【正文】 型建材是實(shí)施建材工業(yè)“由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，也是貫徹我省建材工業(yè)“控制總量、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)”方針的重要措施，更是實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴(lài)于上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是下與用戶(hù)的進(jìn)一步創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，才能使新材料產(chǎn)品最終走向市場(chǎng)； （3）新材料與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)橫向擴(kuò)散。 高投資、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益 從風(fēng)險(xiǎn)角度看，首先，由于應(yīng)用領(lǐng)域的進(jìn)步，對(duì)新材料的技術(shù)要求進(jìn)一步提高，研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提高；其次，新材料品種多，大批量產(chǎn)品相對(duì)較少，由于工藝集成度加大，生產(chǎn)流程縮短，知識(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù)和產(chǎn)品的效率提高，存在行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；第三，由于高新技術(shù)發(fā)展迅猛，新材料本身更新?lián)Q代速度加快，生命周期縮短，產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)加大。 知識(shí)與技術(shù)密集度高技術(shù)密集是指新材料在研制和制造過(guò)程中技術(shù)的多樣性、邊緣性和綜合性。 日本一直十分重視材料技術(shù)的發(fā)展，把開(kāi)發(fā)新材料列為國(guó)家高新技術(shù)的第二大目標(biāo)，認(rèn)為新材料技術(shù)是推動(dòng)21世紀(jì)創(chuàng)新和社會(huì)繁榮的主導(dǎo)力量。自1996年以后，該計(jì)劃的制定方式有所變化，由DARPA(國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局)提出年度修改方案交國(guó)會(huì)審議，近年有關(guān)材料的立項(xiàng)列入到《國(guó)防領(lǐng)域的研究、開(kāi)發(fā)、實(shí)驗(yàn)及評(píng)估計(jì)劃》中的61101E子項(xiàng)（國(guó)防研究科學(xué)，該子項(xiàng)包括信息科學(xué)、電子科學(xué)和材料科學(xué)三大領(lǐng)域）和62712E（材料與電子技術(shù)，該子項(xiàng)包括材料加工技術(shù)、微電子器件技術(shù)、低溫電子器件技術(shù)和軍用醫(yī)療與損傷技術(shù)四個(gè)領(lǐng)域）中，主要預(yù)算合計(jì)為15億美元左右。新材料的應(yīng)用范圍非常廣泛，發(fā)展前景十分廣闊，其研發(fā)水平及產(chǎn)業(yè)化規(guī)模已成為衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和國(guó)防實(shí)力的重要標(biāo)志。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略 新材料是指新出現(xiàn)或正在發(fā)展中的、具有傳統(tǒng)材料所不具有的優(yōu)異性能的材料。 第四章 產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略一、產(chǎn)業(yè)選擇某要提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)總量大、運(yùn)行質(zhì)量高、綜合實(shí)力強(qiáng)的現(xiàn)代化城市，就必須把握經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇，充分利用北依西安、東臨武漢、南靠重慶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，工業(yè)興縣，走新型工業(yè)化的道路。鄰近城市的溢出效應(yīng)(西安、安康產(chǎn)業(yè)的溢出和互動(dòng))。三、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要影響因素根據(jù)以上的分析，可得出某即將步入工業(yè)化的快速發(fā)展期，許多產(chǎn)業(yè)將會(huì)從小到大，從無(wú)到有逐步壯大升級(jí)。第三是影響和拉動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，繁榮了農(nóng)村和集鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)了交通運(yùn)輸和餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展，活躍了一方經(jīng)濟(jì)。工業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)老縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展起到了主導(dǎo)作用。由此可判斷某即將迎來(lái)工業(yè)化的快速增長(zhǎng)期，不僅是滿足人口就業(yè)需要也是滿足城市發(fā)展的需要。2004 (缺相關(guān)年份城鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)，以上以非農(nóng)人口計(jì)算) 改革開(kāi)放以來(lái)，某的城市化水平有了一定的提高，但與全國(guó)相比，總體水平偏低且發(fā)展緩慢。1985表5 某和全國(guó)分年度城市化率(％)年份全國(guó)某年份全國(guó)某1978表4 1960－1995年不同發(fā)展水平國(guó)家勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)(％)年份 低收入國(guó)家中等收入國(guó)家高收入國(guó)家農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)196077914591724173845198072131538283493556199569151632274153164當(dāng)前某的勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)與中等收入國(guó)家1960年的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)大致相當(dāng)，表明某的工業(yè)化水平近似于20世紀(jì)60年代中等收入國(guó)家的水平。該定理表明了就業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的重要標(biāo)志。：53：，正處于工業(yè)化中期階段。隨著工業(yè)化的推進(jìn)，一產(chǎn)比重持續(xù)下降，二產(chǎn)和三產(chǎn)比重相應(yīng)有所提高，且二產(chǎn)比重上升幅度大于三產(chǎn)，一產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)地位被二產(chǎn)所取代。為此，我們運(yùn)用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局使用的計(jì)算方法，即按1982年美元計(jì)算，采用l982—2004年23年匯率的幾何平均值來(lái)折算當(dāng)年價(jià)格人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，對(duì)比上表某處于工業(yè)化初期階段。