【正文】 措施的出臺，為加快某縣縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了更有力的政策支持和保障。為滿足我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，大力促進新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已成為我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重要任務(wù)。同時隨著安康市、某縣新材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)的外遷，未來的生活等方面的消費品也將在一定程度上依賴老縣地區(qū)的新材料工業(yè)生產(chǎn)。走新型工業(yè)化道路是加快推進工業(yè)化，全面建設(shè)小康社會，確保我國21世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，也是新世紀我省加快經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然選擇。以產(chǎn)業(yè)化為支撐，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為龍頭，建設(shè)工業(yè)園區(qū)，是調(diào)整、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高行業(yè)生產(chǎn)效率、增強市場競爭力，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要方法；也是吸引新興產(chǎn)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)集群，促進區(qū)內(nèi)企業(yè)互相協(xié)作和溝通的關(guān)鍵途徑。(二) 建設(shè)某縣老縣新材料工業(yè)園區(qū)的必要性1．新材料工業(yè)園區(qū)建設(shè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要目前，從國家到地方都開始把培育產(chǎn)業(yè)集群參與國際競爭作為重要的戰(zhàn)略加以實施。氣候特征：屬北亞熱帶濕潤氣候區(qū)，四季分明。9．堅持統(tǒng)籌兼顧，三個效益統(tǒng)一的原則。合理安排各項建設(shè)用地，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，提高土地開發(fā)經(jīng)營的綜合效益。在合理用地的前提下，重視節(jié)約用地；4．堅持突出特色原則。新材料工業(yè)園區(qū)建設(shè)既要突出經(jīng)濟效益，增強發(fā)展活力，又要重視社會效益和生態(tài)效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更好地發(fā)揮示范作用和帶動縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的功能。平均相對濕度73％。在安康市的經(jīng)濟發(fā)展中，以“藥、水、游”培育“一體兩翼”經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略將發(fā)揮重要作用，而老縣新材料工業(yè)園區(qū)正好可以為發(fā)展新材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群需要而集聚的大量中小企業(yè)提供良好的空間載體和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。3．新材料工業(yè)園區(qū)建設(shè)是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的需要某縣地處長江流域漢江水系，是國家南水北調(diào)中線工程水源保護地，境內(nèi)資源豐富，青山蔥蘢，“女媧故里，休閑家園”是某縣閃亮的名片，近年來，縣委、縣政府以建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟強縣為目標，著力構(gòu)建“綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)保工業(yè)、生態(tài)旅游”三大經(jīng)濟體系，全力打造“陜西最美麗的鄉(xiāng)村”。牢固樹立工業(yè)強省的意識，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，推動全省經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。 