【正文】 ，而其高度的生產(chǎn)力還依托于規(guī)模經(jīng)濟和集聚經(jīng)濟。包括土地政策、稅收優(yōu)惠、環(huán)保限制、行政收費、新材料工業(yè)園區(qū)服務與政府部門的協(xié)調(diào)等，某縣政府已出臺相關(guān)措施。5．勞動力資源優(yōu)勢大量的失地農(nóng)業(yè)人口及流動人口將會向園區(qū)涌入，尋找新的發(fā)展空間，也為工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展匯聚了大量的勞動力資源。是襄天高速南線、安巫高速等高等級路網(wǎng)的交匯處，距省城西安4小時行程，可有效利用關(guān)中經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的資金、技術(shù)、人才、市場、信息等資源，加快發(fā)展的有利條件。2．西部大開發(fā)和加快縣域經(jīng)濟發(fā)展帶來的新機遇國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，以及國家、省、市促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施的出臺，為加快某縣縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了更有力的政策支持和保障。從材料和技術(shù)發(fā)展的角度來說，盡管發(fā)展中國家與發(fā)達國家相比，在傳統(tǒng)材料方面的差距大，但在發(fā)展新材料方面，也有很多的機遇。為滿足我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，大力促進新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已成為我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重要任務。國際化工新材料論壇”上獲悉，當前我國的新材料產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)布局中正處于由低級向高級發(fā)展的階段，未來隨著對外開放和與全球業(yè)界的廣泛交流合作，我國新材料產(chǎn)業(yè)將呈快速健康發(fā)展走勢。同時隨著安康市、某縣新材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)的外遷，未來的生活等方面的消費品也將在一定程度上依賴老縣地區(qū)的新材料工業(yè)生產(chǎn)。20年來，工業(yè)產(chǎn)品中初級產(chǎn)品在我國工業(yè)產(chǎn)品出口總值中的比重持續(xù)下降，而工業(yè)制成品及制成品的比重有了不同程度的上升，工業(yè)制成品的凈出口己成為我國外匯的主要來源。走新型工業(yè)化道路是加快推進工業(yè)化，全面建設小康社會，確保我國21世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，也是新世紀我省加快經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然選擇。西北地區(qū)的土地面積和人口，在中國西部開發(fā)地區(qū)，乃至全國占有較大比例。以產(chǎn)業(yè)化為支撐，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為龍頭，建設工業(yè)園區(qū)，是調(diào)整、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高行業(yè)生產(chǎn)效率、增強市場競爭力，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要方法；也是吸引新興產(chǎn)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)集群，促進區(qū)內(nèi)企業(yè)互相協(xié)作和溝通的關(guān)鍵途徑。圍繞重點新材料產(chǎn)業(yè)，擴大招商引資，按照利益共享、風險共擔、共同發(fā)展的原則，聯(lián)合建設特色新材料工業(yè)集聚區(qū)，拓展發(fā)展空間，形成集群化發(fā)展，建立具有特色的新材料開發(fā)區(qū)(園區(qū))，成為某工業(yè)經(jīng)濟重要的新的增長點。(二) 建設某縣老縣新材料工業(yè)園區(qū)的必要性1．新材料工業(yè)園區(qū)建設是縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要目前，從國家到地方都開始把培育產(chǎn)業(yè)集群參與國際競爭作為重要的戰(zhàn)略加以實施。／S。氣候特征：屬北亞熱帶濕潤氣候區(qū)，四季分明。占一期規(guī)劃面積的67%。9．堅持統(tǒng)籌兼顧，三個效益統(tǒng)一的原則。規(guī)劃注重實施的可操作性及未來的可持續(xù)性，充分考慮園區(qū)長遠發(fā)展的可能，對未來招商引資項目的規(guī)模與實力大小都能較好適應，既不造成投資浪費，又能保證整體功能結(jié)構(gòu)的完整性；7．堅持優(yōu)化、完善、健全原則。合理安排各項建設用地，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，提高土地開發(fā)經(jīng)營的綜合效益。老縣新材料工業(yè)園區(qū)可行性研究報告老縣新材料工業(yè)園區(qū)可行性研究報告 第一章 項目概況一、項目背景(一) 項目名稱及單位項目名稱：某縣老縣新材料工業(yè)園區(qū)項目地點：某縣老縣鎮(zhèn)編制單位：某某勘察設計有限責任公司委托單位：某縣中小企業(yè)發(fā)展促進局(二) 編制依據(jù)1．《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；2．《城市規(guī)劃編制方法實施細則》；3．《城市用地分類與建設用地標準》(GBJl3790)；4．《某縣城總體規(guī)劃》(19992020)；5.《某縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》；6.《某縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年工業(yè)專項規(guī)劃》；7．《某縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年國土資源利用專項規(guī)劃》；8．《城市道路設計規(guī)范》，（CJJ37—90—991）；9.《城市排水工程規(guī)劃規(guī)程》，（GB50318—2000年）；10．《某縣老縣新材料工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》；(三) 編制原則1．