【正文】 （6）本報(bào)告特別推薦，在某首先選擇若干個(gè)有條件的村做試點(diǎn)，在這些試點(diǎn)村組織農(nóng)民建立有機(jī)和綠色馬鈴薯種植基地，辦理認(rèn)證手續(xù)，邀請(qǐng)成熟的有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的超市供應(yīng)商來(lái)同農(nóng)戶合作。這些工作必須做的扎實(shí)。 課題建議 為了創(chuàng)造某馬鈴薯產(chǎn)業(yè)更加良好的進(jìn)入超市供應(yīng)鏈的環(huán)境，本課題組通過(guò)大量的調(diào)查和研究工作，提出以下的建議： （1） 某馬鈴薯必須通過(guò)成熟的有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的超市供應(yīng)商進(jìn)入超市，建議可以同超市供應(yīng)商，；；；（2） 培育一批（不是一兩家）某地區(qū)的，具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)意識(shí)，有一定經(jīng)濟(jì)和組織能力馬鈴薯供應(yīng)商和經(jīng)紀(jì)人。 機(jī)遇（Opportunities） 發(fā)展某馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇是：（1）受到小農(nóng)戶項(xiàng)目的積極支持；（2）市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)和食品安全馬鈴薯的潛在需求不斷增加；（3）超市和超市供應(yīng)商正在迅速發(fā)展；（4）很多超市和超市供應(yīng)商愿意為小農(nóng)戶項(xiàng)目提供幫助；（5）目前中國(guó)還沒(méi)有馬鈴薯的原產(chǎn)地品牌，為某率先建立品牌提供了有利的條件。 優(yōu)勝之處（Strengths） 某小農(nóng)戶項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)有：（1）這是一個(gè)高層次，受到國(guó)際和國(guó)內(nèi)政府，企業(yè)高度重視的項(xiàng)目；（2）在加拿大政府直接援助和中國(guó)政府配套，使得本項(xiàng)目具有雄厚的資金實(shí)力；（3）本項(xiàng)目可以獲得國(guó)際和國(guó)內(nèi)的各類(lèi)專家的支持，包括技術(shù)，管理和市場(chǎng)；（4）受到各級(jí)政府的高度重視，八大部委和省縣以及鄉(xiāng)村級(jí)政府部門(mén)的支持；（5）某具備種植馬鈴薯的得天獨(dú)厚的自然條件，氣候，降水季節(jié)，土壤，特別是干燥氣候有利于種植食品安全馬鈴薯；（6）農(nóng)民具備種植馬鈴薯的豐富經(jīng)驗(yàn)，60％以上的耕地和幾乎所有的農(nóng)戶家庭種植馬鈴薯，形成馬鈴薯種植的“產(chǎn)業(yè)集群”優(yōu)勢(shì)；（7）馬鈴薯品質(zhì)高；（8）某馬鈴薯在全國(guó)各地享有很高的聲譽(yù)；（9）在小農(nóng)戶項(xiàng)目的支持下，部分馬鈴薯正在探索進(jìn)入超市的有效途徑；（10）中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，消費(fèi)者收入提高，創(chuàng)造了越來(lái)越大的對(duì)優(yōu)質(zhì)和食品安全農(nóng)產(chǎn)品的需求；（11）超市的迅速發(fā)展，為優(yōu)質(zhì)和食品安全馬鈴薯提供了有效的市場(chǎng)。4. 結(jié)論和建議 結(jié)論 本結(jié)論擬將采用SWOT 分析的形式來(lái)代替常規(guī)的描述性的結(jié)論方式。通過(guò)對(duì)某市馬鈴薯種薯協(xié)會(huì)案例研究，本報(bào)告認(rèn)為，項(xiàng)目可以進(jìn)一步探討如何幫助某市建立若干個(gè)馬鈴薯種植協(xié)會(huì)。表12. 第二代馬鈴薯種薯的生產(chǎn)投入（單位：1畝）名稱金額（元）附注種子400元200斤化肥50元農(nóng)藥15元犁地20元人工100元5工，每工20元產(chǎn)量10000元2000斤， 資料來(lái)源：作者調(diào)查獲得。王喜貴提供了馬鈴薯種薯和普通馬鈴薯的生產(chǎn)成本。王喜貴從參加種薯協(xié)會(huì)獲得好處。第二年把這些種薯再擴(kuò)繁，到第二年的秋天才可以出售種薯。種植馬鈴薯種薯的投入比較大，第一年需要小顆粒微型薯5000－10000粒做種，一共投資1500－3000元。租賃耕地的租金為每畝1年50元。協(xié)會(huì)可以幫助缺少資金的農(nóng)民從銀行獲得貸款。這種模式很受農(nóng)戶的歡迎，因?yàn)樗瑫r(shí)解決了農(nóng)戶種植種薯時(shí)缺乏資金，技術(shù)和銷(xiāo)售問(wèn)題。協(xié)會(huì)在春季把做種用的“微型薯“賒貸給農(nóng)戶，貸款額約為15萬(wàn)元，秋季用高于市場(chǎng)平均價(jià)格，每公斤高于市場(chǎng)價(jià)格4分錢(qián)，回收農(nóng)民的種薯，并從回收種薯種中扣除原先的貸款。協(xié)會(huì)于2000年成立，是由鎮(zhèn)政府科技站發(fā)起的。