【正文】 因借三個(gè)片區(qū)周邊的丘陵地貌，重點(diǎn)建設(shè)為自然生態(tài)公園。(2)公共交通系統(tǒng)規(guī)劃①城鎮(zhèn)交通在工業(yè)園區(qū)有兩條線路穿過。老縣新材料工業(yè)園區(qū)不僅將建設(shè)成現(xiàn)代化的欣欣向榮的工業(yè)園區(qū)，同時(shí)也將是坐擁優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境的工業(yè)園區(qū)。一園三片——由位于某縣老縣鎮(zhèn)西北部的新型建筑材料工業(yè)區(qū)、東北部的新型化工材料片區(qū)和新型金屬材料工業(yè)園區(qū)共三個(gè)片區(qū)共同構(gòu)成工業(yè)園區(qū)。 以規(guī)劃主要道路自然地物為界。因此，整個(gè)陜西的投資環(huán)境、相關(guān)政策及園區(qū)吸引力等都將影響建成的周期，由此將影響投資回報(bào)周期，存在一定投資風(fēng)險(xiǎn)。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn) （1）新型特種硅合金材料 穩(wěn)定特種硅合金材料的質(zhì)量，開發(fā)生產(chǎn)具有特殊物理性能的納米、亞微米、大顆粒、球狀顆粒、大比表面積的復(fù)合化合物，重點(diǎn)發(fā)展納米級特種硅合金材料產(chǎn)品，開展其應(yīng)用研究；以光大硅業(yè)為依托，力爭實(shí)現(xiàn)特種硅合金材料質(zhì)和量的突破。產(chǎn)品有普碳鋼線材、鐵合金、無縫鋼管、鍛鋼件、鑄鋼件、帶鋼、焊管、冶金專用軋輥等。鈦合金材料:包括新型醫(yī)用鈦合金,高溫鈦合金,高強(qiáng)鈦合金,低成本鈦合金等。增強(qiáng)流通服務(wù)功能，壯大流通服務(wù)實(shí)力，增大市場覆蓋面，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)大型現(xiàn)代化新型化工材料產(chǎn)業(yè)流通服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，提高流通貿(mào)易服務(wù)業(yè)的整體水平，為新型化工材料產(chǎn)業(yè)商品流通的現(xiàn)代化、國際化創(chuàng)造條件。 ７．清潔生產(chǎn)技術(shù)與節(jié)能技術(shù)。研究開發(fā)生物反應(yīng)器、高效生物分離技術(shù)與設(shè)備、生物反應(yīng)與分離耦聯(lián)技術(shù)，擴(kuò)大生物催化劑的來源，擴(kuò)大酶源，菌種培養(yǎng)技術(shù)，產(chǎn)品分離、精制和超純加工技術(shù)，大型發(fā)酵設(shè)備制造技術(shù)等。重點(diǎn)發(fā)展的生產(chǎn)技術(shù)： １．新型反應(yīng)技術(shù)。 ２．產(chǎn)品精細(xì)化。依托中國化工昊華某化工有限責(zé)任公司，整合陜南重晶石、毒重石資源，投資50億元，建成我國最大的鋇鹽化工基地。位居全國第2位，位居全國第2位，位于全國第3位，鈦礦（金紅石），位于全國第4位，位居全國第8位，位居全國11位，錳礦儲量1589萬噸，位居全國第9位，位于全國第8位，位于全國第17位，位居全國第5位，位居全國第1位，另外,。 新型墻體材料新型墻體材料的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持因地制宜的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕ㄖY(jié)構(gòu)體系、資源情況與經(jīng)濟(jì)水平確定主導(dǎo)產(chǎn)品。努力把新型建材工業(yè)建設(shè)成適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和市場發(fā)展需要的現(xiàn)代化工業(yè)，為經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。預(yù)計(jì)到2010年，全國塑料管道需求量將達(dá)到100萬噸，其品種包括塑料給水管、電線導(dǎo)管、冷熱水管、燃?xì)夤艿取? （5）建筑涂料。 部分新型建材產(chǎn)品及2010年預(yù)測 （1）防水密封材料。 新型建材的性能和功用各不相同，生產(chǎn)新型建材產(chǎn)品的原材料及工藝方法也各不相同。生產(chǎn)和使用新型建材，既節(jié)能、節(jié)地、減少資源消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又可啟動、刺激消費(fèi)，促進(jìn)建筑業(yè)和住宅業(yè)的現(xiàn)代化和快速發(fā)展。新材料行業(yè)的行業(yè)裝備一次性投入大，尤其是在工程化研究以及建立規(guī)模經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)線時(shí)，要求更高。該計(jì)劃目標(biāo)是通過產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，在新材料制造裝備、加工和應(yīng)用三個(gè)方面確保德國的國際領(lǐng)先地位；進(jìn)入21世紀(jì)后，德國在9大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域均將新材料列為首位，通過開發(fā)新材料以確保資源和環(huán)境；德國還將納米技術(shù)列為科研創(chuàng)新的戰(zhàn)略領(lǐng)域。