中國加入wto后對我國經(jīng)濟以及各個行業(yè)有何影響(參考版)
2025-05-30 22:53本頁面
【正文】 但必須強調的是，所有這些問題并不源于加入WTO戰(zhàn)略本身，而是各種經(jīng)濟和社會問題以及體制矛盾長期積累的結果。對此應有充分的思想準備。其中最主要的威脅會來自于各種利益相對受損的群體。加入WTO后一定時期內，基于更大規(guī)模的農(nóng)村勞動力轉移、可能出現(xiàn)的高失業(yè)以及個體經(jīng)濟的進一步發(fā)展，同時考慮到相關制度改革需要一個較長過程，這種邊緣化問題有可能進一步加劇，并會給政府的社會管理及維持社會穩(wěn)定帶來困難。他們在經(jīng)濟上未必完全處于社會底層，但在利益表達方面，在各種具體的規(guī)則形成過程中則明顯處于弱勢地位。而那些游離于正規(guī)經(jīng)濟與社會組織之外的社會成員則進入了完全的社會邊緣狀態(tài)。例如大量進城的農(nóng)村剩余勞動力及城鎮(zhèn)中的個體、自雇傭人員、失業(yè)人員以及各種企事業(yè)單位的非正式雇員。盡管社會中間組織的發(fā)育會有助于這一問題的解決，有希望成為新的、更具有彈性的政府與民眾對話的平臺，但需要一個較長的歷史過程?！ 〖尤隬TO初期，上述問題可能會變得更加突出。公眾的意見無法相對集中并通過適當?shù)那琅c政府溝通，社會內部的矛盾難以消化，以至于所有沖突都直接在政府與高度分散的公眾和小群體之間發(fā)生，使政府處于兩難的境地：如果放棄一些問題上的管理責任，勢必造成下層混亂，誘發(fā)異端組織的發(fā)展；如果試圖直接處理各種社會問題并強化政府職能，則控制成本勢必大幅度提高，并加劇政府與公眾的關系緊張?！ ‰m然通過單位實施社會控制與整合存在明顯弊端，必須進行改革，但作為一種社會管理方式，政府直接面對民眾和高度分散的利益群體也存在突出問題。與此同時，傳統(tǒng)企事業(yè)單位的社會組織職能也逐步弱化?！ 「母镆詠?，這種社會組織形態(tài)發(fā)生了重大轉變。社會成員在城鎮(zhèn)分屬不同企事業(yè)單位和政府部門；在農(nóng)村，則分屬人民公社。事實上，近些年此類問題已經(jīng)有了很多表現(xiàn)。因此，與職業(yè)流動有關的知識產(chǎn)權、技術訣竅、商業(yè)秘密方面的糾紛有可能大幅度增加?！ 殬I(yè)流動的加速也會帶來其它形式的勞資糾紛 加入WTO之后，中國人才市場的競爭會更加激烈，人才的國際化流動趨勢也會更加明顯。事實上，近些年來，類似問題在許多非公有制經(jīng)濟部門乃至部分國有經(jīng)濟組織中已經(jīng)頻繁出現(xiàn)，并帶來了許多新的問題。這就決定了在勞資雙方的雇傭與談判過程中，勞動力必然處于弱勢地位。如前所述，就業(yè)總量供大于求且結構不平衡，是中國未來相當一段時期內必須面對的問題。加入WTO之后，隨著非公有制經(jīng)濟的更快成長和勞動就業(yè)市場化程度的進一步提高，就業(yè)領域中的雇傭關系會更加清晰，有關勞資雙方的矛盾也會更加突出，并逐步上升為最主要的群體關系問題。與此同時，勞動就業(yè)的市場化程度也越來越高，雇傭關系形成的行為主體由政府轉為雇傭雙方，包括工資、福利等在內的勞動力價格也越來越多地靠市場決定。在這種情況下，基本不存在勞資矛盾。無論從社會公正還是從社會穩(wěn)定的角度上理解，“兩極化”基礎上的差距擴大與收入普遍提高基礎上的差距擴大都有著非常不同的含義?！ ∽詈笠粋€值得注意的問題是，80年代及90年代初居民收入差距的擴大，基本上是在絕大多數(shù)居民收入水平或多或少普遍提高基礎上的差距擴大，而90年代中期以來的很多情況顯示，收入差距擴大已經(jīng)開始伴隨明顯的“兩極化”特點，即富人越來越富、貧困者越來越貧困。貧困階層的構成也會繼續(xù)帶有明顯的群體特征。一些新興行業(yè)的崛起、新經(jīng)濟組織的成長、新的職業(yè)類型的出現(xiàn)以及高增長過程中資本、人才、技術等要素在分配過程中地位的大幅度提高，諸如高級經(jīng)理人員、私營企業(yè)主、高級專業(yè)技術人員等群體的收入將會繼續(xù)提高，而相當一部分農(nóng)民、受沖擊行業(yè)的城鎮(zhèn)普通勞動力，以及其他在競爭中處于劣勢地位的人群，收入則可能進一步下降。