【正文】 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積及配套設(shè)施 平方米。工程具體實(shí)施時(shí)，需按照新頒布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》內(nèi)容執(zhí)行?？? 行 性 研 究 報(bào) 告海南省咨詢投資有限公司 30第五章 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容一、編制依據(jù)1.、有關(guān)現(xiàn)行國家規(guī)范。場區(qū)綠化該工程綠化建設(shè)遵循點(diǎn)、線、面相結(jié)合的原則，以中心綠地為重點(diǎn)，用道路綠化將宅前綠地、中心綠地有機(jī)的組成綠地系統(tǒng)。平面布置以原有市政道路為依托，在用地范圍內(nèi)建設(shè)新的住宅小區(qū)，共擬建設(shè)5427棟住宅及并配套商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以及物業(yè)用房。著重居民的活動規(guī)律，綜合考慮日照、采光通風(fēng)、防災(zāi)及管理要求，創(chuàng)建方便、舒適、安全、優(yōu)美的居住生活環(huán)境。 實(shí) 踐 證 明 ， 堅(jiān) 持 以 人 為 本 構(gòu) 建 和 諧 社 會 ，營 造 民 主 、 團(tuán) 結(jié) 、 向 上 的 氛 圍 ， 是 全 面 建 設(shè) 小 康 社 會 的 有 利 保 障 。（ 5） 堅(jiān) 持 政 府 組 織 、 專 家 領(lǐng) 銜 、 部 門 合 作 、 公 眾 參 與 、 科 學(xué)可 行 性 研 究 報(bào) 告海南省咨詢投資有限公司 27決 策 的 原 則 。（ 3） 堅(jiān) 持 節(jié) 約 和 集 約 利 用 資 源 ， 保 護(hù) 生 態(tài) 環(huán) 境 ， 保 護(hù) 人 文 資源 ， 尊 重 歷 史 文 化 ， 突 出 新 民 的 城 市 特 色 。（ 1） 以 科 學(xué) 發(fā) 展 觀 為 指 導(dǎo) ， 以 構(gòu) 建 社 會 主 義 和 諧 社 會 為 基 本目 標(biāo) ， 貫 徹 “五 個(gè) 統(tǒng) 籌 ”方 針 ， 編 制 城 市 總 體 規(guī) 劃 ， 充 分 發(fā) 揮 城 市規(guī) 劃 的 調(diào) 控 作 用 。十一、新建項(xiàng)目用途一是拆遷安置用房；二是提供公租用房， ；三是商品房。 “遼 寧 新 民經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 為 醫(yī) 藥 、 石 化 、 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 ”。 堅(jiān) 持走 中 國 特 色 城 鎮(zhèn) 化 道 路 ， 科 學(xué) 制 定 城 鎮(zhèn) 化 發(fā) 展 規(guī) 劃 ， 促 進(jìn) 城 鎮(zhèn) 化 健康 發(fā) 展 ”。在 區(qū) 域 協(xié) 同 與 雙 城 聯(lián) 動 發(fā) 展 的 框 架 下 ， 找 準(zhǔn) 城 市 發(fā) 展 定 位 ， 爭取 更 大 的 城 市 發(fā) 展 空 間 ， 確 定 總 體 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 。 由 于 新 布 點(diǎn) 的 這 些 重 大 設(shè) 施 有 的 在 總 規(guī)建 設(shè) 用 地 范 圍 內(nèi) ， 新 民 現(xiàn) 行 城 市 總 體 規(guī) 劃 已 不 能 有 效 指 導(dǎo) 城 市 建 設(shè) ，可 行 性 研 究 報(bào) 告海南省咨詢投資有限公司 24許 多 問 題 迫 切 需 要 調(diào) 整 或 在 新 一 輪 總 體 規(guī) 劃 修 編 中 解 決 。