【正文】 通過以上分析可以得出：江西省資溪縣大覺山茶場(chǎng)建設(shè)可行。⑵必須理順有關(guān)關(guān)系，特別是與周邊區(qū)域政府和居民的關(guān)系，安排好有關(guān)利益分配問題，取得各部門的配合和項(xiàng)目所在地政府、群眾的支持。該項(xiàng)目的開發(fā)需要做好以下幾項(xiàng)工作。該項(xiàng)目雖然投資大，但綜合效益好，影響大，能吸引更多的游客到資溪來，發(fā)展?jié)摿Υ蟆１卷?xiàng)目具有一定的直接經(jīng)濟(jì)效益。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間要建立全面的質(zhì)量管理體系，綜合應(yīng)用現(xiàn)代管理手段和方法，使大覺山茶場(chǎng)成管理上的先行者；加強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、產(chǎn)業(yè)意識(shí)與競(jìng)爭(zhēng)思維，在市場(chǎng)錘煉中不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路、經(jīng)營(yíng)方式；推行“綠色管理”，降低管理成本和環(huán)境付出；做好大覺山茶場(chǎng)品牌的打造、維護(hù)、傳播和經(jīng)營(yíng)工作；制定合理的市場(chǎng)營(yíng)銷策略。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具體要做到：提高對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，采取措施予以防范和抵御。另外本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析是建立在投資者享受我國(guó)“國(guó)民待遇”基礎(chǔ)上的。大覺山茶場(chǎng)總投資1047萬元人民幣，投資額大，一旦資金供應(yīng)不暢，將直接影響到項(xiàng)目的建設(shè)，因此要通過國(guó)內(nèi)外多種融資渠道進(jìn)行融資，為大覺山茶場(chǎng)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)提供良好的資金保障。在進(jìn)行工程建設(shè)需充分考慮當(dāng)?shù)刭|(zhì)情況，以防發(fā)生下陷危險(xiǎn)因素，存在著一定的工程風(fēng)險(xiǎn)，因此應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)勘察和調(diào)查工作，以及做好土地防護(hù)措施。因此，大覺山茶場(chǎng)必須建立高素質(zhì)的營(yíng)銷隊(duì)伍；不斷開發(fā)旅游新產(chǎn)品；加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的宣傳力度和采取積極有效的營(yíng)銷政策。表151 風(fēng)險(xiǎn)因素量化分析統(tǒng)計(jì)表序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)的可能性出現(xiàn)后對(duì)項(xiàng)目的影響程度極小非常小小較小一般較大大非常大極大極小非常小較小小一般較大大非常大極大1234567891234567891市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)585235622技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)5932158523工程風(fēng)險(xiǎn)5564248414環(huán)境影響419671035投資估算風(fēng)險(xiǎn)654519106融資風(fēng)險(xiǎn)238791017財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)1338561048經(jīng)濟(jì)政策風(fēng)險(xiǎn)2105365729社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)19107652風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果見表112。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和影響程度劃分將各種風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)的可能性及對(duì)項(xiàng)目的影響程度劃分為9個(gè)等級(jí)，用1～9個(gè)表示即：1—表示可能性極小或影響極小；2—表示可能性非常小或影響非常小；3—表示可能性小或影響?。?—表示可能性較小或影響較?。?—表示可能性一般或影響一般；6—表示可能性較大或影響較大；7—表示可能性大或影響大；8—表示可能性非常大或影響非常大；9—表示可能性極大或影響極大。