從人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分析，某縣處于工業(yè)化初期階段著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家H2．對(duì)外開(kāi)放起步晚，承受?chē)?guó)際市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、綜合實(shí)力和實(shí)際操作技巧與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有一定差距；3．目前城市化水平偏低，城市化率僅為21％，遠(yuǎn)落后于國(guó)家平均水平；4．經(jīng)濟(jì)總量還比較低，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱：2007年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到l6億元，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距。 歸結(jié)起來(lái)：走新型工業(yè)化道路，我們必須首先在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。但是，現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)如果不能實(shí)現(xiàn)全市性的加工企業(yè)的分工協(xié)作和優(yōu)區(qū)位布局，依然近礦分散設(shè)廠；如果不能實(shí)現(xiàn)采礦與加工等后續(xù)鏈在一個(gè)多元利益共同體的同構(gòu)，依靠大企業(yè)、大資本發(fā)展；如果是這樣，達(dá)到“三最”和可持續(xù)發(fā)展，可能就要打問(wèn)號(hào)。 先發(fā)和跟進(jìn)的地域發(fā)展都證明，規(guī)模與集聚總是首先在不同時(shí)期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展中凸現(xiàn)出來(lái)，這是因?yàn)橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇總是依據(jù)于自然、社會(huì)、人文的某種資源優(yōu)勢(shì)或者綜合優(yōu)勢(shì)，有著大大超過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)率，居于供求關(guān)系的中心，具有超常的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中推動(dòng)或誘導(dǎo)前后左右產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的貢獻(xiàn)。(二) 挑戰(zhàn)與劣勢(shì)處在工業(yè)化初期階段的安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展，踐行科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，我們的總體取向應(yīng)該是努力于快，服從于好，跨越發(fā)展，又快又好。在新材料工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，園區(qū)管委會(huì)已經(jīng)編制了詳盡的規(guī)劃，土地征儲(chǔ)完備，道路、通訊、水電等設(shè)施建設(shè)相繼到位，進(jìn)入新材料工業(yè)園區(qū)將獲得各項(xiàng)配套服務(wù)。隨著西康高速、襄安高速、安巫高速、安常張鐵路等一大批國(guó)家重點(diǎn)工程的相繼建成投入使用，由此可輻射西安、重慶、武漢乃至全國(guó)，使園區(qū)公路優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。和湖北省境內(nèi)交通以公路為主,20308兩條省道橫穿縣境南北，安平二級(jí)路直通安康市。土地資源：全縣國(guó)土面積2627平方公里，轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，總?cè)丝?3萬(wàn)人。 在當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)奪高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的種類(lèi)中，均把新材料放到重要戰(zhàn)略地位來(lái)優(yōu)先發(fā)展。 復(fù)合材料工業(yè)的落后，影響了航空航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些特殊鋼研發(fā)生產(chǎn)落后，影響了ＬＮＧ運(yùn)輸船和集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在近日召開(kāi)的“2007博鰲隨著老縣新材料工業(yè)園區(qū)的迅速建設(shè)發(fā)展，未來(lái)某縣老縣鎮(zhèn)的人口將達(dá)到4萬(wàn)人，這也將形成一個(gè)巨大的生產(chǎn)、生活資料的消費(fèi)市場(chǎng)。二、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的巨大成長(zhǎng)是伴隨著對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化而實(shí)現(xiàn)的。工業(yè)化是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展不可逾越的階段。第二章 宏觀背景分析及需求預(yù)測(cè)一、宏觀背景分析(一) 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)格局的變化我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的西部地區(qū)共包括12個(gè)省市區(qū)：重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)和廣西壯族自治區(qū)。在未來(lái)發(fā)展中，將承擔(dān)著建設(shè)縣域新型工業(yè)集中區(qū)，改變縣域工業(yè)薄弱狀況；促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理聚集，帶動(dòng)周?chē)l(xiāng)鎮(zhèn)高度發(fā)展的重任。充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))先導(dǎo)、示范、輻射作用，實(shí)行開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))與縣域聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式。三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性(一) 工業(yè)園區(qū)的作用新材料工業(yè)園區(qū)是工業(yè)高度聚集的特定地區(qū)，它的作用主要體現(xiàn)在以下方面：1．合理布局生產(chǎn)力，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群；2．有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展提供載體；3．有利于招商引資，為加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供融資平臺(tái)；4．有利于集中治理污染，盡可能減少工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的影響；5．有利于推進(jìn)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工和社會(huì)化協(xié)作，提高生產(chǎn)效率；6．有利于全面帶動(dòng)服務(wù)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分?jǐn)U大就業(yè)，加快城市化進(jìn)程。風(fēng)向和風(fēng)速：區(qū)域內(nèi)多年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，出現(xiàn)頻率為16％，靜風(fēng)頻率為31％。