項(xiàng) 目 建 設(shè) 所 需 配 套 公 用 工 程 引 自 附 近 市 政 給 （ 排 ） 水 管 網(wǎng) ，10KV 供 電 干 線 及 市 政 供 熱 管 線 ， 場 區(qū) 配 套 公 用 工 程 可 以 滿 足 項(xiàng) 目使 用 需 要 。 現(xiàn) 場 條 件 便 于 施 工 組 織 協(xié) 調(diào) ， 也 便 于 建 設(shè) 材 料 的 運(yùn) 輸 和 存放 場 地 的 選 擇 ， 避 免 二 次 倒 運(yùn) ， 基 本 可 以 滿 足 施 工 要 求 。 漢 族 人 口 占 %； 滿 族 、 蒙 古 族 、 回族 、 錫 伯 族 、 朝 鮮 族 人 口 較 多 ， 分 別 占 少 數(shù) 民 族 人 口 的%、 %、 %、 %、 %； 彝 族 、 壯 族 、 苗 族 、可 行 性 研 究 報(bào) 告海南省咨詢投資有限公司 23維 吾 爾 族 、 藏 族 、 布 依 族 、 達(dá) 翰 爾 族 、 白 族 、 土 家 族 、 鄂 溫 克 族 、傣 族 、 土 族 和 羌 族 13 個(gè) 民 族 占 少 數(shù) 民 族 人 口 的 %。 平 均 人 口 密度 ： 人 /平 方 公 里 ， 其 中 城 區(qū) 人 口 密 度 ： 2541 人 /平 方 公 里 。七、人口條件全 市 人 口 總 數(shù) 人 。新 民 市 是 國 家 重 要 商 品 糧 基 地 和 東 北 地 區(qū) 重 要 的 農(nóng) 副 產(chǎn) 品 生 產(chǎn)基 地 ， 是 全 國 平 原 綠 化 先 進(jìn) 單 位 、 全 國 造 林 先 進(jìn) 單 位 和 全 國 “三北 ”防 護(hù) 林 體 系 建 設(shè) 突 出 貢 獻(xiàn) 單 位 ， 素 有 全 國 “楊 樹 之 鄉(xiāng) ”、“荷 花 之 鄉(xiāng) ”的 美 譽(yù) 。 具 備 更 為 良 好 的 發(fā) 展 機(jī) 遇 ， 新 民 下 一 步 的 工 作 就是 如 何 能 夠 發(fā) 揮 交 通 和 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 軸 帶 拉 動 作 用 ， 成 為 吸 引 沈 陽 企 業(yè)投 資 、 承 接 其 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 的 重 要 區(qū) 域 。 要 形 成 以 沈 陽 為 核 心 的 沿 交 通 走廊 軸 向 拓 展 的 多 中 心 網(wǎng) 絡(luò) 化 空 間 形 態(tài) ， 形 成 以 沈 陽 為 中 心 的 7條區(qū) 域 發(fā) 展 帶 ， 發(fā) 展 帶 依 托 高 速 公 路 、 城 際 鐵 路 、 國 省 干 線 公 路 等 交通 方 式 帶 動 沿 線 城 鎮(zhèn) 發(fā) 展 。 全 年 降 水 量 600毫米 左 右 ， 年 平 均 相 對 濕 度 62%。 年 平 均 氣 溫 ℃ 。 冬 季 西 伯 利 亞冷 空 氣 經(jīng) 常 侵 襲 ， 干 寒 時(shí) 間 較 長 ； 夏 季 濕 熱 ； 春 季 風(fēng) 沙 大 ； 秋 季 晴朗 。 在 當(dāng) 前 各 類 快 速 交 通 網(wǎng) 絡(luò) 迅 速 發(fā) 展 的 形 勢 下 ，沿 路 而 興 的 中 心 城 市 ， 面 臨 著 如 何 發(fā) 展 與 壯 大 的 問 題 ， 從 產(chǎn) 業(yè) 支 撐到 空 間 拓 展 等 層 面 ， 都 迫 切 需 要 找 到 既 能 切 合 實(shí) 際 ， 亦 能 融 入 到 區(qū)域 開 發(fā) 建 設(shè) 的 格 局 中 。 沈 陽 桃 仙 國 際機(jī) 場 、 大 連 和 營 口 等 港 口 近 在 咫 尺 。新 民 市 交 通 通 訊 便 捷 。 與 沈 陽 桃 仙 機(jī) 場 及 沈 陽 通往 各 地 的 高 速 公 路 近 在 咫 尺 。四、交通狀況新 民 市 交 通 條 件 較 好 。 