與傳統(tǒng)材料相比，新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)高度密集、更新?lián)Q代快、研究與開發(fā)投入高、保密性強(qiáng)、產(chǎn)品的附加值高、生產(chǎn)與市場具有強(qiáng)烈的國際性、產(chǎn)品的質(zhì)量與特定性能在市場中具有決定作用。園區(qū)政策(一系列優(yōu)惠政策和高效的管理措施將是吸引項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要外部因素)。2009年新計(jì)劃入園企業(yè)6家以上。目前，區(qū)內(nèi)已有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，其中光大硅業(yè)、康華建材、昊華鋇鹽等4家企業(yè)產(chǎn)值過億元，中小企業(yè)及個(gè)體工商戶168家，工業(yè)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。20031995由此可見，城市化與工業(yè)化是相伴而生、共同發(fā)展的，工業(yè)化必然帶來城市化，而城市化所提供的聚集效應(yīng)又反過來促講工業(yè)化發(fā)展。配第的觀點(diǎn)，依據(jù)若干國家一定時(shí)期勞動力在三次產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移的統(tǒng)計(jì)資料，得出以下結(jié)論：隨著人均收入水平的提高，勞動力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；當(dāng)人均收入水平進(jìn)一步提高時(shí)，勞動力便由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這就是克拉克定理。在工業(yè)化起點(diǎn)，一產(chǎn)比重較高，二產(chǎn)比重較低。根據(jù)國內(nèi)外有關(guān)經(jīng)濟(jì)理論和歷史經(jīng)驗(yàn)，目前一般運(yùn)用人均總量指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)來判斷一個(gè)國家或地區(qū)的工業(yè)化水平，本文即從人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)幾方面來綜合判斷某所處的工業(yè)化階段。企業(yè)規(guī)模的做大、資本有機(jī)構(gòu)成的提高、空間的集中和集聚，按照馬克思在《資本論》中的分析，用現(xiàn)在的話說，并不有利于擴(kuò)大就業(yè)，因此實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，則既是擴(kuò)大就業(yè)的現(xiàn)實(shí)途徑，又是對集聚發(fā)展的重要支持。集聚經(jīng)濟(jì)起始于規(guī)模經(jīng)濟(jì)，集聚也是城市化的初始原因。在加強(qiáng)投資硬環(huán)境的同時(shí)，園區(qū)管委會圍繞建設(shè)“廉潔、為民、務(wù)實(shí)”的服務(wù)型機(jī)關(guān)，堅(jiān)持以高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為中心?？h城距安康市府駐地60公里, 距省會西安市447公里。材料是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，沒有材料作為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就猶如空中樓閣，特別是在金屬材料消耗與日俱增，一些金屬礦產(chǎn)資源逐漸趨于枯竭的狀況下，發(fā)展人工合成的新材料產(chǎn)業(yè)更具有重要的意義。據(jù)保守估算，現(xiàn)今世界上各種新材料市場規(guī)模每年已超過4000多億元，由新材料研究產(chǎn)生的新技術(shù)和由新技術(shù)制成的新產(chǎn)品則有著更大的市場。陜西省切實(shí)深入貫徹黨的十七大精神，科學(xué)合理地布局全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化進(jìn)程，提高全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，更好地發(fā)揮工業(yè)在促進(jìn)我省與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)中的重要作用，盡快形成工業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快工業(yè)發(fā)展。礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品、中藥材、茶葉需要科學(xué)有序的開大發(fā)利用。