【正文】 國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)雖然取得了很大進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，應(yīng)該通過(guò)業(yè)界廣泛交流合作，在開(kāi)放中發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。在近日召開(kāi)的“2007博鰲 新材料產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是21世紀(jì)三大最具發(fā)展?jié)摿Σ?duì)未來(lái)發(fā)展有著巨大影響的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。隨著老縣新材料工業(yè)園區(qū)的迅速建設(shè)發(fā)展，未來(lái)某縣老縣鎮(zhèn)的人口將達(dá)到4萬(wàn)人，這也將形成一個(gè)巨大的生產(chǎn)、生活資料的消費(fèi)市場(chǎng)。目前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)，加速我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，為我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)提供良好的外部環(huán)境和市場(chǎng)需求空間，將拉動(dòng)我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的巨大成長(zhǎng)是伴隨著對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化而實(shí)現(xiàn)的。牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)省的意識(shí)，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。工業(yè)化是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展不可逾越的階段。在這整個(gè)地域中成都、重慶和西安等城市是重要的核心城市，陜西省是西北地區(qū)的龍頭大省，在西部大開(kāi)發(fā)中起到重要作用，加強(qiáng)中西部區(qū)域合作，是加快安康市開(kāi)放與開(kāi)發(fā)的重大戰(zhàn)略措施。第二章 宏觀背景分析及需求預(yù)測(cè)一、宏觀背景分析(一) 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)格局的變化我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的西部地區(qū)共包括12個(gè)省市區(qū)：重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)和廣西壯族自治區(qū)。3．新材料工業(yè)園區(qū)建設(shè)是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的需要某縣地處長(zhǎng)江流域漢江水系，是國(guó)家南水北調(diào)中線工程水源保護(hù)地，境內(nèi)資源豐富，青山蔥蘢，“女?huà)z故里，休閑家園”是某縣閃亮的名片，近年來(lái)，縣委、縣政府以建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為目標(biāo)，著力構(gòu)建“綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)保工業(yè)、生態(tài)旅游”三大經(jīng)濟(jì)體系，全力打造“陜西最美麗的鄉(xiāng)村”。在未來(lái)發(fā)展中，將承擔(dān)著建設(shè)縣域新型工業(yè)集中區(qū)，改變縣域工業(yè)薄弱狀況；促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理聚集，帶動(dòng)周?chē)l(xiāng)鎮(zhèn)高度發(fā)展的重任。2．老縣新材料工業(yè)園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要某縣的重要新材料支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出，潛力巨大，可以說(shuō)某經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快在工業(yè)，慢也在工業(yè)，與發(fā)達(dá)縣區(qū)的差距主要還是在工業(yè)。充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))先導(dǎo)、示范、輻射作用，實(shí)行開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))與縣域聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式。在安康市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，以“藥、水、游”培育“一體兩翼”經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略將發(fā)揮重要作用，而老縣新材料工業(yè)園區(qū)正好可以為發(fā)展新材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群需要而集聚的大量中小企業(yè)提供良好的空間載體和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性(一) 工業(yè)園區(qū)的作用新材料工業(yè)園區(qū)是工業(yè)高度聚集的特定地區(qū)，它的作用主要體現(xiàn)在以下方面：1．合理布局生產(chǎn)力，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群；2．有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展提供載體；3．有利于招商引資，為加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供融資平臺(tái)；4．有利于集中治理污染，盡可能減少工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的影響；5．有利于推進(jìn)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工和社會(huì)化協(xié)作，提高生產(chǎn)效率；6．有利于全面帶動(dòng)服務(wù)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分?jǐn)U大就業(yè)，加快城市化進(jìn)程。降雨量：。風(fēng)向和風(fēng)速：區(qū)域內(nèi)多年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，出現(xiàn)頻率為16％，靜風(fēng)頻率為31％。平均相對(duì)濕度73％。用地呈緩坡?tīng)睿媳眱蓚?cè)為中低山地，中為河灘地，老縣河自東向西橫貫其中。投資強(qiáng)度達(dá)每畝156萬(wàn)元。總投資37億元，建設(shè)年限5年。新材料工業(yè)園區(qū)建設(shè)既要突出經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)發(fā)展活力，又要重視社會(huì)效益和生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更好地發(fā)揮示范作用和帶動(dòng)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、分布實(shí)施、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的思路，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行建設(shè)。建立各項(xiàng)基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全，功能完善，環(huán)境優(yōu)美、用地集中的生產(chǎn)與生活相結(jié)合的園區(qū)，塑造既能創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與效益，又富于生活氣息的生機(jī)蓬勃的新型工業(yè)園區(qū)。