二、風(fēng)險(xiǎn)程度分析 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的選擇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般采用專家調(diào)查法、層次分析法、CIM法、蒙特卡洛模擬法等基本方法。經(jīng)濟(jì)政策風(fēng)險(xiǎn)新經(jīng)濟(jì)政策的出臺(tái)，對(duì)擬建項(xiàng)目實(shí)施帶來的風(fēng)險(xiǎn)。因此融資方面的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為資金不落實(shí)造成項(xiàng)目不能順利實(shí)施。投資估算風(fēng)險(xiǎn)投資估算風(fēng)險(xiǎn)主要來自項(xiàng)目方案變動(dòng)的工程量增加、工期延長(zhǎng)、材料、各種費(fèi)率、利率的提高，征地單價(jià)等的提高。工程風(fēng)險(xiǎn)工程風(fēng)險(xiǎn)主要包括工程地質(zhì)、施工與工期等存在的各種不確定性給項(xiàng)目帶來的風(fēng)險(xiǎn)。第十一章 風(fēng)險(xiǎn)分析一、風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 經(jīng)過分析，本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素有：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要指游客量的不確定性。(年均凈利潤(rùn)+折舊) =() 247。1047180?？偼顿Y180。 折現(xiàn)率設(shè)定根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)定折現(xiàn)率設(shè)定為10%，同時(shí)作為基準(zhǔn)收益率。⑹企業(yè)所得稅：每年應(yīng)納所得稅率按25%計(jì)。⑷其它費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行估算。預(yù)計(jì)工資每年平均增加5%。⑵成本估算中采用人均工資數(shù)額為：3萬元/人其它計(jì)算參數(shù) 其它計(jì)算參數(shù)按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)法規(guī)并結(jié)合項(xiàng)目的具體情況選取。第十章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒布《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第二版《中華人民共和國(guó)公司法》及其實(shí)施條例《中華人民共和國(guó)增值稅法》及其實(shí)施細(xì)則《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施細(xì)則國(guó)內(nèi)同類旅游景區(qū)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選擇 財(cái)務(wù)價(jià)格通過對(duì)大覺山茶場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理的調(diào)查，結(jié)合考慮到大覺山茶場(chǎng)市場(chǎng)定位、休閑娛樂設(shè)施的設(shè)置和游客消費(fèi)水平，大覺山茶場(chǎng)的收入主要來源于門票、住宿、餐飲和茶葉銷售，還包括紀(jì)念品銷售。注冊(cè)資本金比例本項(xiàng)目擬注冊(cè)資本為350萬元，占投資總額的35%，符合我國(guó)有關(guān)部門對(duì)該規(guī)模投資項(xiàng)目企業(yè)注冊(cè)資本最低比例的要求。(5)具體投資估算見(附表1)。%。⑵根據(jù)本項(xiàng)目工程進(jìn)度，2011—2013年投資40%，2014—2016年投資50%,2017—2020年投資10%。主要依據(jù)有：⑴ 國(guó)家和有關(guān)部門頒布的有關(guān)投資的政策、法規(guī)。具體內(nèi)容詳見如下的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表。第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度規(guī)劃本項(xiàng)目分前期決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、開業(yè)前準(zhǔn)備、試營(yíng)業(yè)期和正常經(jīng)營(yíng)期等階段。⑶選拔優(yōu)秀職工到有關(guān)高?；蚵殬I(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，提高服務(wù)意識(shí)。