guó)家環(huán)保達(dá)標(biāo)車型目錄進(jìn)行新車登記和轉(zhuǎn)移登記。鼓勵(lì)并推廣港口和船舶的岸電技術(shù)改造，重點(diǎn)推進(jìn)沿海郵輪泊位和大型集裝箱、散雜貨泊位加快岸電設(shè)施設(shè)備的配備和使用，新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施，已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。.電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能：實(shí)施中海殼牌、中海煉化、鼎富電子、合正電子、匯利日用制品、惠菱化成、金百澤、建業(yè)科技、宇新化工、凱美特等 家企業(yè)的個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目。研究完善綠色建筑激勵(lì)政策，引入市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)綠色建筑發(fā)展。鼓勵(lì)大型社會(huì)投資項(xiàng)目自愿申報(bào)高星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。落實(shí)電動(dòng)汽車充電設(shè)施規(guī)劃，按照“因地制宜、快慢互濟(jì)、經(jīng)濟(jì)合理、適度超前”要求，建設(shè)以使用者居住地、駐地停車位（基本車位）、高速公路服務(wù)區(qū)、停車站（場(chǎng)）配建充換電設(shè)施為主體，以城市公共停車位、路內(nèi)臨時(shí)停車位配建充換電設(shè)施為輔助，以城際、城市充電站為補(bǔ)充，數(shù)量適度超前、布局合理、使用便利的充換電設(shè)施服務(wù)體系，滿足全市電動(dòng)汽車充電需求。重點(diǎn)發(fā)展以電動(dòng)汽車為主的公共交通，鼓勵(lì)更多私人電動(dòng)汽車的使用，到年全市電動(dòng)汽車充電站達(dá)到座，總充電樁數(shù)超過個(gè)，總公共充電需求達(dá)到接近億千瓦時(shí)。三、農(nóng)村污染防治工程防治畜禽養(yǎng)殖污染，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理與利用設(shè)施等；全面控制農(nóng)業(yè)面源污染，強(qiáng)化測(cè)土配方施肥及化肥的高效利用；深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善人居環(huán)境。第二節(jié) 促進(jìn)節(jié)能減排科技創(chuàng)新構(gòu)建節(jié)能減排自主創(chuàng)新體制框架。積極探索創(chuàng)新公眾參與形式，增進(jìn)政府與公眾的溝通互動(dòng)，讓更多的社會(huì)公眾通過法定程序和渠道參與規(guī)劃實(shí)施的決策和監(jiān)督，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的規(guī)范化和制度化。龍門縣完善平陵鎮(zhèn)、永漢鎮(zhèn)等污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)，完成龍門縣城污水處理廠的提標(biāo)升級(jí)改造，處理規(guī)模萬噸日?；葜菔腥嗣裾k公室 年月日印發(fā)。仲愷區(qū)完善惠州市第八生活污水處理廠、潼湖污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)，完成陳江污水廠、第七、第八污水處理廠的提標(biāo)升級(jí)改造，處理規(guī)模萬噸日。積極參與“一帶一路”建設(shè)，大力實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”并舉戰(zhàn)略，綜合運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種規(guī)則，加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)合作和轉(zhuǎn)讓，積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)惠補(bǔ)助資金和先進(jìn)實(shí)用的節(jié)能減排技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，拓寬節(jié)能環(huán)保國(guó)際合作的領(lǐng)域和范圍。充分協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、民間機(jī)構(gòu)等各方面的資源，創(chuàng)新多層次、多元化、多形式的合作機(jī)制。.農(nóng)業(yè)面源污染防治：飲用水水源保護(hù)區(qū)、供水通道沿岸等敏感區(qū)域建設(shè)污水凈化塘、生態(tài)溝渠等；測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣入戶覆蓋率達(dá)到以上，化肥利用率提高到以上。.充電樁：內(nèi)部專用及公共充電樁超過個(gè)，私人乘用車專用充電樁超過個(gè)。鼓勵(lì)各類社會(huì)主體投資建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電，重點(diǎn)推進(jìn)惠東正能量陶瓷安墩、龍門保利協(xié)鑫、博羅龍溪電鍍基地、惠城中電太陽能公司馬安等屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，支持漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)綜合利用示范工程。實(shí)施一批舊社區(qū)低碳化、生態(tài)化、綠色化改造工程，到年，爭(zhēng)取完成個(gè)舊社區(qū)既有建筑綠色改造示范工程，且實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（區(qū)）均有示范工程。力爭(zhēng)到年新建建筑中綠色建筑占比達(dá)；新建大型公共建筑和政府投資新建建筑全面執(zhí)行二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑建設(shè)的增量成本納入投資預(yù)算。