新材料工業(yè)園區(qū)建設(shè)，是構(gòu)筑承接外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)的平臺，是促進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集中形成“聚集效應(yīng)”，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，加快工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要途徑。平均氣溫：℃，無霜期285天。二、項(xiàng)目區(qū)概況，規(guī)劃范圍：自老縣鎮(zhèn)鳳橋村沿河谷轄鳳橋、馬安山、太山廟、七里溝、老縣、鋪?zhàn)?個(gè)行政村。充分結(jié)合現(xiàn)有地形地貌特點(diǎn)，塑造富有特色和吸引力的現(xiàn)代化新材料工業(yè)園區(qū)，以良好的景觀環(huán)境，增強(qiáng)園區(qū)的持續(xù)競爭力，吸引各地企業(yè)的投資；5．堅(jiān)持整體規(guī)劃原則。強(qiáng)化以人為本的理念，營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，以工業(yè)園區(qū)的建設(shè)帶動城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程；3．堅(jiān)持合理布局原則。按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、分布實(shí)施、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的思路，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行建設(shè)。用地呈緩坡狀，南北兩側(cè)為中低山地，中為河灘地，老縣河自東向西橫貫其中。三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性(一) 工業(yè)園區(qū)的作用新材料工業(yè)園區(qū)是工業(yè)高度聚集的特定地區(qū)，它的作用主要體現(xiàn)在以下方面：1．合理布局生產(chǎn)力，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群；2．有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展提供載體；3．有利于招商引資，為加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供融資平臺；4．有利于集中治理污染，盡可能減少工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的影響；5．有利于推進(jìn)企業(yè)專業(yè)化分工和社會化協(xié)作，提高生產(chǎn)效率；6．有利于全面帶動服務(wù)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分?jǐn)U大就業(yè)，加快城市化進(jìn)程。在未來發(fā)展中，將承擔(dān)著建設(shè)縣域新型工業(yè)集中區(qū)，改變縣域工業(yè)薄弱狀況；促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理聚集，帶動周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度發(fā)展的重任。工業(yè)化是人類社會發(fā)展不可逾越的階段。隨著老縣新材料工業(yè)園區(qū)的迅速建設(shè)發(fā)展，未來某縣老縣鎮(zhèn)的人口將達(dá)到4萬人，這也將形成一個(gè)巨大的生產(chǎn)、生活資料的消費(fèi)市場。 復(fù)合材料工業(yè)的落后，影響了航空航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些特殊鋼研發(fā)生產(chǎn)落后，影響了ＬＮＧ運(yùn)輸船和集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。土地資源：全縣國土面積2627平方公里，轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，總?cè)丝?3萬人。隨著西康高速、襄安高速、安巫高速、安常張鐵路等一大批國家重點(diǎn)工程的相繼建成投入使用，由此可輻射西安、重慶、武漢乃至全國，使園區(qū)公路優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。(二) 挑戰(zhàn)與劣勢處在工業(yè)化初期階段的安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展，踐行科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，我們的總體取向應(yīng)該是努力于快，服從于好，跨越發(fā)展，又快又好。但是，現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)如果不能實(shí)現(xiàn)全市性的加工企業(yè)的分工協(xié)作和優(yōu)區(qū)位布局，依然近礦分散設(shè)廠；如果不能實(shí)現(xiàn)采礦與加工等后續(xù)鏈在一個(gè)多元利益共同體的同構(gòu)，依靠大企業(yè)、大資本發(fā)展；如果是這樣，達(dá)到“三最”和可持續(xù)發(fā)展，可能就要打問號。