【正文】 綜上所述，本項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)大于劣勢(shì)和挑戰(zhàn)，主要是建設(shè)條件充足、潛力大，將為項(xiàng)目的成功運(yùn)用和后期開發(fā)打下良好基礎(chǔ)。 2. 項(xiàng)目地處附近，有助于招商引 資的開展，帶動(dòng)周邊其他區(qū)域的發(fā)展。 水城河治理搬遷安置項(xiàng)目“濱河苑”二期建設(shè)項(xiàng)目可 行性研究報(bào)告 19 劣勢(shì) （ 1） 項(xiàng)目所處的地理位臵比較偏，該區(qū)域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，與中心城區(qū)有一定距離，不在核心商圈內(nèi)； （ 2） 周邊建設(shè)環(huán)境尚未成熟； （ 3） 市政配套設(shè)施還需完善。同時(shí)，帶動(dòng)周邊區(qū)域的持續(xù)發(fā)展，為六盤水的經(jīng)濟(jì)注入新的活力，提高六盤水的城市 知名度，以優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)規(guī)模，以規(guī)模促進(jìn)效益，提高旅游發(fā)展的整體水平，加快六盤水的健康持續(xù)發(fā)展。隨著水城河治理工程的進(jìn)一步完善，居住區(qū)內(nèi)環(huán)境將越來越優(yōu)越，所以其所處的地理優(yōu)勢(shì)和商業(yè)價(jià)值將逐漸突出。明湖片區(qū)整體規(guī)劃藍(lán)圖繪就，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼，六盤水的城市格局在不久的將來將煥然一新。 項(xiàng)目建設(shè) SWOT 分析 優(yōu)勢(shì) 1．區(qū)位優(yōu)勢(shì) 為加快推動(dòng) 市委、市政府提出的建設(shè)“五個(gè)六盤水”的戰(zhàn)略決策和關(guān)于將明湖片區(qū)打造國(guó)家 4A 級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游渡假區(qū)、涼都生態(tài)會(huì)客廳的發(fā)展構(gòu)想和總體規(guī)劃要求，水城河治理工程即成為這一重大決策的重點(diǎn)項(xiàng)目。 盤活了周邊大面積“城中村”土地，大幅度提升其原有價(jià)值，真正體現(xiàn)城市土地的價(jià)值。啟動(dòng)本項(xiàng)目建設(shè)，能盤活片區(qū)存量土地，建安臵，筑高樓，提升容積率，實(shí)現(xiàn)了土地的節(jié)約集約利用?；谝陨戏N種原因，通過本項(xiàng)目的拆遷，重新規(guī)劃建設(shè)，將會(huì)大大改善提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境。另外絕大多數(shù)房屋年久失修，墻水城河治理搬遷安置項(xiàng)目“濱河苑”二期建設(shè)項(xiàng)目可 行性研究報(bào)告 17 壁斑駁，土木構(gòu)件有不同程度的損壞，居住的安全性較差，急需改造革新。因此應(yīng)立足自力更生，加城市中低收入家庭住房改造的力度，精心培育高品質(zhì)的商住綜合區(qū)，搞活本地經(jīng)濟(jì)，提高人民的物質(zhì)、文化、生活水平。 項(xiàng)目建設(shè)是加快 城市區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 改善人民生活水平 的需要 安臵區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)不僅對(duì)城市建設(shè)的影響很大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用也很大。由于該地塊的特殊位臵，緊鄰明湖大道以及水城河濕地公園帶，不僅影響水城河治理項(xiàng)目工程的成效，而且很大程度上有礙于六盤水現(xiàn)代特色都市城市形象的形成?！蓖七M(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略，將有助于帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)、餐飲等多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生幾級(jí)推動(dòng)作用。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)：“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。 項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升 城市形象的 客觀要求 2020 年 12 月 7 日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出， 2020 年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一是加大經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。 2020年政府工作報(bào)告也指出“ … 要堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲勢(shì)頭，滿足人民群眾的基本住房需求 … ”?！