二、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程開展園區(qū)能量系統(tǒng)優(yōu)化工程，構(gòu)建園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展分布式能源，實(shí)現(xiàn)園區(qū)能量梯度利用；重點(diǎn)在石化、水泥、電子、汽車零部件等行業(yè)實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化工程，優(yōu)化設(shè)計(jì)工序、改造照明系統(tǒng)、聯(lián)合布置裝置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源、能源梯度利用；推廣大型化、一體化的工藝技術(shù)設(shè)備，提高工藝能量利用效率，使能源加工轉(zhuǎn)化總效率不斷提高。加快推進(jìn)全市原油、成品油碼頭完成油氣綜合治理，以及沿海和內(nèi)河主要港口輪胎式起重機(jī)（）的“油改電”工作。全面實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度，不符合限值標(biāo)準(zhǔn)的新購車輛不得進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。完善市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄，將年排放量噸以上的企業(yè)逐步納入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)管理。年底前，煤電機(jī)組大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值?，F(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施于年底基本完成達(dá)標(biāo)改造，市區(qū)、“兩河”流域內(nèi)生活污泥無害化處理處置率于年底達(dá)到。推進(jìn)清潔化改造，強(qiáng)化集聚區(qū)污染治理。一是以電子商務(wù)、信息化和物流配送等鼓勵(lì)鏈鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，從而提升商業(yè)層次和運(yùn)轉(zhuǎn)效率，實(shí)現(xiàn)效率型節(jié)能；二是促進(jìn)我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合理布局，打造不同層次的商貿(mào)中心群、大型購物餐飲中心和特色商業(yè)街區(qū)，并優(yōu)化商業(yè)物流系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)用能的更加集約化和用能管理的進(jìn)一步規(guī)范化；三是在商業(yè)空調(diào)、照明、電梯、變壓器、建筑維護(hù)等方面開展更加深入的相關(guān)節(jié)能工作，同時(shí)探索商業(yè)樓宇光伏分布式和天然氣分布式系統(tǒng)的配置；四是支持綠色低碳商品的采購、供應(yīng)和消費(fèi)，促進(jìn)綠色產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品加快發(fā)展?！笆濉逼陂g基本完成全部國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑及大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)情況并進(jìn)行公示。嚴(yán)格監(jiān)控石化產(chǎn)業(yè)用能動(dòng)態(tài)。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。將省下達(dá)我市的“十三五”節(jié)能目標(biāo)分解到縣（區(qū)）和企業(yè)。以全面深化改革為根本動(dòng)力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為抓手，以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為指導(dǎo)，以節(jié)能減排倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，以大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重要手段，以更好質(zhì)量、更高水平進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)為目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)惠州市綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)惠州，倡導(dǎo)綠色生活，加大投入、健全法制、完善政策、落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”節(jié)能減排目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。廣東省出臺(tái)的《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（年）》是全國(guó)首個(gè)出臺(tái)的省級(jí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案，同時(shí)公布的去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、減成本、補(bǔ)短板五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，為實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了切實(shí)可行的路線圖，堅(jiān)持高端引進(jìn)和綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由價(jià)值鏈中低端向高端提升，走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，為我市“十三五”深入推進(jìn)節(jié)能減排工作提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。建立環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通、公安交警等部門聯(lián)動(dòng)的減排長(zhǎng)效機(jī)制，共同推進(jìn)減排工作。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)信、環(huán)保、科技等部門的協(xié)作，出臺(tái)規(guī)范自愿性清潔生產(chǎn)的備案、驗(yàn)收、認(rèn)定和管理等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和流程，有序推進(jìn)自愿性清潔生產(chǎn)工作。年，該行業(yè)用僅占全市的綜合能源消費(fèi)量創(chuàng)造了