⑴采用積極有效的人才政策，把有經(jīng)驗(yàn)的旅游服務(wù)和管理人才請(qǐng)進(jìn)來，利用授課輔導(dǎo)的方式就地培養(yǎng)。因此，在發(fā)展之初，就應(yīng)該重視和解決旅游專業(yè)人才問題。⑶設(shè)立旅游區(qū)旅游救助中心，通過救助中心和緊急救援網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，制定緊急救援預(yù)案，及時(shí)處理旅游安全突發(fā)事件。⑵設(shè)立安全機(jī)構(gòu)，完善安全制度和安全設(shè)施，在危險(xiǎn)路段和臨水區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。⑵實(shí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立旅游區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促使管理和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。⑶規(guī)范市場(chǎng)營(yíng)銷行為，禁止欺騙消費(fèi)者行為；組織指導(dǎo)旅游市場(chǎng)的整體開發(fā)，建立市場(chǎng)促銷網(wǎng)絡(luò)，加大旅游宣傳促銷力度，提高規(guī)劃地塊旅游客源市場(chǎng)的信譽(yù)和份額。二、旅游區(qū)管理體制建議（一）市場(chǎng)管理⑴依法遵守市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)制度與法規(guī)和國(guó)家《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》。對(duì)假借旅游開發(fā)之名，騙取優(yōu)惠政策、破壞旅游資源的行為，必須制止，并進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰。（四）建立良好的項(xiàng)目管理措施，積極推進(jìn)招商項(xiàng)目落實(shí)一方面認(rèn)真策劃和包裝招商項(xiàng)目，按照“誰投資，誰受益”原則，實(shí)行投資融資主體多元化、方式多樣化，大力拓展資金來源，積極引進(jìn)、利用外資和社會(huì)資金，推進(jìn)規(guī)劃地的開發(fā)建設(shè)。茶場(chǎng)應(yīng)以給旅游者提供更多的環(huán)境教育為目標(biāo)，實(shí)行全員參與“綠色政策”、“綠色管理”、“綠色行為”，在追求利潤(rùn)和效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建議規(guī)劃地盡快成立茶場(chǎng)開發(fā)公司或項(xiàng)目小組，有組織、有步驟的進(jìn)行規(guī)劃地開發(fā)。使用電子導(dǎo)游講解可以緩解導(dǎo)游員講解壓力，獨(dú)特的講解方式將進(jìn)一步完善提升景區(qū)的講解品位和管理水平，也能為低碳景區(qū)的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。景區(qū)在應(yīng)用現(xiàn)代化手段、推進(jìn)管理創(chuàng)新和提升服務(wù)水平的同時(shí)，可以不斷加大科技投入，集視頻監(jiān)控、電子防控和高效應(yīng)急反應(yīng)于一體，通過游客中心的大屏幕，監(jiān)控旅游景區(qū)的各個(gè)景點(diǎn)和主要路段，以科技支撐來實(shí)施低碳景區(qū)的發(fā)展。完善景區(qū)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)資源數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)管理，這樣景區(qū)可以在資源保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)、旅游服務(wù)、規(guī)范管理等各領(lǐng)域的數(shù)字化信息資源將得到有效整合。此外，有必要在景區(qū)全面推行分類環(huán)保垃圾箱，在箱體相應(yīng)位置上標(biāo)識(shí)投放物的具體名稱或?qū)?yīng)圖案，通過形象明確的說明指示來引導(dǎo)游客樹立生態(tài)環(huán)保，資源持續(xù)利用的觀念。研究所知，旅游者帶入的垃圾占景區(qū)垃圾大部分，因此減少旅游者外帶垃圾就可控制并減少垃圾總量，旅游者自帶垃圾袋，將自己產(chǎn)生的垃圾回收。旅游景區(qū)內(nèi)設(shè)置的賓館酒店，要廣泛運(yùn)用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)，減少溫室氣體排放，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè)。