【正文】 對于尚需進一步考察確定的文物出土區(qū)域，在建設(shè)之前需經(jīng)有關(guān)文物部門考察發(fā)掘之后，通過文物主管部門的審批之后，才能進行建設(shè)開發(fā)利用。保護、完善、有序利用現(xiàn)有天然林植被資源，形成森林公園，使三個片區(qū)通過生態(tài)綠地相依相伴，創(chuàng)造綠色環(huán)抱的新型材料工業(yè)區(qū)。(2)綠地系統(tǒng)規(guī)劃充分利用現(xiàn)有山體作為工業(yè)園區(qū)的綠化景觀核心，結(jié)合層次豐富的豐產(chǎn)防護綠地與道路公路隔離綠帶以及各片區(qū)各具特色的點狀公共綠地形成整個工業(yè)園區(qū)有機的綠地系統(tǒng)；構(gòu)成點、線、面三者兼具的綠化體系。強調(diào)片區(qū)面向襄安高速公路的景觀界面及安平公路沿線景觀帶的塑造，創(chuàng)造個性鮮明的景觀環(huán)境。④園區(qū)內(nèi)還結(jié)合各種公共交通線路設(shè)有各自場站，如公交停車場等。②環(huán)園線路有二條穿過業(yè)園區(qū)。規(guī)劃支路主要作為各規(guī)劃地塊的出入通道，緩解進出時對主、次干道的沖突。園區(qū)內(nèi)部還有兩條過境公路——襄安高速公路、S308省道、沿河路通過，另外還包括園區(qū)公路，與兩縱五橫的主干道共同構(gòu)成了：工業(yè)園區(qū)完善、系統(tǒng)的運輸主動脈，承擔(dān)著面向外圍輻射的功能。（2）新型化工材料與新型金屬材料片區(qū)按照片區(qū)功能要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的總體布局結(jié)構(gòu)為：以重晶石礦產(chǎn)加工為中心，形成軸帶結(jié)合、梯度推進的組團集合布局結(jié)構(gòu)。 用地布局規(guī)劃(1)新型建筑材料工業(yè)區(qū)由于規(guī)劃用地被公路分割嚴(yán)重，規(guī)劃采用組團式布局，并通過主干道省道和園區(qū)大道聯(lián)系各個組團。山水相依——各片區(qū)四周擁有植被良好的丘陵山地相連，同時有女媧山為背景，縣河蜿蜒穿過，構(gòu)成了一幅自然山水畫卷。整個園區(qū)分串珠狀分布，兩側(cè)是蔥綠的青山，一條綠水貫穿整個園區(qū)。兩路夾蕊——三個片區(qū)依托安平公路、安平高速公路規(guī)劃道路。各自獨具產(chǎn)業(yè)特色，又相互依賴、相互支撐。形成了“一園三片、兩路夾蕊、山水相依”的功能結(jié)構(gòu)格局。其中：老縣新材料園區(qū)新型建筑材料片區(qū)用地位于某縣老縣鎮(zhèn)西北部，：新型化工材料片區(qū)用地位于某縣老縣鎮(zhèn)東北部，規(guī)劃控制面積2平方公里，規(guī)劃人口1萬人左右；新型金屬材料片區(qū)用地位某縣老縣鎮(zhèn)東北部，規(guī)劃控制面積1平方公里。 (二) 用地規(guī)模及人口規(guī)?？刂?實際可建設(shè)用地面積為5平方公里。既做到界限清晰、便于管理；用地完整、功能結(jié)構(gòu)健全，功能分區(qū)明確；又便于道路、市政等基礎(chǔ)設(shè)施的建沒及配備的完整性，操作及實施的便利性。 第六章 規(guī)劃設(shè)計方案一、擬建規(guī)模(一) 老縣新材料工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍的界定 遵循某縣老縣新材料工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃所確定的功能定位，并結(jié)合老縣新材料工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點劃定。建立風(fēng)險投資機制，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投融資力度。擴大開放力度，通過擴大開放來培育產(chǎn)業(yè)競爭力。 項目競爭風(fēng)險入世后，中國的眾多行業(yè)風(fēng)險與機遇并存，各地區(qū)之間的投資環(huán)境都在不斷完善，使投資者有更多的選擇余地及機會，在各地工業(yè)園區(qū)間形成競爭，因此具有相應(yīng)的風(fēng)險。 