農(nóng)村目前至少有數(shù)千萬人口尚未解決溫飽；在城鎮(zhèn)，據(jù)1999年多部委完成的入戶調查結果，人均月收入和支出不足100元的家庭數(shù)占總家庭樣本數(shù)的比例則超過6％。在高收入群體中，已經(jīng)不乏私人財富逾千萬元甚至更高者。而最低20％％。不同居民家庭之間的財富占有狀況更為懸殊?！ 毟浑A層可能會進一步分化 隨收入差距的逐步擴大，貧富階層分化已經(jīng)相當明顯。不同地區(qū)之間，隨著入世以后競爭的加劇及市場化水平的提高，資本、人才、技術向發(fā)達地區(qū)的進一步集中也不可避免，地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平在相當一段時期內仍會擴大，并會帶來地區(qū)間居民收入水平的進一步擴大。 加入WTO初期，上述不同群體間的收入差距可能進一步擴大。在不同行業(yè)之間，2000年，按照行業(yè)大類計算，：1（根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2001》公布的數(shù)據(jù)計算）。農(nóng)村的地域差距更加明，2000年，東、中、∶∶1。從國際比較看，這一數(shù)字已經(jīng)超過了世界上絕大多數(shù)國家和地區(qū)的城鄉(xiāng)差距水平（有關比較結果可參見康曉光：“必須立即采取措施，解決收入分配不平等持續(xù)擴大問題”，載中國科學院國情研究中心編《中國國情分析研究報告》，2000年第13期）?！ 用袷杖氩罹鄶U大的群體特征將更加明顯 改革以來居民收入差距的擴大一直伴有明顯的群體特征，并主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和行業(yè)之間。 加入WTO后，隨著競爭的加劇，市場作用的強化，初次分配的差距還可能擴大。按照國際上通行的看法，就屬于非常不平等。例如農(nóng)民家庭有相當一部分收入必須用于來年的生產(chǎn)性投入，真正可供消費的收入實際上更低?！ ∈聦嵣?，仍可能低估了實際的收入差距水平。進入90年代后，居民收入差距進一步擴大。在改革之初的1980年，根據(jù)世界銀行估計（轉引自趙人偉等：《中國居民收入分配研究》，中國社會科學出版社，1994年版），不僅總體上差距不大，在城市和農(nóng)村內部甚至還相當均等。所有這些都會對社會穩(wěn)定構成威脅?！ ⊥怀龅木蜆I(yè)結構矛盾可能會衍生新的社會問題。相比之下，非國有經(jīng)濟則會得到更大的發(fā)展空間，并將成為新增就業(yè)機會的主要領域。老工業(yè)城市，以及以中小企業(yè)為主，且技術、設備水平落后的中西部地區(qū)中小城市，在市場競爭加劇的情況下，短期內發(fā)展會更加困難，就業(yè)壓力也會更大?！ 〔煌貐^(qū)之間的就業(yè)不平衡問題也將更為嚴重?！ ≡诓煌a(chǎn)業(yè)之間，金融、保險、電信、分銷服務以及部分高新技術行業(yè)會有較快發(fā)展，并會帶動就業(yè)的明顯增長；紡織、服裝、建筑、建材、食品加工等勞動密集型行業(yè)也有望增加就業(yè)機會。所以，中國面臨的就業(yè)形勢是非常嚴峻的。1999年以來，經(jīng)濟增長速度有明顯回升，就業(yè)狀況也有所好轉，但估計目前城鎮(zhèn)的真實失業(yè)率仍可能在10％左右。改革以來，除個別年份的波動外，我國經(jīng)濟一直都保持高增長，但即使如此，仍然出現(xiàn)了90年代后期比較嚴重的、集中反映在城鎮(zhèn)的失業(yè)（下崗）問題。其結果必然是大規(guī)模地流向城鎮(zhèn)。由于農(nóng)村中那些規(guī)模較小、技術和管理水平較低、產(chǎn)品質量相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)，入世后也將受到?jīng)_擊，服務于農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活的第三產(chǎn)業(yè)，短期內也很難有很大發(fā)展。據(jù)保守的估計，主要集中在農(nóng)、林、牧、。因此在加入WTO的初期，擠出人員的數(shù)
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