新材料工業(yè)園區(qū)是某縣縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，將新材料工業(yè)園區(qū)作為某縣老縣鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃的有機(jī)組成部分與周邊其它片區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一考慮研究，避免孤立研究帶來(lái)問(wèn)題；6．堅(jiān)持彈性原則。在合理用地的前提下，重視節(jié)約用地；4．堅(jiān)持突出特色原則。強(qiáng)化以人為本的理念，營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，以工業(yè)園區(qū)的建設(shè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程；3．堅(jiān)持合理布局原則。老縣新材料工業(yè)園區(qū)可行性研究報(bào)告老縣新材料工業(yè)園區(qū)可行性研究報(bào)告 第一章 項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目背景(一) 項(xiàng)目名稱(chēng)及單位項(xiàng)目名稱(chēng)：某縣老縣新材料工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目地點(diǎn)：某縣老縣鎮(zhèn)編制單位：某某勘察設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司委托單位：某縣中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局(二) 編制依據(jù)1．《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》；2．《城市規(guī)劃編制方法實(shí)施細(xì)則》；3．《城市用地分類(lèi)與建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJl3790)；4．《某縣城總體規(guī)劃》(19992020)；5.《某縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》；6.《某縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》；7．《某縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年國(guó)土資源利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》；8．《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》，（CJJ37—90—991）；9.《城市排水工程規(guī)劃規(guī)程》，（GB50318—2000年）；10．《某縣老縣新材料工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》；(三) 編制原則1．堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，重視對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在資源、能源、土地、環(huán)境、生態(tài)、人口容量等方面為工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展留有充足的余地；2．堅(jiān)持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展原則。合理安排各項(xiàng)建設(shè)用地，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，提高土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的綜合效益。充分結(jié)合現(xiàn)有地形地貌特點(diǎn)，塑造富有特色和吸引力的現(xiàn)代化新材料工業(yè)園區(qū)，以良好的景觀環(huán)境，增強(qiáng)園區(qū)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，吸引各地企業(yè)的投資；5．堅(jiān)持整體規(guī)劃原則。規(guī)劃注重實(shí)施的可操作性及未來(lái)的可持續(xù)性，充分考慮園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的可能，對(duì)未來(lái)招商引資項(xiàng)目的規(guī)模與實(shí)力大小都能較好適應(yīng)，既不造成投資浪費(fèi)，又能保證整體功能結(jié)構(gòu)的完整性；7．堅(jiān)持優(yōu)化、完善、健全原則。8．堅(jiān)持多元投資、市場(chǎng)運(yùn)作的原則。9．堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，三個(gè)效益統(tǒng)一的原則。二、項(xiàng)目區(qū)概況，規(guī)劃范圍：自老縣鎮(zhèn)鳳橋村沿河谷轄鳳橋、馬安山、太山廟、七里溝、老縣、鋪?zhàn)?個(gè)行政村。占一期規(guī)劃面積的67%。園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)32個(gè)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8個(gè)，上繳利稅3000萬(wàn)元，以水泥建材、礦產(chǎn)加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工和商貿(mào)服務(wù)為主的工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。氣候特征：屬北亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，四季分明。平均氣溫：℃，無(wú)霜期285天。／S。年日照時(shí)數(shù)：。(二) 建設(shè)某縣老縣新材料工業(yè)園區(qū)的必要性1．新材料工業(yè)園區(qū)建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要目前，從國(guó)家到地方都開(kāi)始把培育產(chǎn)業(yè)集群參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)作為重要的戰(zhàn)略加以實(shí)施。新材料工業(yè)園區(qū)建設(shè)，是構(gòu)筑承接外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)的平臺(tái)，是促進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集中形成“聚集效應(yīng)”，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，加快工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要途徑。圍繞重點(diǎn)新材料產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大招商引資，按照利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展的原則，聯(lián)合建設(shè)特色新材料工業(yè)集聚區(qū)，拓展發(fā)展空間，形成集群化發(fā)展，建立具有特色的新材料開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))，成為某工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。按照安康市的整體發(fā)展規(guī)劃和“一體兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略，某己成為安康重要的工業(yè)發(fā)展區(qū)域。