第五章 項目風(fēng)險分析一、風(fēng)險分析 投資回報風(fēng)險由于該項目的成功很大程度上依托入園項目。加大技術(shù)進步力度，重點引進國內(nèi)外高水平、大關(guān)聯(lián)度的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，在改造提高傳統(tǒng)冶金產(chǎn)業(yè)的同時，培育一批高新技術(shù)新材料產(chǎn)業(yè)。 按照 “有所為，有所不為”的原則，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。 （2）五氧化二釩精煉 完善熔煉、真空精煉設(shè)備，降低加工材中氧含量和雜質(zhì)含量，擴大生產(chǎn)能力，占居國內(nèi)10%市場份額，發(fā)展釩的深加工產(chǎn)品，滿足國內(nèi)外市場的發(fā)展需要；引進國外主體設(shè)備，發(fā)展下游產(chǎn)品生產(chǎn)。力爭占領(lǐng)這類新材料國內(nèi)10%市場；用高新技術(shù)生產(chǎn)復(fù)雜形狀和高密度、高強度機械結(jié)構(gòu)件等粉末冶金制品?！笆晃濉逼陂g，重點掌握大電爐冶煉和精煉技術(shù)，提高材料的純凈度和成份的均勻性；開發(fā)復(fù)合和深加工產(chǎn)品；穩(wěn)定礦產(chǎn)分離工藝，借助國內(nèi)外科技力量，開發(fā)具有特殊物理性能（如納米、亞微米、大顆粒、球狀顆粒、復(fù)合化合物等）的國內(nèi)外一流的高技術(shù)含量礦產(chǎn)分離產(chǎn)品，拓寬納米材料的應(yīng)用范圍；掌握國際一流的生產(chǎn)技術(shù)；掌握金屬粉末注射成型技術(shù)和粉末冶金溫壓技術(shù)，生產(chǎn)國內(nèi)一流的粉末冶金制品。 到2015年，有色金屬冶煉及加工企業(yè)銷售收入達50億元，其中新型金屬材料比重占40%左右。 新型金屬材料發(fā)展的指導(dǎo)思想 面對中國加入WTO的新形勢，按安康市“一體兩翼”規(guī)劃的總體要求，加大改革和資源整合力度，采取“有所為，有所不為”的發(fā)展策略，淘汰落后工藝裝備、淘汰缺乏競爭力低檔產(chǎn)品，通過資源重組，盤活存量，提高企業(yè)活力；借助國內(nèi)外科技力量，加快技術(shù)改造，采用新工藝、新裝備，提高企業(yè)技術(shù)層次和產(chǎn)品檔次，培育和壯大新型金屬材料產(chǎn)業(yè)；利用兩種資源，面向兩個市場，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力，增強行業(yè)綜合競爭能力，力爭2015年，形成幾項國內(nèi)外一流的產(chǎn)品。我國高校和科研院所對上述種新工藝、新技術(shù)也在研究，有些還取得可喜的成績，關(guān)鍵是加大產(chǎn)業(yè)化力度，形成新的經(jīng)濟增長點。近20年來，由于粉末冶金技術(shù)自身的發(fā)展以及與相鄰技術(shù)的滲透和結(jié)合，粉末冶金材料得到了快速增長。 根據(jù)我縣的資源狀況，適宜發(fā)展以鐵合金、五氧化二釩深加工為主的新型粉末冶金材料。粉末冶金材料:產(chǎn)品主要包括鐵基,銅基汽車零件,難熔金屬,硬質(zhì)合金等。鎂合金:包括鎂合金和鎂基復(fù)合材料,超輕高塑性MgLiX系合金等。(四) 新型有色金屬合金材料 主要包括鋁,鎂,鈦等輕金屬合金以及粉末冶金材料,高純金屬材料等。同時利用秦巴礦產(chǎn)資源優(yōu)勢帶動新型化工材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；推動新型化工材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品包裝工業(yè)的全面發(fā)展，盡快建立起包括紙、布、玻璃、塑料、金屬等包裝工業(yè)制造體系；大力發(fā)展新型化工材料產(chǎn)業(yè)輔料和新型化工材料產(chǎn)業(yè)材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)與新型化工材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。與此同時，建立管理科學(xué)的現(xiàn)代流通貿(mào)易服務(wù)體系，帶動新型化工材料產(chǎn)業(yè)行業(yè)整體發(fā)展。