【正文】 建議某發(fā)改局同意立項。 社會效益分析老年公寓是社會公益事業(yè)，經(jīng)濟效益不大，但社會效益明顯：減輕政府、家庭負擔，有利于社會穩(wěn)定，真正使老人這一弱勢群體實現(xiàn)“老有所養(yǎng)，老有所學(xué)，老有所樂，老有所為，老有所醫(yī)”，該項目屬于勞動力密集型，對老年人的服務(wù)與生活管理效益大量的人力資源，項目的運營可以解決300400名下崗職工和就業(yè)困難群體的就業(yè)和再就業(yè)的問題。資金籌措：由某實業(yè)有限公司自籌4000萬元；某XX銀行已同意貸款8000萬元，《貸款投資意向書》已經(jīng)簽訂，可以保證項目建設(shè)如期開工。 資金回收估算每年回收資金為：=12000247。（未計貸款利息）。（2）年均辦公、服務(wù)及燃料、水電等能源費：120萬元。根據(jù)國家計委頒發(fā)的建設(shè)項目經(jīng)濟評價《方法與參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定，通過對項目的經(jīng)濟評價來論證項目在經(jīng)濟方面的合理性和技術(shù)方面的可靠性，為項目決策和審批提供科學(xué)可靠的依據(jù)。二期工程（2012年）：投資6000萬元，建設(shè)一座老年活動中心（含老年醫(yī)療康復(fù)中心）和10棟高檔老年公寓，同時建設(shè)門球場、種植場、院內(nèi)綠化美化及附屬設(shè)施建設(shè)等，并對前期工程及擬建項目進行標準化設(shè)備配套。 工程進度安排 建設(shè)工期該項目建設(shè)工期為2年（2011年—2012年） 計劃安排一期工程（2011年）：投資6000萬元，計劃于年底完工。評標委員會成員必須嚴格遵守法律、法規(guī)的規(guī)定和職業(yè)道德，按照招標文件規(guī)定的評標辦法和計分標準，公平公正地對各有效標書進行認真詳細的評審和比較，并對自己的評審意見負法律責任。2）評標：評標由評標委員會負責。 投標凡具備承擔本工程施工能力和相應(yīng)資質(zhì)的單位和組織均可參加投標，當資格審查合格者超過8家時，應(yīng)采取隨機抽取的辦法，確定八家投標單位，當資格審查合格者少于三家（不含三家）時，應(yīng)重新組織招標，若投標人仍少于三家者，應(yīng)報請主管部門批準，改為邀請招標。其它工程鑒于業(yè)主不具備自行招標的能力，擬委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)進行招標代理業(yè)務(wù)。 項目投資估算表（）序 號工 程 或項目名稱規(guī) 模估 算 值（萬元）占總投資（%）建安工程設(shè)備購置其他費用預(yù)備費小計總計固定資產(chǎn)投 資1200084015012000100一購 地51畝656656二建筑工程（含一般裝飾）64798㎡多層老年公寓26016㎡低層老年別墅2000㎡300300老年活動中心11970㎡附屬配套工程：門球場、種植場、停車場、綠化、美化等24812㎡三室內(nèi)裝飾（老年人適用裝飾）500500四安裝工程426426水暖與電氣安 裝206206電梯安裝4部220220五設(shè)備購置套/件起居設(shè)備6006060廚衛(wèi)設(shè)備3003030空 調(diào)3006060鍋 爐與供暖管道1170170醫(yī)療、理療健身設(shè)備500輪椅、輪式擔架1505050電視機、350閉路電視系統(tǒng)1通訊設(shè)備3501010緊急呼叫設(shè)備7001010冰箱冰柜501515洗衣機501010消毒柜10204教學(xué)設(shè)備1505020其他設(shè)備650六其 它建設(shè)費用184184規(guī)劃設(shè)計費1010施工圖設(shè)計費2424招標費3030建設(shè)單位管 理 費6060工程監(jiān)理費6060墻 體改 革 費稅收與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費人防工程異地建設(shè)費七預(yù) 備 費150150基本預(yù)備費150150第十一章 工程招標與施工方案 招標初步方案 招標范圍及組織形式按照規(guī)定，本工程采取公開招標的方式。（含醫(yī)療康復(fù)中心）一座，占地面積1330㎡，總建筑面積11970㎡。一期建設(shè)計劃投入資金6000萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為：多層框架結(jié)構(gòu)雙面樓1棟，長79m、寬19m，共16層，占地面積1501㎡，建筑面積24016㎡，每層42間、共672個標準間的公寓樓及餐廳、水電配套、道路硬化等場地建設(shè)。 編制依據(jù)本項目投資估算編制依據(jù)國家和省市現(xiàn)行的計費標準和計算辦法包括：①國家計委頒發(fā)的建設(shè)項目經(jīng)濟評價《方法與參數(shù)》；②國家計委計價格[2000]1980號文；③福建省財政廳閩財基字[1999]XX號文；④三河市政府 明政[1991]XX號文；⑤某建設(shè)規(guī)劃局 沙建[2002]XX號文等相關(guān)文件及規(guī)定；⑥福建省現(xiàn)行的《概算定額》、《費用定額》、《建筑及裝飾工程預(yù)算定額》和《福建省安裝工程單位估價表》以及相應(yīng)的計價辦法；⑦建設(shè)部2000年頒發(fā)的《工期定額》；⑧三河市市類似工程的經(jīng)濟技術(shù)指標、材料參考價格；⑨某壽福老年公寓提供的方案設(shè)計、相關(guān)資料和據(jù)此制定的《綜合經(jīng)濟技術(shù)指標》。具體投資如下：1；%；規(guī)劃、設(shè)計、招標、監(jiān)理等費用184萬元；基本預(yù)備費150萬元。本項目投資估算范圍包括：土建工程；裝飾工程（主要為老年人適用裝飾）；安裝工程（其中含給排水及消防工程、電氣照明及弱電工程、電梯安裝工程）；4附屬工程（其中含室外道路、排污、排雨、路燈、綠化、美化等）；設(shè)備購置；現(xiàn)行政策規(guī)定的其他費用和準備費用等。