【正文】 ，而其高度的生產(chǎn)力還依托于規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)。包括土地政策、稅收優(yōu)惠、環(huán)保限制、行政收費(fèi)、新材料工業(yè)園區(qū)服務(wù)與政府部門的協(xié)調(diào)等，某縣政府已出臺(tái)相關(guān)措施。5．勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)大量的失地農(nóng)業(yè)人口及流動(dòng)人口將會(huì)向園區(qū)涌入，尋找新的發(fā)展空間，也為工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展匯聚了大量的勞動(dòng)力資源。是襄天高速南線、安巫高速等高等級(jí)路網(wǎng)的交匯處，距省城西安4小時(shí)行程，可有效利用關(guān)中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)、信息等資源，加快發(fā)展的有利條件。2．西部大開發(fā)和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，以及國(guó)家、省、市促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施的出臺(tái)，為加快某縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更有力的政策支持和保障。從材料和技術(shù)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，盡管發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在傳統(tǒng)材料方面的差距大，但在發(fā)展新材料方面，也有很多的機(jī)遇。為滿足我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，大力促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已成為我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。國(guó)際化工新材料論壇”上獲悉，當(dāng)前我國(guó)的新材料產(chǎn)業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)布局中正處于由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的階段，未來(lái)隨著對(duì)外開放和與全球業(yè)界的廣泛交流合作，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)將呈快速健康發(fā)展走勢(shì)。同時(shí)隨著安康市、某縣新材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)的外遷，未來(lái)的生活等方面的消費(fèi)品也將在一定程度上依賴?yán)峡h地區(qū)的新材料工業(yè)生產(chǎn)。20年來(lái)，工業(yè)產(chǎn)品中初級(jí)產(chǎn)品在我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品出口總值中的比重持續(xù)下降，而工業(yè)制成品及制成品的比重有了不同程度的上升，工業(yè)制成品的凈出口己成為我國(guó)外匯的主要來(lái)源。走新型工業(yè)化道路是加快推進(jìn)工業(yè)化，全面建設(shè)小康社會(huì)，確保我國(guó)21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，也是新世紀(jì)我省加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然選擇。西北地區(qū)的土地面積和人口，在中國(guó)西部開發(fā)地區(qū)，乃至全國(guó)占有較大比例。以產(chǎn)業(yè)化為支撐，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為龍頭，建設(shè)工業(yè)園區(qū)，是調(diào)整、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高行業(yè)生產(chǎn)效率、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要方法；也是吸引新興產(chǎn)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)互相協(xié)作和溝通的關(guān)鍵途徑。圍繞重點(diǎn)新材料產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大招商引資，按照利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展的原則，聯(lián)合建設(shè)特色新材料工業(yè)集聚區(qū)，拓展發(fā)展空間，形成集群化發(fā)展，建立具有特色的新材料開發(fā)區(qū)(園區(qū))，成為某工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。(二) 建設(shè)某縣老縣新材料工業(yè)園區(qū)的必要性1．新材料工業(yè)園區(qū)建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要目前，從國(guó)家到地方都開始把培育產(chǎn)業(yè)集群參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)作為重要的戰(zhàn)略加以實(shí)施。／S。氣候特征：屬北亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，四季分明。占一期規(guī)劃面積的67%。9．堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，三個(gè)效益統(tǒng)一的原則。規(guī)劃注重實(shí)施的可操作性及未來(lái)的可持續(xù)性，充分考慮園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的可能，對(duì)未來(lái)招商引資項(xiàng)目的規(guī)模與實(shí)力大小都能較好適應(yīng)，既不造成投資浪費(fèi)，又能保證整體功能結(jié)構(gòu)的完整性；7．堅(jiān)持優(yōu)化、完善、健全原則。合理安排各項(xiàng)建設(shè)用地，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，提高土地開發(fā)經(jīng)營(yíng)的綜合效益。老縣新材料工業(yè)園區(qū)可行性研究報(bào)告老縣新材料工業(yè)園區(qū)可行性研究報(bào)告 第一章 項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目背景(一) 項(xiàng)目名稱及單位項(xiàng)目名稱：某縣老縣新材料工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目地點(diǎn)：某縣老縣鎮(zhèn)編制單位：某某勘察設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司委托單位：某縣中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局(二) 編制依據(jù)1．《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》；2．《城市規(guī)劃編制方法實(shí)施細(xì)則》；3．《城市用地分類與建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJl3790)；4．《某縣城總體規(guī)劃》(19992020)；5.《某縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》；6.《某縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年工業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》；7．《某縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年國(guó)土資源利用專項(xiàng)規(guī)劃》；8．《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》，（CJJ37—90—991）；9.