全鎮(zhèn)耕地中，％的耕地是黑土地，％土地是沙質(zhì)土。哈樂(lè)鎮(zhèn)一共有1800戶農(nóng)戶，其中參加種薯協(xié)會(huì)的有505戶農(nóng)戶。目前所面臨的困難的是，需要有本地的能人和有威信的人來(lái)組織農(nóng)戶。由于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商難以同大量的一家一戶小規(guī)模打交道，對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)控，很多供應(yīng)商更加愿意同農(nóng)民協(xié)會(huì)合作。同前面提到的兩種模式不同的是，前兩種模式是外生的模式，是由農(nóng)業(yè)部門(mén)以外的農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和貿(mào)易企業(yè)來(lái)組織分散農(nóng)戶的生產(chǎn)?；氐慕ㄔO(shè)，必須同超市和供應(yīng)商政策相配套。有些供應(yīng)商直接向農(nóng)戶提供農(nóng)藥和化肥，同時(shí)對(duì)農(nóng)戶的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格控制。也就是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商同多家農(nóng)戶簽訂種植合同（一般是一個(gè)村或者一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分農(nóng)戶）。采用租賃耕地模式的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商有山東煙臺(tái)復(fù)發(fā)中記，萊西的九聯(lián)；上海的新成，高榕；某的方圓平安等很多企業(yè)。他們通過(guò)政府部門(mén)的協(xié)助，租賃分散農(nóng)戶的耕地，建立規(guī)模農(nóng)場(chǎng)，再雇傭出租耕地的農(nóng)戶，按照農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商的要求種植農(nóng)產(chǎn)品。如何能夠有效地把2億多個(gè)小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)戶組織到農(nóng)產(chǎn)品食品安全的供應(yīng)鏈上來(lái)呢？迫切需要解決的有以下的3個(gè)問(wèn)題：（1）如何有效地組織分散的農(nóng)戶按照食品安全的要求來(lái)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品；（2）如何能夠把食品安全的農(nóng)產(chǎn)品送入現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品零售部門(mén)；（3）如何培養(yǎng)安全農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。這種以個(gè)體家庭為基本經(jīng)營(yíng)單位的供應(yīng)組織結(jié)構(gòu)存在經(jīng)營(yíng)主體過(guò)于分散、規(guī)模太小、難以采用比較先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和技術(shù)，以及社會(huì)管理成本過(guò)高等缺陷。影響中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品食品安全的各種因素中，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)和流通模式是制約中國(guó)生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的最主要的因素。20世紀(jì)90年代后期，尤其是加入WTO之后，部分發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口紛紛設(shè)置“綠色壁壘”，一些以外銷(xiāo)出口為主要市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，由于產(chǎn)品農(nóng)藥和獸藥殘留問(wèn)題，出口受阻，經(jīng)營(yíng)下滑，有的甚至瀕臨倒閉、破產(chǎn)。 生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)同食品安全的內(nèi)在聯(lián)系隨著中國(guó)消費(fèi)者收入的增加，生活水平逐步的提高，對(duì)健康問(wèn)題也越來(lái)越關(guān)心，因此，農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題正在開(kāi)始受到前所未有的重視。這種觀點(diǎn)有待于商榷。某馬鈴薯項(xiàng)目存在一個(gè)不足之處是，過(guò)于偏重對(duì)某馬鈴薯的營(yíng)銷(xiāo)策劃，忽視必須做的基地建設(shè)工作（個(gè)人觀察，可以有異議）。 