當(dāng)今企業(yè)合同管理存在的問題與對(duì)策(參考版)
2025-05-30 18:31本頁面
【正文】 14。切不可以為簽了合同就萬事大吉，要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。可以說，企業(yè)合同管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。成功的企業(yè)合同管理，是把合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的責(zé)任。我們不僅要重視合同簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理?？偠灾?，企業(yè)合同管理是全過程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。 律師做為法律工作者，具有豐富的處理合同業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。在條件成熟的企業(yè)，對(duì)符合合同管理崗位要求的人員頒發(fā)《合同管理員證書》，增強(qiáng)合同管理人員隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)和自豪感。建立合同管理崗位責(zé)任制，實(shí)行持證上崗制度?？蓞⒄者@些素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘的方式選拔人員。選拔優(yōu)秀合同管理人才?？梢哉f，合同管理人員的素質(zhì)決定合同管理工作的成敗。做好企業(yè)的合同管理工作，光有一套管理體系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。網(wǎng)絡(luò)化管理能極大節(jié)省人力，提高工作效率，方便相關(guān)人查閱監(jiān)督，能夠?qū)崿F(xiàn)合同事務(wù)管理自動(dòng)化，避免重復(fù)勞動(dòng)，同時(shí)能有效避免合同補(bǔ)簽、倒簽現(xiàn)象，同時(shí)實(shí)現(xiàn)合同起草、合同會(huì)簽審批、合同履行、合同檢索、合同統(tǒng)計(jì)分析、合同自動(dòng)歸檔和導(dǎo)出臺(tái)帳等多種功能。同時(shí)，在合同管理工作中存在一些“低技術(shù)含量”的工作，如合同登記、合同臺(tái)帳、合同檢索等，這些工作雖然“技術(shù)含量”低，但工作量很大，出錯(cuò)率高，若借助電腦和網(wǎng)絡(luò)來做，可以收到一箭雙雕的效果。合同管理比其它管理更需要信息溝通和處理。推進(jìn)合同管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化。在制訂示范文本時(shí)可以廣泛參考國家部委推薦的文本以及國際通用文本；亦可組織本企業(yè)有關(guān)人員和法律專家共同論證起草。好的文本有利于履約，減少合同爭(zhēng)議的發(fā)生，降低合同風(fēng)險(xiǎn)。合同示范文本一般是本行業(yè)多年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，具有全面、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c(diǎn)，有很強(qiáng)的操作性，有利于堵塞由于合同管理人員法律水平和語言水平而產(chǎn)生的漏洞，有利于明確合同主體的責(zé)任。[iii]實(shí)踐證明，健全法律事務(wù)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)了企業(yè)的法制意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。[iii] 《石化法制簡(jiǎn)訊》，中國石油化工股份有限公司法律事務(wù)部主辦，2004年第2期，第4頁。2002年7月國務(wù)院國資委組織召開了全國企業(yè)總法律顧問制度試點(diǎn)工作會(huì)議，開始在中央企業(yè)推行總法律顧問制度。對(duì)于大型企業(yè)和特大行企業(yè)則要求合同管理機(jī)構(gòu)規(guī)模更大一些。企業(yè)要由上而下的建立和健全合同管理機(jī)構(gòu)（包括專職機(jī)構(gòu)和兼職機(jī)構(gòu)），使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在企業(yè)中的地位越來越重要。制度落實(shí)必須由上到下，從企業(yè)的最高層做起，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)布的管理制度，對(duì)執(zhí)行不力的要給予相應(yīng)的處罰。制度不是作出來擺樣子的，有章不循和無章可循在效果上是一樣的。合同法分則對(duì)每一類合同做出了專門的法律規(guī)定，有利于不同行業(yè)的企業(yè)規(guī)范自己的合同管理，維護(hù)自身合法權(quán)益。企業(yè)合同管理制度必須符合我國《合同法》和其它合同法律法規(guī)，符合企業(yè)的實(shí)際情況。企業(yè)應(yīng)就合同管理全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的、操作性強(qiáng)的管理制度，使合同管理有章可循。企業(yè)必須把合同管理內(nèi)容納入職能考核目標(biāo)，建立合同管理工作業(yè)績(jī)考評(píng)制度，并與薪金掛鉤，起到激勵(lì)和監(jiān)督的雙重作用。