新材料產(chǎn)業(yè)被認為是21世紀三大最具發(fā)展?jié)摿Σξ磥戆l(fā)展有著巨大影響的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。 從發(fā)展戰(zhàn)略高度認識、關(guān)注和優(yōu)先支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 3．區(qū)位優(yōu)勢某縣地處北緯31度37分至32度39分、東經(jīng)109度至109度33分之間,東鄰湖北竹溪縣,南接重慶市城口縣, 西連陜西省安康市嵐皋縣,北靠陜西省安康市、漢賓區(qū)、旬陽縣、居陜、鄂、渝三省交界處,屬典型的省際邊關(guān)縣。6．園區(qū)服務(wù)優(yōu)勢成立某縣老縣新材料工業(yè)園區(qū)管理委員會，副縣長任管委會主任，全力營造投資環(huán)境，園區(qū)服務(wù)功能日臻完善，園區(qū)品位逐步提升。規(guī)模經(jīng)濟是經(jīng)濟資源在經(jīng)濟主體的集聚所產(chǎn)生的資源配置效率；集聚經(jīng)濟則是資源在地理空間上所產(chǎn)生的資源配置效率?？茖W(xué)運用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動在空間結(jié)構(gòu)上的對立統(tǒng)一規(guī)律，把握宏觀上中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動擴散、東南部資本向中西部資源性產(chǎn)業(yè)進軍的機會，在市的層次上重視交通通達條件和市場指向，逐步推進縣際產(chǎn)業(yè)分工、區(qū)域布局，推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在空間上向內(nèi)部交通通達性最好、獲取全要素最方便的經(jīng)濟中心地帶集聚，實施園區(qū)化布局、集群化發(fā)展，就是順理成章的選擇。第三章 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析一、某縣當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段判斷工業(yè)化是一個國家或地區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代化工業(yè)文明轉(zhuǎn)變的過程，它是任何一個國家或地區(qū)現(xiàn)代化進程的必經(jīng)階段。庫茲涅茨等人的研究成果，工業(yè)化往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動最迅速的時期，其演進階段也通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動過程表現(xiàn)出來。從就業(yè)結(jié)構(gòu)分析，某尚處于工業(yè)化的初期向中期過渡階段從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)分析，某的人口集聚程度呈現(xiàn)工業(yè)化快速增長準備期特征錢納里等經(jīng)濟學(xué)家在研究各個國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的趨勢時，曾概括了工業(yè)化與城市化關(guān)系的一般變動模式：隨著人均收入水平的上升，工業(yè)化的演進導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，帶動城市化水平的提高。1990二、園區(qū)現(xiàn)狀老縣新材料工業(yè)園區(qū)自建設(shè)以來，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分利用資源、區(qū)位等優(yōu)勢，以骨干企業(yè)和龍頭產(chǎn)品為主導(dǎo)，以促進第二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為宗旨，按照布局集中化，經(jīng)營規(guī)?；⑸a(chǎn)現(xiàn)代化、產(chǎn)權(quán)多元化、污染集中治理的發(fā)展思路，全面規(guī)劃，分步實施，在利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，不斷改造和完善園區(qū)道路、電力、供水、通訊配套能力，完善服務(wù)體系建設(shè)，加大服務(wù)力度，優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。其產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟中已占有重要作用。國內(nèi)市場持續(xù)擴大與東南亞國家貿(mào)易增強(隨著我國經(jīng)濟水平不斷提高和全面建設(shè)小康社會，生活水平不斷提高，內(nèi)需和外需將不斷增加，工業(yè)產(chǎn)品市場不斷擴大)。