2．對外開放起步晚，承受國際市場激烈競爭的風(fēng)險(xiǎn)意識、綜合實(shí)力和實(shí)際操作技巧與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有一定差距；3．目前城市化水平偏低，城市化率僅為21％，遠(yuǎn)落后于國家平均水平；4．經(jīng)濟(jì)總量還比較低，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱：2007年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到l6億元，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距。為此，我們運(yùn)用國家統(tǒng)計(jì)局使用的計(jì)算方法，即按1982年美元計(jì)算，采用l982—2004年23年匯率的幾何平均值來折算當(dāng)年價(jià)格人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，對比上表某處于工業(yè)化初期階段。：53：，正處于工業(yè)化中期階段。表4 1960－1995年不同發(fā)展水平國家勞動力結(jié)構(gòu)(％)年份 低收入國家中等收入國家高收入國家農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)196077914591724173845198072131538283493556199569151632274153164當(dāng)前某的勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)與中等收入國家1960年的勞動力結(jié)構(gòu)大致相當(dāng)，表明某的工業(yè)化水平近似于20世紀(jì)60年代中等收入國家的水平。1985由此可判斷某即將迎來工業(yè)化的快速增長期，不僅是滿足人口就業(yè)需要也是滿足城市發(fā)展的需要。第三是影響和拉動了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，繁榮了農(nóng)村和集鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)，帶動了交通運(yùn)輸和餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展，活躍了一方經(jīng)濟(jì)。鄰近城市的溢出效應(yīng)(西安、安康產(chǎn)業(yè)的溢出和互動)。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略 新材料是指新出現(xiàn)或正在發(fā)展中的、具有傳統(tǒng)材料所不具有的優(yōu)異性能的材料。自1996年以后，該計(jì)劃的制定方式有所變化，由DARPA(國防高級研究計(jì)劃局)提出年度修改方案交國會審議，近年有關(guān)材料的立項(xiàng)列入到《國防領(lǐng)域的研究、開發(fā)、實(shí)驗(yàn)及評估計(jì)劃》中的61101E子項(xiàng)（國防研究科學(xué)，該子項(xiàng)包括信息科學(xué)、電子科學(xué)和材料科學(xué)三大領(lǐng)域）和62712E（材料與電子技術(shù)，該子項(xiàng)包括材料加工技術(shù)、微電子器件技術(shù)、低溫電子器件技術(shù)和軍用醫(yī)療與損傷技術(shù)四個(gè)領(lǐng)域）中，主要預(yù)算合計(jì)為15億美元左右。 知識與技術(shù)密集度高技術(shù)密集是指新材料在研制和制造過程中技術(shù)的多樣性、邊緣性和綜合性。新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是下與用戶的進(jìn)一步創(chuàng)新開發(fā)，才能使新材料產(chǎn)品最終走向市場； （3）新材料與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)橫向擴(kuò)散。從材質(zhì)上分，不但有天然材料，還有化學(xué)材料、金屬材料、非金屬材料等等。如紙面石膏板主要原料為石膏和護(hù)面紙，適用于作內(nèi)墻板和吊頂板；玻璃纖維增強(qiáng)水泥板主要原料是低堿水泥和耐堿玻璃纖維，適用于作內(nèi)外墻板；硅鈣板主要原料是硅鈣材料，除用作內(nèi)外墻板外，還可用于裝修以及制做和房屋結(jié)合在一起的家具等。 （4）裝飾石膏板。預(yù)計(jì)到2010年。 發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向和重點(diǎn) (1)需求為導(dǎo)向，以建筑應(yīng)用為龍頭，以科技進(jìn)步為動力，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，加強(qiáng)新型建材應(yīng)用技術(shù)的研究，加強(qiáng)市場的開拓，正確引導(dǎo)消費(fèi)，推動新型建材