淺談量刑公正與平衡(參考版)
2025-05-31 00:21本頁面
【正文】 21 / 21。④《論犯罪與刑罰》，〔意〕貝卡里亞/著，黃風/譯，2002年版，中國法制出版社。②《刑法總則問題專論》，趙秉志/著，2004年版，法律出版社。最好的辦法就是在政府系統(tǒng)內建立一個獨立的救助制度和機構，就象我國香港那樣，在行政長官領導下的司法委員會對犯罪人提出的申訴予以審查，最后確定法院對其定罪量刑是否準確適當，對于量刑失重的，予以補償。所以，應當對量刑失衡特別是量刑過重的犯罪人進行一定的救濟，以求得判決外的平衡。但是法律的權威和判決的既判力又必須予以維護，而我們又不能無視刑罰的失輕失重對犯罪人權利的影響。因為司法獨立歸根到底是法官的獨立。因此有必要采取措施還權于合議庭、還權于主審法官。但是由于審判委員會制度和行政管理體制的存在，案件判決的決定權在審判委員會，即使不經過審判委員會討論決定，也要報請庭長、院長審定。在合議庭的組成中，有法官與法官組合，也有法官與人民陪審員組合。美國等國家在量刑指南方面就有成功的經驗。這就需要量刑指南。這就使得同樣的行為在甲地構成犯罪，在乙地則不構成犯罪，在罪與非罪的問題上，同一部刑法，卻是兩個標準，都是中華人民共和國公民，僅因地域不同，卻是犯罪與否兩重天，讓人何以心服口服。最后由立法機關在總結經驗的基礎上以法律的形式予以明確。我國的刑法自1997年修訂以來，隨著社會的日益發(fā)展和與犯罪作斗爭的需要，立法機關與時俱進，先后制定了多項刑法修正案，但是針對總則中量刑部分的內容卻沒有改變，最高法院的司法解釋也對此沒有具體的規(guī)定。在很多具體制度的設置上還有含義不明確、規(guī)定不具體，以致在實踐中難以操作的情況，也有規(guī)定不全面的地方。為此，提出以下粗淺的建議，以供拋磚引玉。量刑公正與平衡機制的建立，首先要貫徹量刑原則的要求，其次在充分尊重法官裁量權的基礎上予以適當的規(guī)制，此外還要盡力克服其他各種因素對量刑公正與平衡的影響。因為未成年人由于心理和智力發(fā)育不夠成熟，認識和控制能力并不完全，其責任能力不如成年人，而限制責任能力的精神病人，由于精神疾病的原因，導致認識和控制能力的減弱，其責任能力不如常人，對他們量刑時予以從輕、減輕或免除處罰體現了刑罰與責任相適應的原則。還有刑法對于主從犯、脅從犯的處罰規(guī)定，對于自首與立功的處罰規(guī)定，都根據犯罪人的社會危害性和主觀惡性進行不同的處罰，更加符合罪責刑相適應的要求。而原刑法中規(guī)定:對于中止犯，應當免除或者減輕處罰。刑法第24條第2款將中止犯的處罰規(guī)定為:對于中止犯，沒有造成損害的，就當免除處罰。分則把破壞市場經濟秩序的犯罪列為第三章，表明立法者強調社會主義市場經濟建設，強力保護市場經濟秩序的意圖，因為建設市場經濟是我國當前的中心任務，需要重點予以保障。在分則的結構上，刑法規(guī)定了八大種類的犯罪，根據各種類犯罪對社會的危害性以及刑法保護客體的價值取向，刑法分則把危害國家安全的犯罪作為第一章，表明立法者認為這類犯罪是危害性質最嚴重的犯罪，必須予以嚴厲的打擊，因為國家的安全是政權存在的基礎，危害國家安全的犯罪將動搖國有的根本，沒有國家的安全，其他任何政治活動包括刑事審判活動都失去了依托。 第一，刑法總則規(guī)定了犯罪與刑罰、犯罪與刑事責任、刑事責任與刑罰的一般關系，在分則中具體規(guī)定了各種犯罪的罪名、罪狀和法定刑幅度，并且根據犯罪的社會危害性，設置了不同的量刑幅度。其五，刑罰的性質應當與犯罪的性質相適應。其四，同罪同罰，罪罰相當。其二，輕罪輕罰，重罪重罰，刑罰的輕重應當以所犯罪行的輕重為尺度。 罪責刑相適應原則的具體要求是:其一，有罪當罰，無罪不罰。罪責刑相適應，主要是指罪、刑與刑事責任能力相適應。除了定罪判刑之外，刑事責任的具體實現，還可以是免除刑事處罰、附條件地不執(zhí)行原判刑罰等。刑事責任是犯罪人實施犯罪后國家和社會主體意志所給予的不可回避的評價，這種否定性評價的存在和強弱是刑罰存在和輕重的前提。罪責刑相適應之“責”，是指刑事責任，即行為人因其違犯刑法法律義務的行為而產生的承擔否定評價的刑事法律關系，它包含著對犯罪行為的非難和對犯罪人的譴責。其次，應當是行為人本人所犯之罪，而不能是其他人所犯之罪，古代刑法中的連坐制度最終被拋棄，就在于它牽連無辜，不符合罪責刑相適應原則的基本要求。行為人只應對其自己己經實施的犯罪承擔國家和社會主體意志所給予的否定評價，而不應對尚未實施的犯罪行為乃至于他人尚未實施的犯罪行為承擔刑事責任及刑罰。罪責刑相適應之“罪”，首先應當是指己然之罪，也即承擔刑事責任的行為人已經實施的犯罪，而不能是指行為人或其他人可能犯而尚未犯的未然之罪。這一規(guī)定不僅強調立法上對犯罪設立的法定刑及司法中對犯罪人的處刑要與罪行的客觀事實所體現的社會危害性相適應，而且也蘊含了人身危險性影響刑罰輕重的重要性。這就是罪責刑相適應原則。沒有法定的減輕處罰情節(jié)或者報請最高人民法院核準，任何法官、對于任何犯罪或犯罪分子，都不能高于或低于法定刑幅度量刑。超越量刑幅度適用刑罰是非法的。第三，在刑期的選擇上，必須依據刑法的規(guī)定做出決定
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