作為旅游主體的廣大旅游者，要從自己的旅游細(xì)節(jié)做起，樹立“關(guān)聯(lián)型”節(jié)能環(huán)保意識(shí)，進(jìn)而控制或者減少個(gè)人及設(shè)備的碳排量，在旅行中為保護(hù)環(huán)境和改善環(huán)境做點(diǎn)努力，當(dāng)一名“低碳旅游者”。條件成熟的旅游景區(qū)，可以設(shè)置一個(gè)“碳減量計(jì)數(shù)器”作為活動(dòng)裝置，在游客每一次低碳之旅活動(dòng)結(jié)束時(shí)，導(dǎo)游員會(huì)引導(dǎo)游客前去按下活動(dòng)減碳計(jì)數(shù)按鈕，計(jì)算游客所從事的活動(dòng)與一般旅游模式相比較減少的二氧化碳。一是節(jié)約辦公用電；二是節(jié)約辦公用紙；三是合理安排交通出行；四是合理壓縮會(huì)議。積極倡導(dǎo)文明、健康、低碳的旅游方式，倡導(dǎo)電動(dòng)車、自行車等低碳或無碳出行方式，旅游景區(qū)禁止機(jī)動(dòng)車進(jìn)入，改以電瓶車代替，以減少二氧化碳排放量。低碳建筑是指在景區(qū)建筑材料與設(shè)備制造、施工建造和建筑物使用的整個(gè)生命周期內(nèi)，減少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。它不僅對(duì)旅游資源的規(guī)劃開發(fā)提出了新要求，而且對(duì)旅游者和旅游全過程提出了明確要求，通過食、住、行、游、購(gòu)、娛的每一個(gè)環(huán)節(jié)來體現(xiàn)節(jié)約能源、降低污染，以行動(dòng)來詮釋和諧社會(huì)、節(jié)約社會(huì)和文明社會(huì)的建設(shè)。可以說，“低碳旅游”是環(huán)保旅游的更深層次表現(xiàn)。(7)水資源采取循環(huán)利用。(5)建設(shè)相應(yīng)的節(jié)能節(jié)水標(biāo)識(shí)，提高居民和游客節(jié)能節(jié)水意識(shí)，減少能源浪費(fèi)。資溪縣作為一個(gè)能源相對(duì)緊缺的旅游城市，更應(yīng)該把能源節(jié)約做為各項(xiàng)目工作的首位，建議在開發(fā)與建設(shè)應(yīng)始終要將節(jié)能節(jié)水意識(shí)做為所有工作的重要考慮因素，采取以下幾項(xiàng)措施進(jìn)行節(jié)能節(jié)水工作：(1)政府主導(dǎo)，政策指導(dǎo)，合理規(guī)劃，永續(xù)利用；(2)大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)地的建筑，減少資源在運(yùn)輸過程中的損失，遏制流通領(lǐng)域的浪費(fèi)現(xiàn)象；(3)大力倡導(dǎo)節(jié)約資源的消費(fèi)方式，推動(dòng)公用設(shè)施和公務(wù)活動(dòng)節(jié)約資源，促進(jìn)居民生活的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材。能源緊張為我們敲響了警鐘，能源稀缺已經(jīng)成為無法回避的現(xiàn)實(shí)，必須想辦法盡快解決。但是，隨著物質(zhì)生活水平的提高，有些人的節(jié)約意識(shí)淡薄，資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重。為防雨季出現(xiàn)山體滑坡，引發(fā)泥石流，應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施，盡快完善道路兩邊的綠化，加強(qiáng)山體活動(dòng)監(jiān)測(cè)工作，建立相應(yīng)泥石流預(yù)防體系和指揮系統(tǒng)，確定安全區(qū)域和疏散路線。加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)水位監(jiān)控，尤其是雨季流量變化，為及時(shí)泄洪和防止泥石流提供決策指導(dǎo)。配置流動(dòng)的水泵、滅火器具，并制定《防火民規(guī)公約》，通告游客，以防微杜漸。 消防安全旅游業(yè)的發(fā)展，帶來很多人流，造成設(shè)備、電器、火患的增加。組建“旅游資訊協(xié)作網(wǎng)”，在主要節(jié)假日及災(zāi)害性天氣到來之前，適時(shí)發(fā)布“旅游風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)”，有效地分流游客，預(yù)防事故。通過培訓(xùn)、講座等多種手段，提高旅游從業(yè)人員的安全意識(shí)，對(duì)于個(gè)別崗位，如導(dǎo)游，要求掌握一些基本的急救知識(shí)。游覽內(nèi)容的安排及設(shè)施的布置，必須確保游人的安全。提高景區(qū)內(nèi)的醫(yī)療水平，加快游客服務(wù)中心醫(yī)療站(點(diǎn))的建設(shè)，建立醫(yī)務(wù)室，配備醫(yī)務(wù)、急救人員；建立旅游應(yīng)急系統(tǒng)，配備專職的山地和水上搜救人員，以對(duì)付緊急和突發(fā)情況。