數(shù)字化城市管理研究方案和探索調(diào)查研究報告(參考版)
2025-05-17 18:02本頁面
【正文】 。閱讀過后，希望您提出保貴的意見或建議。二是建立應(yīng)急處置工作保障機制，撥付?？?，對城市管理主體不明或一時難以確認(rèn)城市管理主體，且易影響市容市貌或社會安全的城市管理問題，采取應(yīng)急處置措施，及時解決問題，消除隱患。一是建立完善數(shù)字化城市管理目標(biāo)績效考核體系。（四）嚴(yán)密組織、加強保障、提高數(shù)字化城管運行效率 數(shù)字化城管系統(tǒng)工作流程包括“信息采集傳輸—案卷建立—任務(wù)派遣—任務(wù)處置—處置反饋—核查結(jié)案—綜合評價”七個環(huán)節(jié)，是一個閉合的環(huán)路，系統(tǒng)運行的關(guān)鍵在外部體制的理順和內(nèi)部構(gòu)架的合理。一是按照國家、省有關(guān)要求，盡快整合12319市政熱線，使其成為城市管理熱線，并與12345和110等熱線實現(xiàn)互聯(lián)互通，增加城市管理問題的采集量；二是按照數(shù)字化城管工作要求，開通數(shù)字化城管專屬熱線80681890，七區(qū)五市統(tǒng)一號碼，充分實現(xiàn)全市數(shù)字化城管“撥一撥就靈”的理念。同時，市監(jiān)督指揮中心組建自己的信息采集監(jiān)督員隊伍，對各區(qū)信息采集工作實施監(jiān)督檢查，避免各區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)不一，影響整體管理效果。為切實增強市級監(jiān)督權(quán)，建議調(diào)整信息采集員隊伍建設(shè)方式：一是信息采集員隊伍由市統(tǒng)一組建、管理，根據(jù)萬米單元網(wǎng)格劃分，在市區(qū)合理配置信息采集員力量，提高信息采集效率，提高監(jiān)督效果。為此，應(yīng)調(diào)整市區(qū)兩級數(shù)字化城市管理職責(zé)界定，進(jìn)一步強化市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心的監(jiān)督職能，重點對各區(qū)市、各部門實施數(shù)字化城市管理進(jìn)行全程監(jiān)督檢查和綜合評價；進(jìn)一步強化區(qū)一級指揮中心功能，重點負(fù)責(zé)案件派遣和處置。（二）調(diào)整數(shù)字化城市管理工作機制，化“兩級監(jiān)督、兩級指揮”為“一級監(jiān)督、二級指揮”模式，強化市級監(jiān)督權(quán)。二是有利于監(jiān)督指揮中心超脫具體部門的局限，實施外部、高位監(jiān)督。方案三：將數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心與市城市管理委員會辦公室整合，作為市城管委具體職能機構(gòu)，負(fù)責(zé)全市數(shù)字化城市管理工作。實施這一方案，需要借鑒城市管理委員會模式，組織成立市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理工作推進(jìn)過程中重要決策和重大問題的協(xié)調(diào)處理。方案二：將市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心調(diào)整提升為市政府直屬單位，由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會代管（城市管理作業(yè)層面的工作現(xiàn)在都屬市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會），或由市城市管理行政執(zhí)法局代管（市城市管理行政執(zhí)法局現(xiàn)與市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會分離，實行獨立黨委）。特別是隨著數(shù)字化城市管理系統(tǒng)完善、領(lǐng)域拓展，其監(jiān)管范圍將隨之拓展，如北京市東城區(qū)將社會公共安全、文物保護(hù)和出租房屋管理等納入了監(jiān)管范圍，北京市朝陽區(qū)在數(shù)字城管基礎(chǔ)上增加了對流動人口的監(jiān)管，建成了城鄉(xiāng)人口數(shù)據(jù)庫；深圳市將數(shù)字化城市管理范圍拓展至文化執(zhí)法、森林防火等，都超越了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的傳統(tǒng)范疇。按照住建部總結(jié)、推廣的“高位監(jiān)督”、“監(jiān)管分離”原則，建議對數(shù)字化城市管理體制做出調(diào)整：方案一：市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心作為市政府獨立的工作部門。隨著數(shù)字化城管工作在全國范圍內(nèi)的廣泛開展，體系運行已日漸成熟，特別
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