《城市排水工程規(guī)劃規(guī)程》，（GB50318—2000年）；10．《某縣老縣新材料工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》；(三) 編制原則1．堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。在合理用地的前提下，重視節(jié)約用地；4．堅(jiān)持突出特色原則。建立各項(xiàng)基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全，功能完善，環(huán)境優(yōu)美、用地集中的生產(chǎn)與生活相結(jié)合的園區(qū)，塑造既能創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與效益，又富于生活氣息的生機(jī)蓬勃的新型工業(yè)園區(qū)。新材料工業(yè)園區(qū)建設(shè)既要突出經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)發(fā)展活力，又要重視社會(huì)效益和生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更好地發(fā)揮示范作用和帶動(dòng)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。投資強(qiáng)度達(dá)每畝156萬(wàn)元。平均相對(duì)濕度73％。降雨量：。在安康市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，以“藥、水、游”培育“一體兩翼”經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略將發(fā)揮重要作用，而老縣新材料工業(yè)園區(qū)正好可以為發(fā)展新材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群需要而集聚的大量中小企業(yè)提供良好的空間載體和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。2．老縣新材料工業(yè)園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要某縣的重要新材料支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出，潛力巨大，可以說(shuō)某經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快在工業(yè)，慢也在工業(yè)，與發(fā)達(dá)縣區(qū)的差距主要還是在工業(yè)。3．新材料工業(yè)園區(qū)建設(shè)是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的需要某縣地處長(zhǎng)江流域漢江水系，是國(guó)家南水北調(diào)中線工程水源保護(hù)地，境內(nèi)資源豐富，青山蔥蘢，“女媧故里，休閑家園”是某縣閃亮的名片，近年來(lái)，縣委、縣政府以建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為目標(biāo)，著力構(gòu)建“綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)保工業(yè)、生態(tài)旅游”三大經(jīng)濟(jì)體系，全力打造“陜西最美麗的鄉(xiāng)村”。在這整個(gè)地域中成都、重慶和西安等城市是重要的核心城市，陜西省是西北地區(qū)的龍頭大省，在西部大開發(fā)中起到重要作用，加強(qiáng)中西部區(qū)域合作，是加快安康市開放與開發(fā)的重大戰(zhàn)略措施。牢固樹立工業(yè)強(qiáng)省的意識(shí)，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。目前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)，加速我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，為我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)提供良好的外部環(huán)境和市場(chǎng)需求空間，將拉動(dòng)我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 新材料產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是21世紀(jì)三大最具發(fā)展?jié)摿Σ?duì)未來(lái)發(fā)展有著巨大影響的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。但是，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)雖然取得了很大進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，應(yīng)該通過(guò)業(yè)界廣泛交流合作，在開放中發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。 從發(fā)展戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)、關(guān)注和優(yōu)先支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三、項(xiàng)目?jī)?yōu)劣分析(一) 資源優(yōu)勢(shì)某縣土地肥沃，資源豐富，山水秀麗，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為蠶桑、畜牧、醫(yī)藥、茶葉。 3．區(qū)位優(yōu)勢(shì)某縣地處北緯31度37分至32度39分、東經(jīng)109度至109度33分之間,東鄰湖北竹溪縣,南接重慶市城口縣, 西連陜西省安康市嵐皋縣,北靠陜西省安康市、漢賓區(qū)、旬陽(yáng)縣、居陜、鄂、渝三省交界處,屬典型的省際邊關(guān)縣。4．自然條件優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)氣候條件較好，屬北亞熱帶濕潤(rùn)低氣候，日照充足，雨量適中，℃，無(wú)霜期285天。6．園區(qū)服務(wù)優(yōu)勢(shì)成立某縣老縣新材料工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)，副縣長(zhǎng)任管委會(huì)主任，全力營(yíng)造投資環(huán)境，園區(qū)服務(wù)功能日臻完善，園區(qū)品位逐步提升。 ，距某縣城36公里，安平二級(jí)公路和即將開工建設(shè)的襄安高速公路穿境而過(guò)并與中心集鎮(zhèn)聯(lián)通，村村通水泥路四通八達(dá)，園區(qū)內(nèi)有110千伏變電站一所，水資源充沛，通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，具有良好的區(qū)位、交通、能源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，是發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)、餐飲服務(wù)業(yè)的理想園區(qū)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)資源在經(jīng)濟(jì)主體的集聚所產(chǎn)生的資源配置效率；集聚經(jīng)濟(jì)則是資源在地理空間上所產(chǎn)生的資源配置效率?，F(xiàn)在看來(lái)，需要進(jìn)一步審視其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)位結(jié)構(gòu)，以加速向規(guī)模發(fā)展、集聚發(fā)展靠攏?？茖W(xué)運(yùn)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間結(jié)構(gòu)上的對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，把握宏觀上中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擴(kuò)散、東南部資本向中西部資源性產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍的機(jī)會(huì)，在市的層次上重視交通通達(dá)條件和市場(chǎng)指向，逐步推進(jìn)縣際產(chǎn)業(yè)分工、區(qū)域布局，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在空間上向內(nèi)部交通通達(dá)性最好、獲取全要素最方便的經(jīng)濟(jì)中心地帶集聚，實(shí)施園區(qū)化布局、集群化發(fā)展，就是順理成章的選擇。