皣?guó)十一條”文件為 2020 年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控定下了基調(diào)：“遏制房?jī)r(jià)過快上漲、打擊投資性購房”。實(shí)現(xiàn) “河濱苑” 安臵區(qū) 二期 建設(shè) 項(xiàng)目 ，既可以有力的拉動(dòng)建筑業(yè)、建材業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為調(diào)整產(chǎn)水城河治理搬遷安置項(xiàng)目“濱河苑”二期建設(shè)項(xiàng)目可 行性研究報(bào)告 15 業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需，保增長(zhǎng)、解 決社會(huì)就業(yè)與再就業(yè)也作出了積極的貢獻(xiàn)，又可以發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)管理，推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的意義重大。實(shí)現(xiàn) 王 “河濱苑” 安臵區(qū) 二期 建設(shè) 項(xiàng)目 ，既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)公平正義的光榮任務(wù)，有利于幫助相關(guān)搬遷安臵 居民改善住房條件，提高生活質(zhì)量，使他們得到更過實(shí)惠，感受到黨和政府的溫暖。而社會(huì)公平正義，是社 會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)?？偫頊丶覍氃趦蓵?huì)期間說“我們國(guó)家的發(fā)展不僅是要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且要推進(jìn)社會(huì)的公平正義，促進(jìn)人的全面和自由的發(fā)展，這三者不可偏廢。在維持生活現(xiàn)狀外，根本沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力購買城區(qū)周圍的商品房?！睂?shí)現(xiàn) 水城河治理搬遷安臵項(xiàng)目“河濱苑”二期 建設(shè)項(xiàng)目，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì) 六盤水市鐘山區(qū)水城河搬遷 人民群眾的深切關(guān)懷，是黨和政府踐行科學(xué)發(fā)展觀、“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具水城河治理搬遷安置項(xiàng)目“濱河苑”二期建設(shè)項(xiàng)目可 行性研究報(bào)告 14 體體現(xiàn)，是全心全意為人民服務(wù)的凝聚力工程，更是 六盤水市鐘山 區(qū)各級(jí)黨委、政府落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的具體要求。 2020 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 3次強(qiáng)調(diào)保障性住房建設(shè)。 2020 年以來，國(guó)務(wù)院多次召開專題會(huì)議，先后出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》、《關(guān)于推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》等文件，其根本目的就是為了解決低收入群眾的住房問題，實(shí)現(xiàn)十七大提出的“住有所居”目標(biāo)。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院宏觀調(diào)控政策的要求 住房問題是重 要的民生問題。師院安臵點(diǎn) 2號(hào)樓共48戶已建成完工，所余下的 16套房屋已用于明湖濕地公園建設(shè)拆遷戶的安臵。控制范圍 1200余畝，湖區(qū)建設(shè)用地 458畝，需拆遷房屋 560余戶 11萬平方米，項(xiàng)目估算 。另外：已建成河道兩岸的綠化帶面積 m2,種植各類樹木 ；完成南門口水鋼取水水力自控翻板壩一座，窯上支流橋梁兩座，響水河干流橋梁 3座。六盤水市中心區(qū)防洪治澇一期工程總投資為，目前到位資金 ，占總投資的 %。響水河干流防洪堤及河道整治 15640米（即河道長(zhǎng) 7820米），占 %。初步設(shè)計(jì)的批復(fù)：同意六盤水市中心區(qū)防洪治澇工程分期實(shí)施，一期工程的建設(shè)規(guī)模為修建窯上支流防洪堤及河道整治 7274米（即河道長(zhǎng)3637米）；修建響水河干流防洪堤及河道整治 16000米（即河道長(zhǎng) 8000米）；修建德塢支流源頭龍貴地水庫。 