同時大力發(fā)展相關(guān)的新型化工材料產(chǎn)業(yè)流通服務(wù)業(yè)和新型化工材料產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。在“十一五”中已經(jīng)確定將為新型化工材料產(chǎn)業(yè)引進新的戰(zhàn)略合作伙伴，整合資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在新型材料產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)一個新型化工材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。聚合物改性中的接枝共聚技術(shù)，共混技術(shù)，互穿網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等；有機硅、氟生產(chǎn)技術(shù)等。重點發(fā)展大宗化工產(chǎn)品及精細(xì)化學(xué)品清潔生產(chǎn)技術(shù)，高濃度難降解有機廢水處理技術(shù)，固體廢棄物的資源化技術(shù)，工業(yè)尾氣的凈化回收技術(shù)；在節(jié)能方面重點開發(fā)和推廣高效燃燒技術(shù)、高效蒸發(fā)和噴霧干燥技術(shù)、蒸汽冷凝水回收技術(shù)、熱管技術(shù)、熱泵技術(shù)等。加快研發(fā)和應(yīng)用納米化工新材料生產(chǎn)技術(shù)，重點開發(fā)納米粉體規(guī)模生產(chǎn)的一些關(guān)鍵技術(shù)，納米催化技術(shù)，納米材料在涂料中的應(yīng)用技術(shù)，納米材料在橡膠、塑料、化學(xué)纖維等高分子材料改性中的應(yīng)用技術(shù)，納米材料在能源、環(huán)境、資源和水處理領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)。發(fā)展化工行業(yè)的電子商務(wù)。重點是大型化工ERP，推廣應(yīng)用生產(chǎn)過程的自動化科技成果；開發(fā)完善、提高各種優(yōu)化技術(shù)。重點開發(fā)的產(chǎn)品有：生物能源、生物材料、有機酸、氨基酸、功能食品添加劑等。 ４．生物化工技術(shù)。 ３．新型分離技術(shù)。 ２．新型催化技術(shù)。生產(chǎn)中的組合化學(xué)技術(shù)，生物酶拆分、轉(zhuǎn)位技術(shù)；酶反應(yīng)器技術(shù)，定向合成技術(shù)，水基化等新劑型技術(shù)等；有機化工原料生產(chǎn)中的新型C1化學(xué)合成和羰基合成技術(shù)等。在工藝過程設(shè)計時注重生態(tài)設(shè)計、優(yōu)化集成、產(chǎn)品多樣和清潔生產(chǎn)。采用清潔化學(xué)反應(yīng)、無毒原輔料、簡單工藝過程以及資源化的廢棄物處理方式。對傳統(tǒng)技術(shù)進行改進與革新，不斷研發(fā)新型分離、催化等技術(shù)。發(fā)展種類繁多的特種、專用精細(xì)化學(xué)品，滿足不同的市場需求。逐步形成以重晶石、煤、毒重石、生物資源和其它礦產(chǎn)資源構(gòu)成的新原料體系。推廣和應(yīng)用一批具有代表性的先進生產(chǎn)化學(xué)工藝和技術(shù)，以“五化”為工藝發(fā)展方向。提升加工水平和效率，不斷增加總量，在老縣新材料工園區(qū)形成具有國際競爭力的世界級硫酸鋇生產(chǎn)基地。實現(xiàn)年銷售收入150億元，利潤20億元，稅10億元。某縣是陜南重晶石的重要產(chǎn)地，占全省重晶石的85%。發(fā)展深加工產(chǎn)品，不但價格大幅度提高，而且能耗和污染物指標(biāo)大大降低。當(dāng)前陜南三市基本以出賣原料為主，企業(yè)布局小而散，資源浪費嚴(yán)重。這些資源的潛在經(jīng)濟價值高達8900億元（其中商洛市3400億元，安康市2500億元，漢中市3000億元）。(三) 新型化工材料 現(xiàn)已探明在全國45種主要新型材料礦產(chǎn)資源中，陜南已探明的有26種。 (4)資源綜合利用新型墻體材料生產(chǎn)年利用工業(yè)廢渣10萬噸。