優(yōu)質(zhì)和食品安全馬鈴薯的基地建設(shè)優(yōu)質(zhì)和食品安全馬鈴薯是無(wú)法通過(guò)分散的小規(guī)模農(nóng)戶種植的。因此，本報(bào)告建議，小農(nóng)戶某馬鈴薯項(xiàng)目下一步需要培育一批有能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的馬鈴薯供應(yīng)商和經(jīng)紀(jì)人。然而，由于外地超市供應(yīng)商對(duì)某地區(qū)的人文地理缺乏充分的了解，因此，這些企業(yè)希望同本地的供應(yīng)商或者經(jīng)紀(jì)人合作，由本地的供應(yīng)商和經(jīng)紀(jì)人幫助這些企業(yè)在某建立基地，采購(gòu)品質(zhì)，數(shù)量和食品安全得到保證的馬鈴薯。資料來(lái)源：作者調(diào)查和綜合。認(rèn)為某馬鈴薯能夠確保質(zhì)量，農(nóng)產(chǎn)品安全性，愿意考慮在當(dāng)?shù)亟⒒亍?002年新成又投資建立了2300平方米的食品加工車(chē)間，生產(chǎn)速凍方便食品、營(yíng)養(yǎng)午餐、豆制品等。熟食品的日生產(chǎn)能力為4－5噸。這些蔬菜收獲以后，進(jìn)入新成的加工廠，清洗、整理、切削和包裝，每周以6－7個(gè)集裝箱出口日本和東南亞國(guó)家。前者占公司銷(xiāo)售額的80％，后者占20％。一種是在租賃超市的場(chǎng)地，公司自己設(shè)立銷(xiāo)售柜臺(tái)。公司委托附近農(nóng)戶生產(chǎn)的約占50％；直接從蔬菜批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的占30％；其余的由公司自己租地生產(chǎn)約占總銷(xiāo)售額的15－20％。新成對(duì)這些農(nóng)民也提供技術(shù)指導(dǎo)。除了自己農(nóng)場(chǎng)以外，新成還通過(guò)簽訂合同的方式，讓周邊的農(nóng)戶為新成供應(yīng)蔬菜。新成公司最近還在福建省建立農(nóng)場(chǎng)。在向農(nóng)民支付貨款時(shí)，新成扣除溫室大棚的租賃費(fèi)用，種子和農(nóng)藥的費(fèi)用。收獲的蔬菜也必須全部銷(xiāo)售給新成公司。租地農(nóng)民負(fù)責(zé)種植蔬菜和田間管理工作。新成把溫室租賃給這些農(nóng)民，并為他們提供種子、化肥和農(nóng)藥。新成的種植基地由公司自己投資。他們向當(dāng)?shù)氐拇逭赓U了200畝耕地，搭建立大棚，從事蔬菜種植。建立自己的農(nóng)場(chǎng)，從而可以自動(dòng)地控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。新成認(rèn)為從農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)產(chǎn)品很難保證質(zhì)量。到了2005年，新成已經(jīng)在上海市的農(nóng)工商超市，華聯(lián)超市，華聯(lián)吉買(mǎi)盛超市，大潤(rùn)發(fā)超市，家得利超市，麥德龍大賣(mài)場(chǎng)和樂(lè)購(gòu)超市（臺(tái)灣）設(shè)立了500多個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。在1992年時(shí)，新成還在上海華聯(lián)和聯(lián)華超市才剛剛起步時(shí)，就為這些超市配送農(nóng)產(chǎn)品。新成在菜市場(chǎng)設(shè)立專柜銷(xiāo)售，銷(xiāo)售他們的產(chǎn)品。新成起步于1992年。公司擁有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地9個(gè)，其中用于種植蔬菜的基地4個(gè)；用于畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地3個(gè)，用于水產(chǎn)養(yǎng)殖基地2個(gè)。2003年新成公司的資產(chǎn)總額為11205萬(wàn)元。新成的產(chǎn)品有新鮮蔬菜、盆菜、火鍋菜、方便調(diào)理品、煲菜、熟食品和速熟中國(guó)菜肴（微波爐食品）等300多個(gè)品種，9大系列。 上海新成食品有限公司上海新成食品有限公司（以下簡(jiǎn)稱新成）位于上海浦東新區(qū)的龍東大道，距離上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅20公里。余養(yǎng)朝經(jīng)理（13901976092）提出，如果小農(nóng)戶項(xiàng)目愿意同高榕合作，在2006年播種前邀請(qǐng)公司負(fù)責(zé)人去參觀一下。高榕公司承諾，愿意幫助小農(nóng)戶項(xiàng)目做些工作，先收購(gòu)少量的符合要求的鮮品馬鈴薯。每年5－6月，在山東采購(gòu)馬鈴薯，7－8月在東北和內(nèi)蒙采購(gòu)。在種植現(xiàn)場(chǎng)，公司派遣技術(shù)人員指導(dǎo)。定農(nóng)藥的品牌和銷(xiāo)售點(diǎn)。公司也同小規(guī)模農(nóng)戶農(nóng)民簽訂供貨合同。租賃土地的要求是，“要成片的一塊土地。基地要求氣候，水質(zhì)能否符合安全食品的要求。需要馬鈴薯的品種為大西洋。