第十章 投資估算與資金籌措 投資估算范圍某壽福老年公寓建設(shè)項目，項目占地34000㎡。需用人員規(guī)劃見人員組成表（91）。因此，養(yǎng)老服務(wù)是個勞動力密集行業(yè)，需要大量的人力物力。一般情況下，某壽福老年公寓入住老年人按常年900人計算，入住的自理老人、介助老人與介護老人各按1/3計算，需要的生活服務(wù)人員，與介助老人按1:、與介護老人按1:，就需要按入住人數(shù)的1/3左右確定。5）按電氣設(shè)計的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程對設(shè)備采取防漏電保護措施。3）院內(nèi)種植樹木、花卉和草坪，形成綠化帶和花壇，改善小氣候，既凈化空氣，又美化了環(huán)境。院內(nèi)規(guī)劃道路、廣場地勢平坦、通暢。 勞動安全和衛(wèi)生防護措施1）建筑物的防火間距、采光通風、日照等均按設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計。樓內(nèi)各層各設(shè)壁柜式消防栓一處，并專設(shè)手提式滅火器。該項目按國家消防防火設(shè)置的要求實施。院內(nèi)配備充足的化學(xué)滅火器材和消防用沙。 消防措施擬建項目之間、與其他建筑物之間，保留足夠的防火間距。 垃圾處理生活垃圾、醫(yī)療垃圾，配備專人集中收集，嚴格按照醫(yī)療垃圾處理辦法進行消毒處理，然后通過清運車運至某垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。 噪聲控制噪聲：建筑期主要來源于建筑設(shè)備，采取隔音、消音措施，嚴禁夜間施工；運營期主要來源于空調(diào)等設(shè)備，采用環(huán)保、低噪設(shè)備和隔音處理。在項目區(qū)原有50m179。③施工噪聲，可通過嚴格控制施工時間，尤其是嚴禁夜間作業(yè)時間的方法，保護已入住老年人以及附近居民安靜的休息生活環(huán)境。①項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的施工廢水，可以通過院內(nèi)污水管網(wǎng)排放。 設(shè)計依據(jù)《大氣環(huán)境質(zhì)量標準》GB309582；《污水綜合排放標準》GB897888；《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》GB309693。 緊急呼叫系統(tǒng)公寓樓居室床頭、廁所，公共廁所、活動中心各廳室均設(shè)置緊急呼叫按鈕。老年公寓樓各居室、老年活動中心各廳室均安裝有線電視，電視信號來自城市有線電視網(wǎng)。每戶科端盒采用壁式插座盒，布線均穿管暗敷。小區(qū)內(nèi)分區(qū)設(shè)匹線架及HUB。報警系統(tǒng)的信號線、重要設(shè)備控制線、火災(zāi)事故廣播導(dǎo)線、消防通訊線均選用ZR—RV阻燃導(dǎo)線，所有導(dǎo)線均穿管暗敷設(shè)。（1）《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50198—94）；（2）《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50116—98）；（3）《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》（GB/T50311—2000）；（4）《綜合布線設(shè)計技術(shù)規(guī)定》；（5）建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)資料和設(shè)計要求。用電設(shè)備接地、防雷接地、弱電系統(tǒng)接地可采用聯(lián)合接地形式。每兩層沿建筑物四周設(shè)均壓環(huán)，并與建筑物內(nèi)各種豎向金屬管道相連。公用照明系統(tǒng)科學(xué)設(shè)置，力求新穎別致，確保足夠的照度。配電方式為低壓220V，由變壓器直接引入各建筑物，配電設(shè)備中的主要干線敷設(shè)于建筑物內(nèi)的管道內(nèi)，室內(nèi)采用穿管暗敷的方式，室外照明均采用穿管地埋暗敷線路。、電源設(shè)施和外部條件供電電源線路由縣城昆水高壓線路引入項目區(qū)變壓器，再由變壓器直接引線接入各建筑物。項目區(qū)內(nèi)有充足的空間將區(qū)內(nèi)雨水迅速排掉，不致因排水不暢而造成積水現(xiàn)象。污水排放：生活廢水和糞便廢水，設(shè)伸頂透氣管，經(jīng)化糞池處理后與項目區(qū)排水系統(tǒng)匯合，排入市政污水管網(wǎng)。消防水源由項目區(qū)自來水管網(wǎng)供應(yīng)，室內(nèi)消火栓15L/S，室外消火栓30L/S。給水管管材選用鋁塑復(fù)合管。確保最高樓層的最不利位置有一定的水壓，并保證每天24小時不間斷供水?！妒覂?nèi)給水設(shè)計規(guī)范》（GBJ13—86）?；A(chǔ)：采用柱下鋼筋砼獨立基礎(chǔ)及墻下鋼筋條形基礎(chǔ)?？蚣芙Y(jié)構(gòu)填充墻采用M5混合砂漿砌190厚MU5粉煤灰空心砌塊。 Ⅱ級鋼fy=310KN/m2。結(jié)構(gòu)材料砼強度等級：基礎(chǔ)墊層C10，基礎(chǔ)C20，其他構(gòu)件C25—C35。 主要依據(jù)1）《巖土工程詳細勘察報告》；2）《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準》GB500682001；3）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB500092001；4）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》GB500072001；5）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB500102002；6）《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB50003