強(qiáng)制招投標(biāo)工程中居間合同效力分析(參考版)
2025-05-30 18:31本頁(yè)面
【正文】 居間人若出現(xiàn)有違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的行為，即使居間合同的內(nèi)容形式上符合法律要求，但因其實(shí)質(zhì)上的行為違法，這屬于“以合法形式掩蓋非法目的”，必然導(dǎo)致合同無(wú)效?！耙院戏ǚ绞街袠?biāo)” 等形式。合同內(nèi)容中，應(yīng)避免出現(xiàn) “確保中標(biāo)” “ 保證簽訂施工合同” 等絕對(duì)性的措辭，亦不得有約定 “獲取其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)” 因此，在合同中，對(duì)約定的居間服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確，明確居間人提供的服務(wù)內(nèi)容、方式等，避免僅說(shuō)明 “提供服務(wù)”等措辭。合同內(nèi)容從上述案例中可以看出，部分被認(rèn)定為無(wú)效合同的原因在于合同內(nèi)容中約定的提供居間服務(wù)的內(nèi)容不明確，約定保證委托人中標(biāo)等內(nèi)容。同時(shí)還需要考慮到的，是招標(biāo)人是否具有相關(guān)的建設(shè)資質(zhì)，相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目的手續(xù)是否完備合法。對(duì)于委托人的資格，因?yàn)樵谝话闱闆r下，委托人的目的是為了承接到相應(yīng)的工程項(xiàng)目 ，按照《建筑法》的相關(guān)規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。其中對(duì)于居間人的資格并無(wú)特殊要求，只有一些部門規(guī)章對(duì)特定領(lǐng)域的居間人，譬如證券、保險(xiǎn)等行業(yè)，因行業(yè)需要要求其必須經(jīng)過(guò)資質(zhì)核準(zhǔn)。第三，建設(shè)工程中，對(duì)于居間人的資質(zhì)并無(wú)特殊要求。其次，建設(shè)工程居間行為并不必然違反了 《招投標(biāo)法》公開(kāi)公平公正的原則。首先，法律并未禁止建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中不得有居間行為。三、強(qiáng)制招投標(biāo)工程中的居間合同效力分析從上述數(shù)據(jù)及案例看，整體上法院是傾向于認(rèn)定強(qiáng)制招投標(biāo)工程中涉及到的居間合同是有效的。關(guān)于法院該判決理由，個(gè)人認(rèn)為值得商榷：最高人民法院的該復(fù)函依據(jù)的是城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家工商行政管理局所頒發(fā)的 《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理的暫行規(guī)定》，但該規(guī)定已經(jīng)于1991年被住建部和國(guó)家工商總局新頒布的 《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》 所取代，而這份 《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》 也被住建部在2011年宣布廢止，所以該判決理由不成立。不準(zhǔn)任何單位或個(gè)人私自介紹工程收取工程‘介紹費(fèi)’……”。浙江高院：吳 XX 、孔 XX 與中國(guó) XXXX 合同糾紛案，再審民事判決書（2011）浙民再字第45號(hào)，法院認(rèn)為：二申訴人為被申訴人中標(biāo)涉案工程庚付出了一定努力，即介紹、招攬了涉案工程庚，其雖根據(jù)《內(nèi)部承包乙協(xié)議》、《協(xié)議書》、《付款協(xié)議》等起訴主張所謂承包某，但因其并未參與施工建設(shè)，本質(zhì)上是追討工程“介紹費(fèi)”。因此，認(rèn)定原告具有主體資格。故原審法院認(rèn)定勝利、高偉與鈞泰新疆分公司于2012年4月11日簽訂的 《建設(shè)工程居間服務(wù)合同書》無(wú)效。勝利、高偉與鈞泰新疆分公司簽訂的《建設(shè)工程居間服務(wù)合同書》約定：鈞泰新疆分公司委托勝利、高偉為其提供居間服務(wù)，并使鈞泰新疆分公司獲得該工程
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