堅持可持續(xù)發(fā)展原則。在合理用地的前提下，重視節(jié)約用地；4．堅持突出特色原則。建立各項基礎(chǔ)配套設施齊全，功能完善，環(huán)境優(yōu)美、用地集中的生產(chǎn)與生活相結(jié)合的園區(qū)，塑造既能創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟與效益，又富于生活氣息的生機蓬勃的新型工業(yè)園區(qū)。新材料工業(yè)園區(qū)建設既要突出經(jīng)濟效益，增強發(fā)展活力，又要重視社會效益和生態(tài)效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更好地發(fā)揮示范作用和帶動縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的功能。投資強度達每畝156萬元。平均相對濕度73％。降雨量：。在安康市的經(jīng)濟發(fā)展中，以“藥、水、游”培育“一體兩翼”經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略將發(fā)揮重要作用，而老縣新材料工業(yè)園區(qū)正好可以為發(fā)展新材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群需要而集聚的大量中小企業(yè)提供良好的空間載體和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。2．老縣新材料工業(yè)園區(qū)建設是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要某縣的重要新材料支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢突出，潛力巨大，可以說某經(jīng)濟增長速度快在工業(yè)，慢也在工業(yè)，與發(fā)達縣區(qū)的差距主要還是在工業(yè)。3．新材料工業(yè)園區(qū)建設是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的需要某縣地處長江流域漢江水系，是國家南水北調(diào)中線工程水源保護地，境內(nèi)資源豐富，青山蔥蘢，“女媧故里，休閑家園”是某縣閃亮的名片，近年來，縣委、縣政府以建設生態(tài)經(jīng)濟強縣為目標，著力構(gòu)建“綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)保工業(yè)、生態(tài)旅游”三大經(jīng)濟體系，全力打造“陜西最美麗的鄉(xiāng)村”。在這整個地域中成都、重慶和西安等城市是重要的核心城市，陜西省是西北地區(qū)的龍頭大省，在西部大開發(fā)中起到重要作用，加強中西部區(qū)域合作，是加快安康市開放與開發(fā)的重大戰(zhàn)略措施。牢固樹立工業(yè)強省的意識，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，推動全省經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。目前全球經(jīng)濟危機，經(jīng)濟一體化和區(qū)域經(jīng)濟合作的加強，加速我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易的發(fā)展，為我國工業(yè)產(chǎn)品出口增長提供良好的外部環(huán)境和市場需求空間，將拉動我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 新材料產(chǎn)業(yè)被認為是21世紀三大最具發(fā)展?jié)摿Σξ磥戆l(fā)展有著巨大影響的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。但是，我國新材料產(chǎn)業(yè)雖然取得了很大進步，但與發(fā)達國家相比還有很大差距，應該通過業(yè)界廣泛交流合作，在開放中發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。 從發(fā)展戰(zhàn)略高度認識、關(guān)注和優(yōu)先支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三、項目優(yōu)劣分析(一) 資源優(yōu)勢某縣土地肥沃，資源豐富，山水秀麗，主導產(chǎn)業(yè)為蠶桑、畜牧、醫(yī)藥、茶葉。 3．區(qū)位優(yōu)勢某縣地處北緯31度37分至32度39分、東經(jīng)109度至109度33分之間,東鄰湖北竹溪縣,南接重慶市城口縣, 西連陜西省安康市嵐皋縣,北靠陜西省安康市、漢賓區(qū)、旬陽縣、居陜、鄂、渝三省交界處,屬典型的省際邊關(guān)縣。4．自然條件優(yōu)勢、交通優(yōu)勢氣候條件較好，屬北亞熱帶濕潤低氣候，日照充足，雨量適中，℃，無霜期285天。6．園區(qū)服務優(yōu)勢成立某縣老縣新材料工業(yè)園區(qū)管理委員會，副縣長任管委會主任，全力營造投資環(huán)境，園區(qū)服務功能日臻完善，園區(qū)品位逐步提升。 ，距某縣城36公里，安平二級公路和即將開工建設的襄安高速公路穿境而過并與中心集鎮(zhèn)聯(lián)通，村村通水泥路四通八達，園區(qū)內(nèi)有110千伏變電站一所，水資源充沛，通訊網(wǎng)絡覆蓋率達100%，具有良好的區(qū)位、交通、能源和環(huán)境優(yōu)勢，是發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)、餐飲服務業(yè)的理想園區(qū)。規(guī)模經(jīng)濟是經(jīng)濟資源在經(jīng)濟主體的集聚所產(chǎn)生的資源配置效率；集聚經(jīng)濟則是資源在地理空間上所產(chǎn)生的資源配置效率?，F(xiàn)在看來，需要進一步審視其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)位結(jié)構(gòu)，以加速向規(guī)模發(fā)展、集聚發(fā)展靠攏?？茖W運用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動在空間結(jié)構(gòu)上的對立統(tǒng)一規(guī)律，把握宏觀上中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動擴散、東南部資本向中西部資源性產(chǎn)業(yè)進軍的機會，在市的層次上重視交通通達條件和市場指向，逐步推進縣際產(chǎn)業(yè)分工、區(qū)域布局，推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在空間上向內(nèi)部交通通達性最好、獲取全要素最方便的經(jīng)濟中心地帶集聚，實施園區(qū)化布局、集群化發(fā)展，就是順理成章的選擇。