新 民 是 沈 陽 市糧 食 和 副 食 品 生 產(chǎn) 基 地 ， 也 是 國 家 商 品 糧 、 優(yōu) 質(zhì) 米 和 瘦 肉 型 豬 生 產(chǎn)基 地 ?，F(xiàn) 已 成 為 馬 賽 克 等 建 筑 裝 飾 材 料 的 原 料 來 源 。 現(xiàn) 已 開 采 多 年 ， 除 本 地 使 用外 ， 還 可 銷 往 臨 近 各 縣 區(qū) 。油 頁 巖 、 石 油 、 天 然 氣 ： 勘 測 證 明 ， 新 民 境 內(nèi) 地 下 油 層 分 布 面積 700 多 平 方 公 里 ， 儲 量 可 達(dá) 3 億 噸 ， 分 布 于 前 當(dāng) 堡 、 張 家 屯 、法 哈 牛 、 大 民 屯 、 興 隆 堡 、 高 臺 子 、 梁 山 、 大 紅 旗 、 市 區(qū) 等 多 個(gè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 。新 民 市 旅 游 資 源 比 較 豐 富 。 林 地 人 均 占 有 量 相 對 較 多 ， 有 九 個(gè) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 超 過 了 全 國平 均 水 平 。新 民 市 土 地 總 面 積 平 方 公 里 （ 合 4977， 畝 ） 。 地 下 水 資 源 總 量 為 億 立 方 米 。新 民 境 內(nèi) 有 遼 河 、 柳 河 、 繞 陽 河 、 養(yǎng) 息 牧 河 、 秀 水 河 和 蒲 河 等六 條 河 流 ， 河 流 總 長 度 公 里 。 年 平 均 降 雨 量 608 毫 米 ， 蒸 發(fā) 量 為 1743毫 米 。 無 霜 期 160 天 。 依 地 勢 把 全 境 分 為 各 具 不 同 特 點(diǎn) 的 四 個(gè) 地 區(qū) ：一 是 北 部 低 丘 區(qū) ， 海 拔 3555 米 ； 二 是 遼 河 以 東 平 原 區(qū) ， 為 沖 積 平原 ， 海 拔 2249 米 ； 三 是 柳 繞 沙 堿 區(qū) ， 為 沖 積 傾 斜 平 原 ， 海 拔3062 米 ； 四 是 遼 繞 低 洼 區(qū) ， 為 繞 陽 、 遼 、 柳 河 沖 積 平 原 ， 地 面 以細(xì) 粉 砂 為 主 。三、地理特征新 民 市 為 遼 河 沖 積 平 原 。與沈陽桃仙國際機(jī)場、大連和營口等港口近在咫尺。地下石油儲量 3 億多噸，天然氣儲量 億立方米。 新民地勢平坦，絕大部分為遼河沖擊平原，遼河、柳河、繞陽可 行 性 研 究 報(bào) 告海南省咨詢投資有限公司 18河、養(yǎng)息牧河、秀水河、蒲河等 6 條河流在境內(nèi)通過，地下水資源量 億立方米，城市日供水能力 10 萬噸。新民市是遼寧省沈陽市所轄的縣級市，區(qū)域面積 3318 平方公里，地處遼寧省中部、沈陽市西部，距省會沈陽 60 公里，是一座集區(qū)位、交通、資源、能源、通訊、市場等優(yōu)勢于一體的新興城市。新民縣 1993 年 6 月 14 日撤縣設(shè)市（縣級） 。1964 年劃歸沈陽專署。1955 年1 月，新民縣劃歸遼寧省遼陽專區(qū)。1949 年 4 月，遼北、遼西兩省合并為遼西省，新民縣改屬遼西省。1929 年(民國 18 年)奉天省改稱遼寧省，新民屬遼寧省。1913 年（民國 2 年）撤消新民府、建立新民縣，并在新民屯設(shè)鎮(zhèn)。1813 年（清嘉慶十八年）設(shè)新民廳，屬奉天府，轄區(qū)范圍今沈陽市西部地區(qū)及黑山縣西部地區(qū)。公元 1682 年(康熙二十一年)奉天府在巨流河設(shè)巡檢司。新民市歷史悠久，據(jù)新民境內(nèi)高臺子新石器時(shí)期文化遺址測定，早在 6000 年前新民地區(qū)就有人類活動。至 2022 年底，新民市轄 11 建制鎮(zhèn)、13 個(gè)鄉(xiāng)和 5 個(gè)街道辦事處。全市土地面積 平方公里，占沈陽市土地面積的 %。 43′—42176。43′—123176。二、新民市概況新民市為沈陽市下轄的唯一縣級市，地處遼寧省中部，東連沈陽市新城子區(qū)、于洪區(qū)，南臨遼中縣，西與錦州市黑山縣接壤，北靠彰武縣、法庫縣，西北一角與阜新縣毗連?？? 