【正文】 因此本項目不會存在政策性的風險。第十五章 風險性分析及對策第一節(jié) 政策風險 針對本項目，其政策風險很小。該項目的建設不僅能與當?shù)亟?jīng)濟需求相結合，而且將大大促進納雍縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。加強生態(tài)建設與環(huán)境污染治理，是建立和完善現(xiàn)代化的社會保障體系的戰(zhàn)略目標的重要組成部分。另一方面，投資環(huán)境得到改善，能吸引更多客商前來投資，從而促進本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會的加速發(fā)展。隨著經(jīng)濟發(fā)展，社會事業(yè)的全面推進，老人養(yǎng)老越來越多的被人們所關注，該項目的建設是與時俱進的，是符合發(fā)展需要的。在發(fā)展生產(chǎn)和日常生活中逐漸形成的各種風俗習慣，凝聚著歷代人民對美好事物的追求與向往，激勵著人們對生活的熱愛，代表著中華民族文明教化的水平。黃河、長江，像母親的乳汁，孕育了輝煌燦爛的中華文明。 本項目事關某縣長治久安的發(fā)展大計，按照“三個代表”的重思想要求，各級組織對此項目高度重視，積極支持，努力促進項目早日建成投用。 因此這是一項民心工程，各階層對項目的支持率較高。建成后，可以為老年人提供一個集養(yǎng)生、醫(yī)療、學習、娛樂、教育、休閑于一體，生活舒造、設施配套、功能齊全的現(xiàn)代化新型老年社會福利機構。所以項目有較好的經(jīng)濟預期效益，在財務上是可行的。）13年4投資收益率247。(年銷售收入年總可變成本 年銷售稅金與附加)]100%=%計算結果表明，%就能保本，盈虧平衡圖見圖：.2圖 盈虧平衡圖固定成本45..96 生產(chǎn)能力利用率%金額（萬元）總成本營業(yè)收入第七節(jié) 主要財務指標表項 目 收 入序號收入項目 摘要收入金額（萬元）備注一、公寓收入　　1常住人收入300人933元12月　　　　二、餐飲收入　　1常住人收入300人25元365天　2對外餐飲收入150人30元300天135　　　　　三、其他收入　300　　　　　　合 計　　 項 目 營 業(yè) 成 本序號支出項目 摘要成本金額（萬元）備注一、餐飲成本50%計　二、營業(yè)費用　　1工資50人1000元/月12月60　2福利費60萬元14%　3日常維修費2%　4能源費5%　5營業(yè)部門費用4%　6一般管理費用6%　7公寓管理費2%　8固定資產(chǎn)折舊費按50年折完　三、稅金及附加%　　合 計　　項目利潤==項目財務主要指標表序號指標名稱摘 要計算結果1利潤率247。一般管理費：6%=（包括辦公費、通訊費、接待費、培訓費、服裝及不可預見費）。項目建成后，能為地方政府減輕社會養(yǎng)老事業(yè)投入100萬元/年負擔，能為社會提供1000人次老年人、軍休干部、退伍傷殘軍人等群體寄養(yǎng)，能使這些服務對象“老有所養(yǎng)，老有所為”，能減輕100余個家庭子女的養(yǎng)老負擔，并可提供50余人就業(yè)，真正起到“上為黨政分憂，下替民眾解難”的作用。項目建成營業(yè)后，每年社會各界捐贈和省市投入、政府補助收入不在經(jīng)濟效益收入核算之中，其市場前景十分看好。項目建成后資產(chǎn)增值100%，不含在直接經(jīng)濟效益之中。本項目財務分析評價體系的應用，堅持定性研究與定量研究相結合，以定量研究為主的原則，因納雍縣老年公寓建設項目建設周期較短，財務分析的要求相對簡單，本報告以靜態(tài)分析法主要對投資、成本費用和收入進行估算、評價。第十三章 效益分析第一節(jié) 分析的原則本項目為營利性社會公共基礎建設項目,效益分析根據(jù)《建設項目經(jīng)濟方法與參數(shù)》（第二版）以及目前同類項目單位的收支情況，對項目建成后的經(jīng)濟效益進行估算分析。評標委員會由委托代理機構根據(jù)工程性質(zhì)，從符合要求的招投標中心專家?guī)熘须S機抽取相關專業(yè)的專家和招標單位代表組成。5902960暫估5道路、場地硬化㎡120003206綠化㎡50001207大門、圍墻項小 計二其他費用1設計費（一）3%2地質(zhì)勘察費 （一）%3工程監(jiān)理費(一)2%4圖紙審查費設計費%5招標代理費(一)1%6建設單位管理費(一)3%7前期咨詢論證費(一)1%小 計三工程預備費一+二5%四土地征收畝1773元/畝531六總計（一＋二+三）第三節(jié) 資金來源與籌措：招商引資3500萬元第十二章 項目招標方案第一節(jié) 招標依據(jù) 1.《中華人民共和國招標投標法》（國家主席令第91號）2.《建筑工程設計招標投標管理辦法》（建設部令第82號）3.《工程建設項目貨物招標投標辦法》（國家7部委局令第27號）4.《工程建設項目施工招標投標辦法》（國家7部委局令第30號）5.