這應該成為安康抓住大交通改善的歷史機遇，突破發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的重要對策。第三章 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析一、某縣當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段判斷工業(yè)化是一個國家或地區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代化工業(yè)文明轉(zhuǎn)變的過程，它是任何一個國家或地區(qū)現(xiàn)代化進程的必經(jīng)階段。 表1 錢納里的工業(yè)化發(fā)展階段時期人均國內(nèi)生產(chǎn)總值變動范圍(按1982年美元計算)發(fā) 展 階 段1364—728初級產(chǎn)品生產(chǎn)階段2728—l456工業(yè)化階段31456—291242912—546055460—873668736—13104發(fā)達經(jīng)濟階段為了進行比較，需將以人民幣計算的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值折算為以美元計算的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，折算方法一般有匯率法和購買力平價法兩種，但對發(fā)展中國家來說，均有不足。庫茲涅茨等人的研究成果，工業(yè)化往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動最迅速的時期，其演進階段也通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動過程表現(xiàn)出來。整個工業(yè)化進程，工業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重呈現(xiàn)“∩”型的變化軌跡。從就業(yè)結(jié)構(gòu)分析，某尚處于工業(yè)化的初期向中期過渡階段：：14，表明目前某工業(yè)化大致處于克拉克定理的第3階段。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)分析，某的人口集聚程度呈現(xiàn)工業(yè)化快速增長準備期特征錢納里等經(jīng)濟學家在研究各個國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的趨勢時，曾概括了工業(yè)化與城市化關(guān)系的一般變動模式：隨著人均收入水平的上升，工業(yè)化的演進導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，帶動城市化水平的提高。19801990隨著園區(qū)的建設，城市將迎來快速發(fā)展期，城鎮(zhèn)人口必然快速增加。二、園區(qū)現(xiàn)狀老縣新材料工業(yè)園區(qū)自建設以來，堅持以科學發(fā)展觀為指導，充分利用資源、區(qū)位等優(yōu)勢，以骨干企業(yè)和龍頭產(chǎn)品為主導，以促進第二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為宗旨，按照布局集中化，經(jīng)營規(guī)?；⑸a(chǎn)現(xiàn)代化、產(chǎn)權(quán)多元化、污染集中治理的發(fā)展思路，全面規(guī)劃，分步實施，在利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設施的前提下，不斷改造和完善園區(qū)道路、電力、供水、通訊配套能力，完善服務體系建設，加大服務力度，優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。其次是工業(yè)的發(fā)展優(yōu)化了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改變了傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)為主導的單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。其產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟中已占有重要作用。在充分依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢前提下，現(xiàn)在的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要做大做強做精；同時，依托今后的基礎(chǔ)設施條件優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，還會積極發(fā)展出一批全新的新興產(chǎn)業(yè)，并逐步形成新的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。國內(nèi)市場持續(xù)擴大與東南亞國家貿(mào)易增強(隨著我國經(jīng)濟水平不斷提高和全面建設小康社會，生活水平不斷提高，內(nèi)需和外需將不斷增加，工業(yè)產(chǎn)品市場不斷擴大)。依此，根據(jù)自身優(yōu)勢和機遇，預測其未來發(fā)展，經(jīng)過評價，重點發(fā)展以新型建筑材料、新型化工材料、新型有色金屬材料為主的三個主導產(chǎn)業(yè)；同時相應發(fā)展電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)類輔助產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)包括新材料及其相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)裝備。主要發(fā)達國家都十分重視新材料產(chǎn)業(yè)投入和發(fā)展。 德國自1994年就啟動了跨世紀國家級新材料研究計劃，實施周期為1994—2003年。 (一)、新材料產(chǎn)業(yè)的主要特點 應用領(lǐng)域?qū)拸V、相互之間關(guān)聯(lián)度小 新材料種類紛繁，涉及多個不同行業(yè)，不僅包括市場一度熱衷的納米材料，磁性材料等產(chǎn)品，還包括與能源結(jié)合緊密的新型能源材料，與信息產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的光通訊材料，更有聚氨酯，氯化聚乙烯，有機氟材料等傳統(tǒng)高分子材料；同時，生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)又分處不同行業(yè)，無論是設備、生產(chǎn)技術(shù)，還是銷售市場均存在較大差異。 投資密集是指研究開發(fā)和生產(chǎn)新材