認(rèn)真貫徹國(guó)家旅游局發(fā)布的《旅游安全管理辦法》，采取制定應(yīng)急計(jì)劃，設(shè)置疏散游客路線，加強(qiáng)安全監(jiān)督等一系列有效措施，增強(qiáng)全行業(yè)的安全意識(shí)。人身安全人身安全的保障，是整個(gè)旅游活動(dòng)中最為重要的工作。隨著旅游規(guī)模的不斷擴(kuò)大，旅游安全工作的任務(wù)會(huì)越來越重，務(wù)必要落實(shí)各項(xiàng)安全措施，防范各類惡性事件的發(fā)生。通過景區(qū)環(huán)境緩沖帶的綠化隔離措施，使景區(qū)內(nèi)、外部環(huán)境實(shí)現(xiàn)自然銜接和過渡。加大景區(qū)環(huán)衛(wèi)管理力度，垃圾采用分類回收的辦法，與城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)相銜接。加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)大氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，景區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境達(dá)到GB3095—1996一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境和自然景觀資源的保護(hù)范圍為整個(gè)景區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，主要保護(hù)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的植被不受破壞，水溝的水流及其他水域的水體和沿溝的生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)還包括景區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)用地。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須執(zhí)行同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)運(yùn)行的“三同時(shí)”原則，防止新的污染。（4）應(yīng)著重體現(xiàn)外部道路和游步道等道路及附屬綠地的綠化，遮蔽與環(huán)境不協(xié)調(diào)的設(shè)施。（3）香茗飄香區(qū)綠化香茗飄香區(qū)地塊特性為“雅”，又包含茶文化主題，區(qū)域內(nèi)的綠化遵循疏朗的特色，以簡(jiǎn)潔明快為主。（1）背景林地以撫育保護(hù)為主，保持山體自然生態(tài)系統(tǒng)平衡。綠化系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃設(shè)計(jì)點(diǎn)、線、面結(jié)合，即以景觀林、疏林灌木形成山體山腳整體綠面；于山體游步道和區(qū)內(nèi)路網(wǎng)兩側(cè)，以行列式喬木排列構(gòu)成幾條綠色主線；在居民集中區(qū)，以水池、古木、果園點(diǎn)綴富有鄉(xiāng)野趣味的綠點(diǎn)。（3）生態(tài)效益和景觀效益并重的原則除調(diào)節(jié)和改善氣候，凈化空氣環(huán)境的功能以外，植物景觀綠地對(duì)景觀也起到了很大的促進(jìn)作用。選擇樹種花卉時(shí)以當(dāng)?shù)胤N類為主，其它的樹種花卉也要以適合當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜌夂驗(yàn)檫x取標(biāo)準(zhǔn)?；{(diào)樹種與特色樹種結(jié)合，功能要求與視覺景觀高度統(tǒng)一。綠化規(guī)劃應(yīng)突出以下要求：旅游區(qū)綠化在滿足旅游者親近自然，考慮生態(tài)意境。因此對(duì)本規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的夜景也進(jìn)行了考慮，在主要干道和游步道旁，每隔30米設(shè)置一路燈，方便香茗居內(nèi)游客夜間行走和觀光；在停車場(chǎng)設(shè)置一定數(shù)量的地?zé)?，便于游客游覽休閑；另外對(duì)重點(diǎn)景觀項(xiàng)目、亭臺(tái)樓閣用熒光燈勾勒秀麗的輪廓，方便游客休閑品茗，欣賞明月飛天或繁星閃爍。同時(shí)還應(yīng)考慮增強(qiáng)茶場(chǎng)內(nèi)無線通訊信號(hào)強(qiáng)度，引入有線電視信號(hào)及寬帶網(wǎng)等以提高規(guī)劃地的服務(wù)水平。電信工程（1）電話裝機(jī)茶場(chǎng)內(nèi)部所有項(xiàng)目均裝有程控電話，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定每200m服務(wù)半徑安放IC卡電話機(jī)一部。（2）配變電站位置根據(jù)配變電站位置確定的原則：即接近負(fù)荷中心；便于各級(jí)電壓線路的引入或引出；靠近