以產(chǎn)業(yè)化為支撐，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為龍頭，建設(shè)工業(yè)園區(qū)，是調(diào)整、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高行業(yè)生產(chǎn)效率、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要方法；也是吸引新興產(chǎn)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)互相協(xié)作和溝通的關(guān)鍵途徑。礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品、中藥材、茶葉需要科學(xué)有序的開(kāi)大發(fā)利用。西北地區(qū)的土地面積和人口，在中國(guó)西部開(kāi)發(fā)地區(qū)，乃至全國(guó)占有較大比例。(二) 陜西省實(shí)施壯大工業(yè)戰(zhàn)略黨的十七大明確指出，必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，并鄭重提出要走新型工業(yè)化道路。走新型工業(yè)化道路是加快推進(jìn)工業(yè)化，全面建設(shè)小康社會(huì)，確保我國(guó)21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，也是新世紀(jì)我省加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然選擇。陜西省切實(shí)深入貫徹黨的十七大精神，科學(xué)合理地布局全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化進(jìn)程，提高全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，更好地發(fā)揮工業(yè)在促進(jìn)我省與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)中的重要作用，盡快形成工業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加快工業(yè)發(fā)展。20年來(lái)，工業(yè)產(chǎn)品中初級(jí)產(chǎn)品在我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品出口總值中的比重持續(xù)下降，而工業(yè)制成品及制成品的比重有了不同程度的上升，工業(yè)制成品的凈出口己成為我國(guó)外匯的主要來(lái)源。與此同時(shí)，隨著人民生活由“生存型”向“發(fā)展型”升級(jí)轉(zhuǎn)型，城市化、信息化進(jìn)程加快，必然加大對(duì)電子信息、通信、軟件、醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)品的需求，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力進(jìn)一步釋放出來(lái)，也為工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大的市場(chǎng)空間。同時(shí)隨著安康市、某縣新材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)的外遷，未來(lái)的生活等方面的消費(fèi)品也將在一定程度上依賴(lài)?yán)峡h地區(qū)的新材料工業(yè)生產(chǎn)。據(jù)保守估算，現(xiàn)今世界上各種新材料市場(chǎng)規(guī)模每年已超過(guò)4000多億元，由新材料研究產(chǎn)生的新技術(shù)和由新技術(shù)制成的新產(chǎn)品則有著更大的市場(chǎng)。國(guó)際化工新材料論壇”上獲悉，當(dāng)前我國(guó)的新材料產(chǎn)業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)布局中正處于由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的階段，未來(lái)隨著對(duì)外開(kāi)放和與全球業(yè)界的廣泛交流合作，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)將呈快速健康發(fā)展走勢(shì)。 據(jù)悉，近年來(lái)，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)雖然取得了很大進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，新材料總體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距，主要表現(xiàn)在：擁有自主窗體底端知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利成果還不夠多，高性能、高附加值的產(chǎn)品相對(duì)較少；新材料的工程應(yīng)用開(kāi)發(fā)滯后，成果轉(zhuǎn)化率低，規(guī)?；a(chǎn)程度低；材料的合成與加工裝備落后，資源和窗體底端能源利用率低，單位國(guó)民生產(chǎn)總值所消耗的礦物原料比發(fā)達(dá)國(guó)家高2～4倍，二次資源利用率只相當(dāng)于世界發(fā)達(dá)水平的1／4～1／3，廢棄資源的回收技術(shù)和水平低，環(huán)境問(wèn)題突出等。為滿足我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，大力促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已成為我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。材料是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，沒(méi)有材料作為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就猶如空中樓閣，特別是在金屬材料消耗與日俱增，一些金屬礦產(chǎn)資源逐漸趨于枯竭的狀況下，發(fā)展人工合成的新材料產(chǎn)業(yè)更具有重要的意義。從材料和技術(shù)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，盡管發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在傳統(tǒng)材料方面的差距大，但在發(fā)展新材料方面，也有很多的機(jī)遇。目前可供開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)資源主要有以下幾類(lèi)：礦產(chǎn)資源：主要有重晶石、鉛鋅、石煤、硫鐵礦、銅、釩、鈦磁鐵、石灰石、大理石、石英石、金紅石、砂金等。2．西部大開(kāi)發(fā)和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，以及國(guó)家、省、市促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施的出臺(tái)，為加快某縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更有力的政策支持和保障。縣城距安康市府駐地60公里, 距省會(huì)西安市447公里。是襄天高速南線、安巫高速等高等級(jí)路網(wǎng)的交匯處，距省城西安4小時(shí)行程，可有效利用關(guān)中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)、信息等資源，加快發(fā)展的有利條件。有利于絕大多數(shù)動(dòng)植物生長(zhǎng)、有利于發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)。5．勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)大量的失地農(nóng)業(yè)人口及流動(dòng)人口將會(huì)向園區(qū)涌入，尋找新的發(fā)展空間，也為工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展匯聚了大量的勞動(dòng)力資源。在加強(qiáng)投資硬環(huán)境的同時(shí)，園區(qū)管委會(huì)圍繞建設(shè)“廉潔、為民、務(wù)實(shí)”的服務(wù)型機(jī)關(guān)，堅(jiān)持以高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為中心。包括土地政策、稅收優(yōu)惠、環(huán)保限制、行政收費(fèi)、新材料工