表 21 六盤水市 “十一五 ”規(guī)劃主要指標(biāo)及完成情況 六盤水市 “十一五 ”規(guī)劃主要指標(biāo)及完成情況 序號(hào) 指標(biāo)名稱 2020年 十一五 規(guī)劃目標(biāo) 2020年 年均增 長(zhǎng) (%) 1 生產(chǎn)總值（億元） 500 2 其中：第一產(chǎn)業(yè)（億元） 25 3 第二產(chǎn)業(yè)（億元） 315 4 第三產(chǎn)業(yè)（億元） 160 5 人均生產(chǎn) 總值 (美元 ) 840 1900 2500 15 6 社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元） 80 7 財(cái)政總收入（億元） 65 水城河治理搬遷安置項(xiàng)目“濱河苑”二期建設(shè)項(xiàng)目可 行性研究報(bào)告 11 8 地方財(cái)政收入（億元） 30 9 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（億元） 260 10 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（ %） 11 城鄉(xiāng)新增就業(yè)人數(shù)（萬人） 12 三次產(chǎn)業(yè)增加值比重（ %） 9:: 5:63:32 ： ： 13 第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重（ %） 20 30 30 提高 10個(gè)百分點(diǎn) 14 糧食總產(chǎn)量（萬噸） 80左右 15 畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重（ %） 40以上 下降 16 電力總裝機(jī)（萬千瓦） 900 700 17 原煤產(chǎn)量（萬噸） 3800 8000 18 城鎮(zhèn)化水平（ %） 27 35以上 35 提高 8個(gè)百分點(diǎn) 19 轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力（萬人） 30左右 增加 20 城鄉(xiāng)居民人均收入比 :1 :1 ： 1 21 平均受教育年限（年） 7 8以上 8 增加 1年 22 “普九 ”人口覆蓋率（ %） 100 100 100 23 城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù) （萬人） 增加 24 城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù) （萬人） 9 增加 25 城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù) （萬人） 24 增加 26 森林覆蓋率（ %） 26 35左右 37 提高 11個(gè)百分點(diǎn) 27 非公有經(jīng)濟(jì)增加值占 GDP比重（ %） 30 35左右 33 提高 3個(gè)百分點(diǎn) 28 貨物進(jìn)出口總額（億美元） 29 年末總?cè)丝冢ㄈf人） 320以內(nèi) 299 統(tǒng)計(jì)口徑變 化 30 人均期望壽命（歲） 69以上 70 增加 31 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元） 8032 13500 13919 32 農(nóng)村居民家庭人均純收入（元） 1863 3200 3601 33 全社會(huì)億元生產(chǎn)總值死亡率（人） 1以下 下降 34 萬車死亡率（人） 10以下 下降 35 工礦商貿(mào)從業(yè)人員 10萬人死亡率 (人 ) 10以下 下降 36 煤炭百萬噸死亡率 3以下 下降 水城河治理搬遷安置項(xiàng)目“濱河苑”二期建設(shè)項(xiàng)目可 行性研究報(bào)告 12 六盤水水城河治理工程建設(shè)情況 1998年 11月，貴州省計(jì)委分別以黔計(jì)農(nóng)經(jīng)（ 1998） 941號(hào)、黔計(jì)建設(shè)（ 1998） 950號(hào)文件，對(duì)六盤水市中心區(qū)防洪治澇工程可行性 研究的報(bào)告、六盤水市中心區(qū)防洪治澇工程初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)。通過全市人民的共同努力，圓滿完成了 “ 十一五 ” 規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 “十一五”以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 “ 十一五 ” 期間，全市各族人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服了百年不遇的低溫雨雪冰凍災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)和特大干旱災(zāi)害帶來的嚴(yán)重影響，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持 “ 加速 工業(yè)化、加快城鎮(zhèn)化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 ” 和 “ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、跨越發(fā)展 ” 的思路，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展這第一要?jiǎng)?wù)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、能快則快。 境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，主要有煤、鐵、鉛、鋅、云石、石英砂等20 余種，煤炭探明儲(chǔ)量 20 億 t、鉛鋅礦 178 萬 t、鐵礦石 億 t。 鐘山區(qū)屬中亞熱帶常綠闊葉林帶，植被類型以常綠闊葉林、常綠落葉闊葉混交林、河谷山地季雨林和灌木林為主。 