《建筑工程勘察設計招標投標辦法》(國家8部委局令第2號)6．《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會令第3號）7．《貴州省招投標管理辦法》第二節(jié) 主要招標計劃及招標基本情況 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》有關規(guī)定，本項目為政府投資項目，主要建設內(nèi)容建安工程施工及設備購置必須實行招投標。二、編制范圍本項目是以某縣老年公寓建設項目的工程內(nèi)容計算投資估算。第三節(jié) 項目實施進度表項 目 實 施 進 度 安 排 表序號項 目 名 稱2012年2013年2014年101112134679101213467891項目前期工作2完成各建筑、裝飾裝修工程等工作3完成停車場、場道路、市政管線敷設、綠化等公用工程施工4完成主要設備（設施）比選、采購、安裝等工程5竣工驗收，交付使用注：以上進度計劃可根據(jù)資金到位情況及工程需要等實際情況進行調(diào)整。第十章 項目實施進度表第一節(jié) 建設工期由于該項目屬新建且較復雜的系統(tǒng)工程，項目建設工期計劃為2年，即2012年10月～2014年9月。裸露的帶電導體應安裝于碰不著的處所；否則必須設置安全遮欄和顯明的警告標志。②機器設備和工具定期檢修，如果損壞，應立即修理。按施工組織安裝正規(guī)施工供電線路和配電盤、配電箱。 ①《多層民用建筑設計防火規(guī)范》② 給水專業(yè)提供技術資料①根據(jù)規(guī)范在單體建筑內(nèi)設室內(nèi)消火栓滅火系統(tǒng)及自動噴水滅火系統(tǒng)，周圍配置若干手提式干粉滅火器。 ⑦樓板上的施工荷載不得大于300kg／m2，模板、架料嚴禁超載堆放。 ⑤嚴禁鋼管、鋼筋單點起吊。 ③樓層外側周邊及管道門洞均設1．2米欄桿，第二層水平洞口滿鋪腳手板防護。①室外通道外搭設防護棚，防護棚鋼管搭設，滿鋪腳手架。③用紅線做好各機械的保護接零接地工作。①嚴格執(zhí)行工地供電數(shù)額調(diào)配，將用電量較大的對焊機、弧焊機的工作時間調(diào)開，在保持安全的前提下合理用電。定期對施工設備的安全裝置進行檢查，不準機械帶病運轉(zhuǎn)和安全裝置失靈的情況下進行操作。塔機必須安裝避雷裝置。二、安全設施及措施。一、危害因素及危害程度分析，用電隱患，高空墜落及物體打擊等隱患。同時，建議項目建成后，應進行環(huán)境保護專項驗收，保證處理設施與主體工程同時投入使用。項目所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好,地表水、空氣及聲環(huán)境質(zhì)量都達到了國家規(guī)定的標準。提高文明施工、文明經(jīng)營水平。對突發(fā)性傳染病應根據(jù)有關規(guī)定做好預警工作，切實預防傳染病的發(fā)生和傳播。在運輸易飛揚物時，應采取封閉式遮蓋措施，防止沿路拋撒。施工期的環(huán)保措施和建議：①施工噪聲是短期行為，主要是夜間干擾居民休息，當距施工場地50米范圍內(nèi)有集中大片居民區(qū)時，建議夜間（22:00至次日6:00）停止該路段的機械施工。施工設備還應注意噪聲的控制，產(chǎn)生不可避免的噪聲作業(yè)，應在規(guī)定的時限內(nèi)施工，盡量減少對周圍環(huán)境的影響。3．室內(nèi)廢氣的處理：廚房可考慮自然通風和機械排風相結合的方式。垃圾處理的主要措施是：建筑區(qū)域劃分垃圾清理服務區(qū)，規(guī)劃固定的垃圾收集運送通道，然后根據(jù)垃圾實際產(chǎn)生量從區(qū)內(nèi)運送至指定垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站。7．排水采用用雨污水分流，廢水、污水合流排至污水處理池后，滿足市政達標排污要求后排入市政下水道。5．水泵的底座均設防震墊，各種設備的接管都有采用柔性聯(lián)接。3．生活垃圾袋裝化，集中設置垃圾堆放點兩處，服務半徑小于70米。第四節(jié) 環(huán)境、環(huán)保設計1．廚房油煙機及外窗的衛(wèi)生間廢氣均由變壓式豎井集中至屋面排放。研究環(huán)境保護治理措施時，應從環(huán)境效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的角度分析論證，力求環(huán)境保護治理方案技術可行和經(jīng)濟合理；，對項目建設過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物，盡量提出回水處理和再利用方案。綠化用水應利用雨水或生活污水回用作為綠化用水，以利于節(jié)水及利用自然滲透補充地下水。景觀用水應設置循環(huán)系統(tǒng)，并應結合中水系統(tǒng)進行優(yōu)化設計以保證水質(zhì)，提高用水效率。