在大部分企業(yè)里，管理程序通過會(huì)簽審批來體現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的立項(xiàng)、簽訂、履行、結(jié)算全過程管理。二是設(shè)計(jì)合理管理程序。因此需要把合同管理的各項(xiàng)職責(zé)分解到企業(yè)相應(yīng)部門或機(jī)構(gòu)。完善的合同管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：一是明確職能分工。這對(duì)我們有理論指導(dǎo)意義，合同管理機(jī)制也應(yīng)當(dāng)主要針對(duì)這兩點(diǎn)。完善合同管理機(jī)制。目前，在一些大型企業(yè)建立了內(nèi)控制度，實(shí)際上就是企業(yè)管理體系的具體體現(xiàn)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起到了良好的作用，有效降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。從一定意義上講，合同管理就是用來防止企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)從而保證企業(yè)意思表示行為所取得的經(jīng)濟(jì)效益最大而發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)最小，使企業(yè)成為市場(chǎng)中真正的“理性人”。三、解決合同管理問題的主要對(duì)策（一）建設(shè)企業(yè)合同管理體系。合同管理效率低有時(shí)會(huì)使企業(yè)錯(cuò)過某項(xiàng)業(yè)務(wù)的良機(jī)；信息傳遞不及時(shí)則會(huì)使各部門之間溝通變得困難。在大型企業(yè)中，相關(guān)職能部門和不同級(jí)別層次的管理者都參與合同管理時(shí)，很容易出現(xiàn)合同審批環(huán)節(jié)多致使審批效率低的問題，一份合同的簽訂前的審查，常常要花上幾個(gè)星期的時(shí)間。有的企業(yè)制訂了較為完備的合同管理規(guī)章制度，但是在制度落實(shí)上做的不夠；在大型企業(yè)里，上級(jí)部門對(duì)下級(jí)單位沒有做到經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查和考核；考核沒有和薪金報(bào)酬掛鉤，缺乏必要的威懾力。甚至有的認(rèn)為人情關(guān)系、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)等因素才是最重要的，簽合同只不過是走形式，審查條款、分析論證都是多余的事。有的企業(yè)合同管理員隊(duì)伍建立時(shí)間比較短，經(jīng)驗(yàn)不成熟；有的企業(yè)合同管理人員所學(xué)專業(yè)是理工類，沒有法律專業(yè)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，雖然對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較了解，但是法律專業(yè)水平不高，法律意識(shí)不強(qiáng)。一些集團(tuán)企業(yè)的基層單位都有自己的合同專用章，無論簽什么樣的合同都是自己說了算，上級(jí)單位很少對(duì)下級(jí)單位簽訂的合同進(jìn)行審批。規(guī)章制度不完善，合同簽訂權(quán)限不明。（三）在合同審查、監(jiān)督和控制過程中存在的問題合同管理思想落后。《合同法》賦予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但大多數(shù)企業(yè)不會(huì)行使。在石化、建筑等行業(yè)被拖欠合同款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，有些欠款沒有訴諸法律，但當(dāng)起訴時(shí)發(fā)現(xiàn)已超過了訴訟時(shí)效，超過了訴訟時(shí)效等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。但有的管理人員對(duì)此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，也因無法舉證而敗訴，常見于建筑施工合同中的施工變更。應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)。一般的合同文本應(yīng)把雙方有關(guān)合同內(nèi)容的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分。在履約過程中及時(shí)的發(fā)出必要的書函是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)。合同變更的目的是通過對(duì)原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的得到實(shí)現(xiàn)，在一定程度上也相當(dāng)于重新合同，必須采取書面形式。應(yīng)變更合同的沒有書面變更或沒有及時(shí)書面變更。因此對(duì)于即使是國際通用的文本也不能簡(jiǎn)單地直接引用。由于國情不同、語言文字不同，加上翻譯的問題，這些合同文本存在不少疑問。
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