這應(yīng)該成為安康抓住大交通改善的歷史機(jī)遇，突破發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的重要對(duì)策。第三章 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析一、某縣當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段判斷工業(yè)化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代化工業(yè)文明轉(zhuǎn)變的過(guò)程，它是任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程的必經(jīng)階段。 表1 錢納里的工業(yè)化發(fā)展階段時(shí)期人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值變動(dòng)范圍(按1982年美元計(jì)算)發(fā) 展 階 段1364—728初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段2728—l456工業(yè)化階段31456—291242912—546055460—873668736—13104發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段為了進(jìn)行比較，需將以人民幣計(jì)算的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值折算為以美元計(jì)算的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，折算方法一般有匯率法和購(gòu)買力平價(jià)法兩種，但對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，均有不足。庫(kù)茲涅茨等人的研究成果，工業(yè)化往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)最迅速的時(shí)期，其演進(jìn)階段也通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)過(guò)程表現(xiàn)出來(lái)。整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重呈現(xiàn)“∩”型的變化軌跡。從就業(yè)結(jié)構(gòu)分析，某尚處于工業(yè)化的初期向中期過(guò)渡階段：：14，表明目前某工業(yè)化大致處于克拉克定理的第3階段。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)分析，某的人口集聚程度呈現(xiàn)工業(yè)化快速增長(zhǎng)準(zhǔn)備期特征錢納里等經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)時(shí)，曾概括了工業(yè)化與城市化關(guān)系的一般變動(dòng)模式：隨著人均收入水平的上升，工業(yè)化的演進(jìn)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)城市化水平的提高。19801990隨著園區(qū)的建設(shè)，城市將迎來(lái)快速發(fā)展期，城鎮(zhèn)人口必然快速增加。二、園區(qū)現(xiàn)狀老縣新材料工業(yè)園區(qū)自建設(shè)以來(lái)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分利用資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，以骨干企業(yè)和龍頭產(chǎn)品為主導(dǎo)，以促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為宗旨，按照布局集中化，經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、生產(chǎn)現(xiàn)代化、產(chǎn)權(quán)多元化、污染集中治理的發(fā)展思路，全面規(guī)劃，分步實(shí)施，在利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，不斷改造和完善園區(qū)道路、電力、供水、通訊配套能力，完善服務(wù)體系建設(shè)，加大服務(wù)力度，優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。其次是工業(yè)的發(fā)展優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變了傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。其產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中已占有重要作用。在充分依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)前提下，現(xiàn)在的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)做精；同時(shí)，依托今后的基礎(chǔ)設(shè)施條件優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，還會(huì)積極發(fā)展出一批全新的新興產(chǎn)業(yè)，并逐步形成新的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大與東南亞國(guó)家貿(mào)易增強(qiáng)(隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高和全面建設(shè)小康社會(huì)，生活水平不斷提高，內(nèi)需和外需將不斷增加，工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)不斷擴(kuò)大)。依此，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，預(yù)測(cè)其未來(lái)發(fā)展，經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)，重點(diǎn)發(fā)展以新型建筑材料、新型化工材料、新型有色金屬材料為主的三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；同時(shí)相應(yīng)發(fā)展電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)類輔助產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)包括新材料及其相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)裝備。主要發(fā)達(dá)國(guó)家都十分重視新材料產(chǎn)業(yè)投入和發(fā)展。 德國(guó)自1994年就啟動(dòng)了跨世紀(jì)國(guó)家級(jí)新材料研究計(jì)劃，實(shí)施周期為1994—2003年。 (一)、新材料產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn) 應(yīng)用領(lǐng)域?qū)拸V、相互之間關(guān)聯(lián)度小 新材料種類紛繁，涉及多個(gè)不同行業(yè)，不僅包括市場(chǎng)一度熱衷的納米材料，磁性材料等產(chǎn)品，還包括與能源結(jié)合緊密的新型能源材料，與信息產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的光通訊材料，更有聚氨酯，氯化聚乙烯，有機(jī)氟材料等傳統(tǒng)高分子材料；同時(shí)，生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)又分處不同行業(yè)，無(wú)論是設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)，還是銷售市場(chǎng)均存在較大差異。 投資密集是指研究開發(fā)和生產(chǎn)新材