用地呈緩坡?tīng)?，南北兩?cè)為中低山地，中為河灘地，老縣河自東向西橫貫其中?？偼顿Y37億元，建設(shè)年限5年。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、分布實(shí)施、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的思路，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行建設(shè)。新材料工業(yè)園區(qū)是某縣縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，將新材料工業(yè)園區(qū)作為某縣老縣鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃的有機(jī)組成部分與周邊其它片區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一考慮研究，避免孤立研究帶來(lái)問(wèn)題；6．堅(jiān)持彈性原則。強(qiáng)化以人為本的理念，營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，以工業(yè)園區(qū)的建設(shè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程；3．堅(jiān)持合理布局原則。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，重視對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在資源、能源、土地、環(huán)境、生態(tài)、人口容量等方面為工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展留有充足的余地；2．堅(jiān)持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展原則。充分結(jié)合現(xiàn)有地形地貌特點(diǎn)，塑造富有特色和吸引力的現(xiàn)代化新材料工業(yè)園區(qū)，以良好的景觀環(huán)境，增強(qiáng)園區(qū)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，吸引各地企業(yè)的投資；5．堅(jiān)持整體規(guī)劃原則。8．堅(jiān)持多元投資、市場(chǎng)運(yùn)作的原則。二、項(xiàng)目區(qū)概況，規(guī)劃范圍：自老縣鎮(zhèn)鳳橋村沿河谷轄鳳橋、馬安山、太山廟、七里溝、老縣、鋪?zhàn)?個(gè)行政村。園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)32個(gè)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8個(gè)，上繳利稅3000萬(wàn)元，以水泥建材、礦產(chǎn)加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工和商貿(mào)服務(wù)為主的工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。平均氣溫：℃，無(wú)霜期285天。年日照時(shí)數(shù)：。新材料工業(yè)園區(qū)建設(shè)，是構(gòu)筑承接外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)的平臺(tái)，是促進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集中形成“聚集效應(yīng)”，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，加快工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要途徑。按照安康市的整體發(fā)展規(guī)劃和“一體兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略，某己成為安康重要的工業(yè)發(fā)展區(qū)域。礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品、中藥材、茶葉需要科學(xué)有序的開(kāi)大發(fā)利用。(二) 陜西省實(shí)施壯大工業(yè)戰(zhàn)略黨的十七大明確指出，必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，并鄭重提出要走新型工業(yè)化道路。陜西省切實(shí)深入貫徹黨的十七大精神，科學(xué)合理地布局全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化進(jìn)程，提高全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，更好地發(fā)揮工業(yè)在促進(jìn)我省與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)中的重要作用，盡快形成工業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加快工業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，隨著人民生活由“生存型”向“發(fā)展型”升級(jí)轉(zhuǎn)型，城市化、信息化進(jìn)程加快，必然加大對(duì)電子信息、通信、軟件、醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)品的需求，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力進(jìn)一步釋放出來(lái)，也為工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大的市場(chǎng)空間。據(jù)保守估算，現(xiàn)今世界上各種新材料市場(chǎng)規(guī)模每年已超過(guò)4000多億元，由新材料研究產(chǎn)生的新技術(shù)和由新技術(shù)制成的新產(chǎn)品則有著更大的市場(chǎng)。 據(jù)悉，近年來(lái)，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)雖然取得了很大進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，新材料總體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距，主要表現(xiàn)在：擁有自主窗體底端知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利成果還不夠多，高性能、高附加值的產(chǎn)品相對(duì)較少；新材料的工程應(yīng)用開(kāi)發(fā)滯后，成果轉(zhuǎn)化率低，規(guī)?；a(chǎn)程度低；材料的合成與加工裝備落后，資源和窗體底端能源利用率低，單位國(guó)民生產(chǎn)總值所消耗的礦物原料比發(fā)達(dá)國(guó)家高2～4倍，二次資源利用率只相當(dāng)于世界發(fā)達(dá)水平的1／4～1／3，廢棄資源的回收技術(shù)和水平低，環(huán)境問(wèn)題突出等。材料是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，沒(méi)有材料作為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就猶如空中樓閣，特別是在金屬材料消耗與日俱增，一些金屬礦產(chǎn)資源逐漸趨于枯竭的狀況下，發(fā)展人工合成的新材料產(chǎn)業(yè)更具有重要的意義。目前可供開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)資源主要有以下幾類(lèi)：礦產(chǎn)資源：主要有重晶石、鉛鋅、石煤、硫鐵礦、銅、釩、鈦磁鐵、石灰石、大理石、石英石、金紅石、砂金等。縣城距安康市府駐地60公里, 距省會(huì)西安市447公里。有利于絕大多數(shù)動(dòng)植物生長(zhǎng)、有利于發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)。在加強(qiáng)