新材料產(chǎn)業(yè)包括新材料及其相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)裝備。 德國自1994年就啟動了跨世紀國家級新材料研究計劃，實施周期為1994—2003年。 投資密集是指研究開發(fā)和生產(chǎn)新材料產(chǎn)品要求有一定的投資強度。(二)新型建筑材料 主要包括：新型墻體材料，新型防水材料，新型保溫隔熱材料和新型裝飾裝修材料等四大類。采用新型建材不但使房屋功能大大改善，還可以使建筑物內(nèi)外更具現(xiàn)代氣息，滿足人們的審美要求；有的新型建材可以顯著減輕建筑物自重，為推廣輕型建筑結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了條件，推動了建筑施工技術(shù)現(xiàn)代化，大大加快了建房速度。此外，它們所用的原材料均為非金屬材料，而且又是三種最易得到的非金屬材料。石膏板2000年需求量約8000萬平方米左右。 （8）塑料管道。發(fā)展一批具有國際競爭力的大企業(yè)、大集團，增加出口創(chuàng)匯。建筑涂料的發(fā)展重點是質(zhì)感豐富、保色性好、耐候、耐污染的中高檔外墻涂料，環(huán)保型的內(nèi)墻乳膠漆，發(fā)展粉末涂料及輻射固化涂料，逐步形成專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)。(三) 新型化工材料 現(xiàn)已探明在全國45種主要新型材料礦產(chǎn)資源中，陜南已探明的有26種。某縣是陜南重晶石的重要產(chǎn)地，占全省重晶石的85%。逐步形成以重晶石、煤、毒重石、生物資源和其它礦產(chǎn)資源構(gòu)成的新原料體系。在工藝過程設(shè)計時注重生態(tài)設(shè)計、優(yōu)化集成、產(chǎn)品多樣和清潔生產(chǎn)。 ４．生物化工技術(shù)。加快研發(fā)和應(yīng)用納米化工新材料生產(chǎn)技術(shù)，重點開發(fā)納米粉體規(guī)模生產(chǎn)的一些關(guān)鍵技術(shù)，納米催化技術(shù)，納米材料在涂料中的應(yīng)用技術(shù)，納米材料在橡膠、塑料、化學(xué)纖維等高分子材料改性中的應(yīng)用技術(shù)，納米材料在能源、環(huán)境、資源和水處理領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)。同時大力發(fā)展相關(guān)的新型化工材料產(chǎn)業(yè)流通服務(wù)業(yè)和新型化工材料產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。鎂合金:包括鎂合金和鎂基復(fù)合材料,超輕高塑性MgLiX系合金等。我國高校和科研院所對上述種新工藝、新技術(shù)也在研究，有些還取得可喜的成績，關(guān)鍵是加大產(chǎn)業(yè)化力度，形成新的經(jīng)濟增長點。力爭占領(lǐng)這類新材料國內(nèi)10%市場；用高新技術(shù)生產(chǎn)復(fù)雜形狀和高密度、高強度機械結(jié)構(gòu)件等粉末冶金制品。 第五章 項目風(fēng)險分析一、風(fēng)險分析 投資回報風(fēng)險由于該項目的成功很大程度上依托入園項目。 第六章 規(guī)劃設(shè)計方案一、擬建規(guī)模(一) 老縣新材料工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍的界定 遵循某縣老縣新材料工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃所確定的功能定位，并結(jié)合老縣新材料工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點劃定。形成了“一園三片、兩路夾蕊、山水相依”的功能結(jié)構(gòu)格局。山水相依——各片區(qū)四周擁有植被良好的丘陵山地相連，同時有女媧山為背景，縣河蜿蜒穿過，構(gòu)成了一幅自然山水畫卷。規(guī)劃支路主要作為各規(guī)劃地塊的出入通道，緩解進出時對主、次干道的沖突。(2)綠地系統(tǒng)規(guī)劃充分利用現(xiàn)有山體作為工業(yè)園區(qū)的綠化景觀核心，結(jié)合層次豐富的豐產(chǎn)防護綠地與道路公路隔離綠帶以及各片區(qū)各具特色的點狀公共綠地形成整個工業(yè)園區(qū)有機的綠地系統(tǒng)；構(gòu)成點、線、面三者兼具的綠化體系。保護、完善、有序利用現(xiàn)有天然林植被資源，形成森林公園，使三個片區(qū)通過生態(tài)綠地相依相伴，創(chuàng)造綠色環(huán)抱的新型材料工業(yè)區(qū)。②環(huán)園線路有二條穿過業(yè)園區(qū)。 用地布局規(guī)劃(1)新型建筑材料工業(yè)區(qū)由于規(guī)劃用地被公路分割嚴重，規(guī)劃采用組團式布局，并通過主干道省道和園區(qū)大道聯(lián)系各個組團。