開發(fā)各種“綠色墻體材料”，研制和生產(chǎn)利用工業(yè)廢渣替代部分或全部天然資源的墻體材料，采用某些農(nóng)作物廢棄物代替木制纖維生產(chǎn)人造板，用對人體無害的纖維代替石棉纖維生產(chǎn)水泥板與硅鈣板。總體來說，新型墻體材料發(fā)展的重點是磚、塊和板。建筑涂料的發(fā)展重點是質(zhì)感豐富、保色性好、耐候、耐污染的中高檔外墻涂料，環(huán)保型的內(nèi)墻乳膠漆，發(fā)展粉末涂料及輻射固化涂料，逐步形成專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)。塑料管材的發(fā)展重點是UPVC給排水管，PE城市供水管、燃?xì)夤?，大口徑城市供水排水玻璃鋼夾砂管，PPR、PE－X建筑冷熱水供應(yīng)管，鋁塑復(fù)合管和擠出成型的鋼塑復(fù)合管?；瘜W(xué)建材和新型建筑裝飾裝修材料重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)塑料門窗、塑料管材管件和中高檔外墻涂料。“十一”期間，新型建材工業(yè)的發(fā)展，要從數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)品質(zhì)量與檔次的提高、產(chǎn)品功能的優(yōu)化以及提高經(jīng)濟效益上來。發(fā)展一批具有國際競爭力的大企業(yè)、大集團，增加出口創(chuàng)匯。 發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向和重點 (1)需求為導(dǎo)向，以建筑應(yīng)用為龍頭，以科技進步為動力，以提高經(jīng)濟效益為中心，加強新型建材應(yīng)用技術(shù)的研究，加強市場的開拓，正確引導(dǎo)消費，推動新型建材的發(fā)展。 （10）化纖地毯。 （9）壁紙、墻布。 （8）塑料管道。預(yù)計到2010年。預(yù)計到2010年，全國塑料異型需求量為5060萬噸，可組成塑料門窗25003000萬平方米。預(yù)計到2010年，全國建筑涂料需求量將達到160萬噸。石膏板2000年需求量約8000萬平方米左右。 （4）裝飾石膏板。 （3）礦棉吸聲板。預(yù)計到2010年，市場占有率達到50%，城鎮(zhèn)永久性建筑采用新型防水材料將達到80%. （2）保溫隔熱材料。此外，它們所用的原材料均為非金屬材料，而且又是三種最易得到的非金屬材料。如紙面石膏板主要原料為石膏和護面紙，適用于作內(nèi)墻板和吊頂板；玻璃纖維增強水泥板主要原料是低堿水泥和耐堿玻璃纖維，適用于作內(nèi)外墻板；硅鈣板主要原料是硅鈣材料，除用作內(nèi)外墻板外，還可用于裝修以及制做和房屋結(jié)合在一起的家具等。目前新型建筑板材有幾十個品種，其中紙面石膏板、玻璃纖維增強水泥（GRC）板、無石棉硅鈣板是目前我國生產(chǎn)量最大、應(yīng)用最普遍的三種新型建筑板材。就其發(fā)展情況而言，有的品種重在花色，花色品種層出不窮，如裝飾裝修材料；有的品種重在功能，如保溫材料；有的則通過深加工衍生出多個品種，如新型建筑板材等。采用新型建材不但使房屋功能大大改善，還可以使建筑物內(nèi)外更具現(xiàn)代氣息，滿足人們的審美要求；有的新型建材可以顯著減輕建筑物自重，為推廣輕型建筑結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了條件，推動了建筑施工技術(shù)現(xiàn)代化，大大加快了建房速度。從材質(zhì)上分，不但有天然材料，還有化學(xué)材料、金屬材料、非金屬材料等等。新型建筑材料是區(qū)別于傳統(tǒng)的磚瓦、灰砂石等建材的建筑材料新品種，包括的品種和門類很多。發(fā)展新型建材是實施建材工業(yè)“由大變強、靠新出強”發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，也是貫徹我省建材工業(yè)“控制總量、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)”方針的重要措施，更是實施國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。(二)新型建筑材料 主要包括：新型墻體材料，新型防水材料，新型保溫隔熱材料和新型裝飾裝修材料等四大類