配有物流配送中心，高榕具備向上海及周邊地區(qū)統(tǒng)一采購(gòu)集中配送生鮮食品的能力。2002年，高榕食品進(jìn)行了質(zhì)量管理體系SQF2000、GMP、ISO14001的認(rèn)證。為了滿足國(guó)內(nèi)外超市所需要的穩(wěn)定供貨需要，自1997年起，高榕食品采用“候鳥(niǎo)式”種植模式，先后在上海、吉林、江蘇、福建等不同緯度地區(qū)投資建立了出口蔬菜種植基地和加工中心，基地種植面積超過(guò)二十萬(wàn)畝，因地制宜，實(shí)現(xiàn)了多品種蔬菜全年不間斷的供貨能力。高榕的主要產(chǎn)品有西蘭花、荷蘭豆、甜豆、菠菜、大蔥、洋蔥、卷心菜、食用菌類(lèi)等五十多種。供應(yīng)商的數(shù)量，最好是兩個(gè)，因?yàn)椋皟蓚€(gè)的話就保險(xiǎn)多了，可以降低價(jià)格,避免出現(xiàn)一個(gè)供應(yīng)商壓低價(jià)格的情況”。還有個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是運(yùn)輸，你們要考慮看怎么控制運(yùn)輸成本，價(jià)格、品質(zhì)，如果達(dá)到了要求可以考慮額外提高價(jià)格。林經(jīng)理強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“你們的產(chǎn)品必須達(dá)到綠色的最低標(biāo)準(zhǔn)，外觀來(lái)看，表皮好看，不要黑皮的，要光滑；，馬鈴薯個(gè)頭必須在3兩以上，但不要太大的，150克到200克之間最好。目的是為了在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以追究責(zé)任。進(jìn)入家樂(lè)福質(zhì)量體系的要求是：（1）具備性價(jià)比；（2）無(wú)農(nóng)藥殘留；（3）具備可追溯性；（4）需要田間檔案記錄。家樂(lè)福的質(zhì)量體系采購(gòu)相對(duì)穩(wěn)定些。在家樂(lè)福品質(zhì)體系負(fù)責(zé)人的推薦下，小湯山的經(jīng)理林源和王福東先生特地拜訪了本項(xiàng)課題組。小湯山的蔬菜在華堂、西單萬(wàn)方、華匯華辰、美廉美、華聯(lián)等40多家超市設(shè)有專柜，同時(shí)銷(xiāo)往港澳中心、國(guó)際飯店、等高檔賓館、飯店，并負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家計(jì)委及某市市委市政府等重要機(jī)關(guān)的特供。我公司的注冊(cè)商標(biāo)“小湯山”被評(píng)為2002年度某市著名商標(biāo)。1996年有5個(gè)品種通過(guò)綠色食品標(biāo)志認(rèn)證，1997年榮獲第三屆中國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)名牌產(chǎn)品稱號(hào)，1999年部分品種榮獲昆明世博會(huì)大獎(jiǎng)，2000年被農(nóng)業(yè)部和某市聯(lián)合授予“放心菜”基地的稱號(hào)，2001年通過(guò)某市食用農(nóng)產(chǎn)品安全認(rèn)證。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，小湯山采用綠色食品的操作規(guī)程，使用有機(jī)肥料、不用化學(xué)農(nóng)藥，并采用活水科技、耕水機(jī)等高科技手段；在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，配備了農(nóng)藥殘留檢測(cè)儀和硝酸鹽、亞硝酸鹽檢測(cè)儀器，上市前進(jìn)行抽檢，合格產(chǎn)品才能上市，從“產(chǎn)”到“銷(xiāo)”形成了比較完備的質(zhì)量控制體系。目前已基本形成了張家口、崇禮、沽原、豐寧9月淡季蔬菜供應(yīng)基地；海南、廣西、三亞冬季禮品菜供應(yīng)基地以及某郊區(qū)如順義、平谷、密云等日常供應(yīng)基地；從而保證了各種蔬菜的周年供應(yīng)。在貨源方面，除了解決小湯山總部基地的產(chǎn)品上市外，主要通過(guò)公司+中介組織+農(nóng)戶的模式發(fā)展定單農(nóng)業(yè)。公司還擁有豐富的地?zé)豳Y源，冬季利用溫泉水加溫，減少對(duì)環(huán)境的污染。目前是全國(guó)最早和最大的特種蔬菜生產(chǎn)基地。當(dāng)?shù)亟?jīng)紀(jì)人代表東升負(fù)責(zé)向農(nóng)民收貨，然后，由公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，把馬鈴薯發(fā)往全國(guó)各地有業(yè)務(wù)往來(lái)的超市。因此本課題組建議，在某市發(fā)展部分馬鈴薯經(jīng)紀(jì)人，公司通過(guò)經(jīng)紀(jì)人組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)。目前，東升對(duì)紅皮馬鈴薯感興趣。東升公司以前做過(guò)類(lèi)似的項(xiàng)目，與北勝合作過(guò)，帶動(dòng)一大批農(nóng)民致富。本項(xiàng)目組在2005年11月11日訪問(wèn)了總經(jīng)理劉寶平先生，討論同某馬鈴薯項(xiàng)目合作可能性