各自獨具產(chǎn)業(yè)特色，又相互依賴、相互支撐。既做到界限清晰、便于管理；用地完整、功能結(jié)構(gòu)健全，功能分區(qū)明確；又便于道路、市政等基礎(chǔ)設(shè)施的建沒及配備的完整性，操作及實施的便利性。 項目競爭風(fēng)險入世后，中國的眾多行業(yè)風(fēng)險與機遇并存，各地區(qū)之間的投資環(huán)境都在不斷完善，使投資者有更多的選擇余地及機會，在各地工業(yè)園區(qū)間形成競爭，因此具有相應(yīng)的風(fēng)險。 （2）五氧化二釩精煉 完善熔煉、真空精煉設(shè)備，降低加工材中氧含量和雜質(zhì)含量，擴大生產(chǎn)能力，占居國內(nèi)10%市場份額，發(fā)展釩的深加工產(chǎn)品，滿足國內(nèi)外市場的發(fā)展需要；引進國外主體設(shè)備，發(fā)展下游產(chǎn)品生產(chǎn)。 新型金屬材料發(fā)展的指導(dǎo)思想 面對中國加入WTO的新形勢，按安康市“一體兩翼”規(guī)劃的總體要求，加大改革和資源整合力度，采取“有所為，有所不為”的發(fā)展策略，淘汰落后工藝裝備、淘汰缺乏競爭力低檔產(chǎn)品，通過資源重組，盤活存量，提高企業(yè)活力；借助國內(nèi)外科技力量，加快技術(shù)改造，采用新工藝、新裝備，提高企業(yè)技術(shù)層次和產(chǎn)品檔次，培育和壯大新型金屬材料產(chǎn)業(yè)；利用兩種資源，面向兩個市場，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力，增強行業(yè)綜合競爭能力，力爭2015年，形成幾項國內(nèi)外一流的產(chǎn)品。粉末冶金材料:產(chǎn)品主要包括鐵基,銅基汽車零件,難熔金屬,硬質(zhì)合金等。與此同時，建立管理科學(xué)的現(xiàn)代流通貿(mào)易服務(wù)體系，帶動新型化工材料產(chǎn)業(yè)行業(yè)整體發(fā)展。重點發(fā)展大宗化工產(chǎn)品及精細化學(xué)品清潔生產(chǎn)技術(shù)，高濃度難降解有機廢水處理技術(shù)，固體廢棄物的資源化技術(shù)，工業(yè)尾氣的凈化回收技術(shù)；在節(jié)能方面重點開發(fā)和推廣高效燃燒技術(shù)、高效蒸發(fā)和噴霧干燥技術(shù)、蒸汽冷凝水回收技術(shù)、熱管技術(shù)、熱泵技術(shù)等。重點開發(fā)的產(chǎn)品有：生物能源、生物材料、有機酸、氨基酸、功能食品添加劑等。生產(chǎn)中的組合化學(xué)技術(shù)，生物酶拆分、轉(zhuǎn)位技術(shù)；酶反應(yīng)器技術(shù)，定向合成技術(shù)，水基化等新劑型技術(shù)等；有機化工原料生產(chǎn)中的新型C1化學(xué)合成和羰基合成技術(shù)等。發(fā)展種類繁多的特種、專用精細化學(xué)品，滿足不同的市場需求。實現(xiàn)年銷售收入150億元，利潤20億元，稅10億元。這些資源的潛在經(jīng)濟價值高達8900億元（其中商洛市3400億元，安康市2500億元，漢中市3000億元）?？傮w來說，新型墻體材料發(fā)展的重點是磚、塊和板?！笆弧逼陂g，新型建材工業(yè)的發(fā)展，要從數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)品質(zhì)量與檔次的提高、產(chǎn)品功能的優(yōu)化以及提高經(jīng)濟效益上來。 （9）壁紙、墻布。預(yù)計到2010年，全國建筑涂料需求量將達到160萬噸。預(yù)計到2010年，市場占有率達到50%，城鎮(zhèn)永久性建筑采用新型防水材料將達到80%. （2）保溫隔熱材料。就其發(fā)展情況而言，有的品種重在花色，花色品種層出不窮，如裝飾裝修材料；有的品種重在功能，如保溫材料；有的則通過深加工衍生出多個品種，如新型建筑板材等。發(fā)展新型建材是實施建材工業(yè)“由大變強、靠新出強”發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，也是貫徹我省建材工業(yè)“控制總量、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)”方針的重要措施，更是實施國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。 高投資、高風(fēng)險、高收益 從風(fēng)險角度看，首先，由于應(yīng)用領(lǐng)域的進步，對新材料的技術(shù)要求進一步提高，研發(fā)風(fēng)險提高；其次，新材料品種多，大批量產(chǎn)品相對較少，由于工藝集成度加大，生產(chǎn)流程縮短，知識轉(zhuǎn)化為技術(shù)和產(chǎn)品的效率提高，存在行業(yè)風(fēng)險；第三，由于高新技術(shù)發(fā)展迅猛，新材料本身更新?lián)Q代速度加快，生命周期縮短，產(chǎn)品風(fēng)險加大。 日本一直十分重視材料技術(shù)的發(fā)展