建立完善的給水系統(tǒng)，保證供水水質(zhì)符合衛(wèi)生要求，水量穩(wěn)定，水壓可靠；建立完善的排水系統(tǒng)；雨水或生活污水經(jīng)處理后回用作生活雜用水等各種用途時，水質(zhì)應達到國家規(guī)定的相應標準，以保障回用水的安全和適用。第六節(jié) 節(jié)水措施一、項目水環(huán)境合理規(guī)劃和建設項目水環(huán)境，提供安全、有效的供水、污水處理、日用系統(tǒng)，節(jié)約用水。、水泵、空調(diào)機組等設備底座均設隔振墊，設備按管均采用柔性聯(lián)接。、水泵、空調(diào)機組及風機均采用低噪聲的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。，在內(nèi)部油機房四周作吸音與隔音處理，以減少噪音，改善運行條件。屋面防水材料及外墻涂料等建筑材料均考慮采用無污染環(huán)保型材料。，外窗選用傳熱系數(shù)低，氣密性好的塑鋼窗?！皦Ρ饶舷?、北向、東西向，均符合節(jié)能標準規(guī)定的要求。二、單體設計方面，盡量縮小體形系數(shù)。——采用地面綠化，護坡綠化等立體綠化系統(tǒng)，提高綠地率和綠化率，可起到遮陽、降溫、導風的作用，減小地面對建筑物的反射輻射，降低區(qū)域的夏季環(huán)境溫度，減輕區(qū)域的熱島現(xiàn)象。第三節(jié) 建筑節(jié)能要求一、總體規(guī)劃方面——建筑盡量東南向布置，盡量做到自然采光通風。通過建筑節(jié)能可以減少能源的浪費與損失，相對減輕了由于制熱制冷而帶來的污染物的排放量，減輕大氣污染，保護生態(tài)環(huán)境和提高建筑熱環(huán)境的質(zhì)量。發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑，做好建筑的節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材工作，是調(diào)整經(jīng)濟結構，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要內(nèi)容。設置漏電報警系統(tǒng)對各層重要的配電箱進行漏電探測，實現(xiàn)及時報警，修復線路故障，保證人身及設備安全。平時亦可兼作公共場所的背景音樂及業(yè)務廣播。，平時由縣供電部門供電，當停電時，由150千瓦柴油發(fā)電機組供電。第三節(jié) 火災自動報警系統(tǒng)火災自動報警系統(tǒng)的保護對象為一級，火災自動報警系統(tǒng)的形式為集中報警形式。3．排水系統(tǒng)：室內(nèi)污、廢水排水管采用硬聚氯乙烯排水管。2．消防給水系統(tǒng)：室內(nèi)采用內(nèi)外熱浸鍍鋅鋼管。4．滅火器各樓層配置手提式磷酸銨鹽干粉滅火器。當其中一條進水管發(fā)生事故時，其余的進水管應仍能供應全部消防用水量。②室內(nèi)消火栓采用成套產(chǎn)品，消火栓選用SN65的消火栓（配￠19水槍，￠65的水龍帶，長25米）。室外消火栓應沿道路設置，保護半徑不應大于150m。2．室外消防給水管連成環(huán)狀，并采用2條進水管與市政給水管連接。、豎向設計兼顧工程分期實施需要。：小管讓大管，支管讓主干管，非重力流管讓重力流管，可彎曲管讓不可彎曲管，設計管讓現(xiàn)狀管。在設計中堅持以下原則：。通信管道布置在道路人行道或綠化帶下。計算機網(wǎng)絡用房單獨從接地裝置引接地線至機房局部等電位端子箱。 ㎜ 2，所有的插座回路(壁掛式空調(diào)插座除外)均設漏電斷路器保護。應急照明、疏散指示照明電源采用雙電源末端投。出口指示燈、疏散指示燈采用交直流兩用型，內(nèi)設可充電池做為備用電源，持續(xù)供電時間大于90 分鐘。四、照明配電系統(tǒng)照度標準按國家現(xiàn)行標準做如下規(guī)定：照度標準表序號功能區(qū)照度1辦公服務區(qū)(300LX)11W/㎡2活動場所(300LX)11W/㎡3住宿房間(300LX)11W/㎡5餐廳(300LX)11W/㎡公用場所采用格式燈具；應急照明：變配電所、柴油發(fā)動機房、安全監(jiān)控室、電話機房、水泵房、走廊、樓梯間、門廳等場所均應設置應急照明。市電發(fā)生故障時，應急發(fā)電機組應在15 分鐘內(nèi)自動啟動提供備用電源，以確保一級負荷供電。每路10KV 電源均能承擔全部一、級負荷及大部分三級負荷。三、供電電源本工程屬公益性服務設施。第八節(jié) 電氣設計一、設計依據(jù)1.《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》GB50052952.《低壓配電設計規(guī)范》GB50054953.《建筑物防雷設計規(guī)范》GB5005794（2000年版）4.《民用建筑電氣設計規(guī)范》JG