行 性 研 究 報(bào) 告海南省咨詢投資有限公司 15（ 5） 對 于 個(gè) 別 被 拆 遷 居 民 提 出 不 合 理 要 求 拒 不 搬 遷 ， 影 響 絕大 多 數(shù) 被 拆 遷 改 造 居 民 利 益 的 ， 應(yīng) 當(dāng) 依 法 實(shí) 施 強(qiáng) 制 拆 遷 。（ 3） 被 拆 遷 人 （ 含 房 屋 承 租 人 、 使 用 人 ） 只 能 享 受 一 次 拆 遷優(yōu) 惠 。其 他 相 關(guān) 規(guī) 定（ 1） 符 合 房 改 政 策 但 未 實(shí) 施 房 改 的 被 拆 遷 住 宅 房 屋 ， 原 則 上先 行 房 改 ， 房 屋 承 租 人 支 付 房 改 費(fèi) 用 后 ， 拆 遷 人 應(yīng) 對 房 屋 承 租 人 按房 屋 所 有 權(quán) 人 的 標(biāo) 準(zhǔn) 依 法 進(jìn) 行 補(bǔ) 償 安 置 。（ 6） 補(bǔ) 貼 標(biāo) 準(zhǔn) 由 各 區(qū) 政 府 根 據(jù) 實(shí) 際 情 況 自 行 制 定 。（ 4） 對 不 符 合 救 助 補(bǔ) 貼 條 件 但 積 極 支 持 拆 遷 工 作 ， 并 在 規(guī) 定可 行 性 研 究 報(bào) 告海南省咨詢投資有限公司 14期 限 內(nèi) 拆 除 違 法 建 筑 的 ， 可 給 予 適 當(dāng) 補(bǔ) 貼 。（ 2） 對 于 無 證 照 房 屋 的 拆 遷 ， 房 屋 使 用 人 能 夠 積 極 支 持 拆 遷工 作 ， 且 同 時(shí) 具 備 下 列 條 件 的 ， 給 予 救 助 補(bǔ) 貼 ：① 1） 具 有 拆 遷 范 圍 內(nèi) 新 民 市 常 住 戶 口 ；2） ② 家 庭 人 均 建 筑 面 積 低 于 我 市 上 年 度 人 均 建 筑 面 積 標(biāo) 準(zhǔn) ；3） ③ 房 屋 具 備 居 住 條 件 和 使 用 功 能 ；4） ④ 長 期 在 此 居 住 且 無 其 他 住 房 。 非 住 宅 房 屋 拆 遷 補(bǔ) 償關(guān) 于 無 證 照 房 屋 的 處 理 ：（ 1） 對 于 經(jīng) 市 城 市 規(guī) 劃 部 門 認(rèn) 定 為 違 法 建 筑 ， 或 者 提 供 虛 假房 屋 證 照 獲 取 利 益 的 房 屋 所 有 人 ， 由 規(guī) 劃 、 城 市 管 理 行 政 執(zhí) 法 、 公安 等 部 門 依 法 查 處 ， 不 予 補(bǔ) 償 。（ 3） 對 持 有 《 城 市 居 民 最 低 生 活 保 障 證 》 的 被 拆 遷 人 或 者 公有 住 宅 房 屋 承 租 人 ， 給 予 2 萬 元 照 顧 ； 對 在 《 城 市 居 民 最 低 生 活保 障 證 》 中 登 記 并 持 有 《 中 華 人 民 共 和 國 殘 疾 人 證 》 的 殘 疾 人 ，給 予 1 萬 元 照 顧 。 住 宅 房 屋 拆 遷 保 障（ 1） 被 拆 遷 住 宅 房 屋 家 庭 人 均 建 筑 面 積 低 于 我 市 上 年 度 人 均建 筑 面 積 標(biāo) 準(zhǔn) ， 總 建 筑 面 積 不 足 40 平 方 米 （ 含 40 平 方 米 ） ， 因家 庭 經(jīng) 濟(jì) 困 難 無 力 全 額 交 納 上 靠 建 筑 面 積 50 平 方 米 標(biāo) 準(zhǔn) 戶 型 超 面積 購 房 款 的 ， 可 以 安 置 到 建 筑 面 積 40 平 方 米 的 保 障 戶 型 房 屋 ， 可以 按 照 安 置 房 屋 的 建 安 成 本 交 納 上 靠 建 筑 面 積 40 平 方 米 保 障 戶 型超 面 積 購 房 款 ； 也 可 以 暫 按 成 本 租 金 標(biāo) 準(zhǔn) 承 租 保 障 戶 型 超 出 被 拆 遷房 屋 面 積 的 部 分 ， 待 被 拆 遷 人 經(jīng) 濟(jì) 條 件 改 善 后 ， 補(bǔ) 交 購 房 款 ， 變 更產(chǎn) 權(quán) 性 質(zhì) 。