鐘山區(qū)為亞熱帶春暖夏濕農(nóng)業(yè)氣候區(qū)，雨量充沛，雨熱同季，年平均氣溫 ℃ ，無霜期 228242 天，年總積溫 44744806℃ 之間，年日照時(shí)數(shù) 14151556 小時(shí)。 地貌有山地、丘陵、山原盆谷和谷地等，以山地為主。山高坡陡，切割縱深，相對(duì)高差大，海拔在 之間，基巖裸露面積大，土層瘠薄。 六盤水市鐘山區(qū)概況 鐘山區(qū)位于貴州省西部，是六盤水市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，地處水城縣中部及西北部，北與威寧、赫章相鄰，東西長(zhǎng) 52km，南北寬 46km，總面積 476km2。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成 億元，增長(zhǎng) 20%。 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為 16370 元和 4437元。分別增長(zhǎng)%和 %。 2020 年全市生產(chǎn)總值 完成 億元，比上年增長(zhǎng) %。 六盤水市是貴州省第三大城市；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，六盤水市 GDP總量位居貴州省第 4 位，人均 GDP 僅次于省會(huì)貴陽列第 2 位，人均GDP 突破 5500 美元。42′50 之間，總面積 9965km2，占全省總面積的%，總?cè)丝?310 萬人。55′33 、 東 經(jīng)104176。 六盤水市現(xiàn)轄鐘山區(qū)、六枝特區(qū)、盤縣、水城縣四個(gè)縣級(jí)政區(qū)，位于貴州 省 西 部 ， 界 于 北 緯 25176。明湖片區(qū)整體規(guī)劃藍(lán)圖繪就，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼，六盤水的城市格局在不久的將來將煥然一新。 2020 年，根據(jù)市委、市政府提出的建設(shè)“五個(gè)六盤水”的戰(zhàn)略決策和關(guān)于將明湖片區(qū)打造國(guó)家 4A 級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家 級(jí)旅游渡假區(qū)、涼都生態(tài)會(huì)客廳的發(fā)展構(gòu)想和總體規(guī)劃要求，以及明湖片區(qū)整體開發(fā)、六盤水師院二期建設(shè)、水城河中下段治理及火車站周邊棚戶區(qū)改造等建設(shè)的歷史使命，該工程是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的國(guó)家工程。實(shí)施棚戶區(qū)改造，完善配套市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，有利于改善城市環(huán)境，節(jié)約利用土地，推進(jìn)城市化健康發(fā)展。 水城河治理搬遷安置項(xiàng)目“濱河苑”二期建設(shè)項(xiàng)目可 行性研究報(bào)告 7 2020 年 8 月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)（ 2020） 24 號(hào)）明確表示，把解決城市低收入家庭住房困難作為住房建設(shè)和住房制度改革的重要內(nèi)容，加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)，多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。初步設(shè)計(jì)的批復(fù)：同意六盤水市中心區(qū)防洪治澇工程分期實(shí)施，一期工程的建設(shè)規(guī)模為修建窯上支流防洪堤及河道整治 7274米（即河道長(zhǎng)3637米）；修建響水河干流防洪堤及河道整治 16000米（即河道長(zhǎng) 8000米）；修建德塢支流源頭龍貴地水庫。 水城河治理搬遷安置項(xiàng)目“濱河苑”二期建設(shè)項(xiàng)目可 行性研究報(bào)告 6 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 項(xiàng)目背景概況 1998年 11月，貴州省計(jì)委分別以黔計(jì)農(nóng)經(jīng)（ 1998） 941號(hào)、黔計(jì)建設(shè)（ 1998） 950號(hào)文件，對(duì)六盤水市中心區(qū)防洪治澇工程可行性研究的報(bào)告、六盤水市中心區(qū)防洪治澇工程初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)。 但本項(xiàng)目注重公益性，項(xiàng)目建成后 10 年可收回成本 萬元，且能為項(xiàng)目建設(shè)方帶來長(zhǎng)期收入。 資金來源： 全部來自 企業(yè)自籌資金 萬元，占總投資的100%。項(xiàng)目建設(shè)的前臵條件已具備，建設(shè)地交通便利，具有較好的建設(shè)條件，該項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上可行。因此本項(xiàng)目具有較好的社會(huì)效益。 地塊周邊 配套完善、交通便利、居住環(huán)境優(yōu)越，商業(yè)、 文化氛圍較濃，市場(chǎng)區(qū)位、交通區(qū)位、環(huán)境區(qū)位都比較好，未來發(fā)展前景看好。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)