【正文】 實(shí)施規(guī)劃中期評估制度，在規(guī)劃實(shí)施的中期階段對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評估，并根據(jù)評估情況適時(shí)對規(guī)劃進(jìn)行修訂和調(diào)整?！　@“十二五”全省現(xiàn)代物流業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)，以物流企業(yè)培育為核心，以物流業(yè)集群化發(fā)展為方向，以物流園區(qū)(中心)規(guī)劃建設(shè)及運(yùn)營為抓手，按照全省城市發(fā)展規(guī)劃布局，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)特色，著力打造國家級和省級物流示范園區(qū)；制定和發(fā)布重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定辦法，開展重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定工作，培育重點(diǎn)物流企業(yè)；認(rèn)真實(shí)施物流業(yè)重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)物流業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。專欄5：規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)工作責(zé)任分工重點(diǎn)工作牽頭單位參加單位1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)省發(fā)展改革委省現(xiàn)代物流聯(lián)席會議成員單位2．完善物流政策法規(guī)體系省發(fā)展改革委省現(xiàn)代物流聯(lián)席會議成員單位完善物流企業(yè)稅收管理省財(cái)政廳省國稅局、省地稅局等制訂物流業(yè)用地優(yōu)惠政策省國土資源廳省發(fā)展改革委等加強(qiáng)道路交通安全管理及農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”建設(shè)省公安廳省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳等制訂促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的用水用電用氣價(jià)格政策省物價(jià)局省發(fā)展改革委等推進(jìn)國有物流企業(yè)改制重組省國資委省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省交通廳、省商務(wù)廳、省糧食局、省供銷社等3．制訂落實(shí)物流專項(xiàng)規(guī)劃省發(fā)展改革委省現(xiàn)代物流聯(lián)席會議成員單位及相關(guān)單位4．增加對物流業(yè)發(fā)展的投入省發(fā)展改革委省財(cái)政廳、人行武漢分行、湖北銀監(jiān)局、湖北證監(jiān)局、湖北保監(jiān)局等5．推進(jìn)物流業(yè)對外開放和合作省商務(wù)廳省發(fā)展改革委、省物流協(xié)會等6．加快物流人才培養(yǎng)和引進(jìn)省發(fā)展改革委省現(xiàn)代物流聯(lián)席會議成員單位及省人社廳、省教育廳等7．完善物流統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系省統(tǒng)計(jì)局省發(fā)展改革委、省物流協(xié)會等8．發(fā)揮行業(yè)組織作用省發(fā)展改革委省商務(wù)廳、省物流協(xié)會充分發(fā)揮物流協(xié)會在規(guī)范市場競爭秩序、加強(qiáng)行業(yè)自律、物流技術(shù)引進(jìn)與合作、人才培養(yǎng)等方面的重要作用?！　　＿M(jìn)一步完善物流業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和信息管理制度，建立科學(xué)的物流業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，對全省物流統(tǒng)計(jì)工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。積極面向國內(nèi)外引進(jìn)高素質(zhì)物流人才，加快全省物流企業(yè)技術(shù)更新和管理創(chuàng)新。加強(qiáng)物流人才需求預(yù)測和調(diào)查，制訂科學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)劃。采取多種形式，加快物流人才的培養(yǎng)。積極支持有條件的物流企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提高我省物流企業(yè)競爭實(shí)力?！　?。加大對物流企業(yè)的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，滿足物流企業(yè)個(gè)性化資金需求?！　?。加快制訂糧食物流、商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、物流園區(qū)、應(yīng)急物流等專項(xiàng)規(guī)劃?！　?。建立物流企業(yè)綜合信用評價(jià)制度，加快物流市場誠信和服務(wù)規(guī)范建設(shè)，強(qiáng)化物流環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理，構(gòu)建物流市場誠信體系。在現(xiàn)有“大通關(guān)”政策的基礎(chǔ)上，簡化口岸手續(xù)，提高工作效率，逐步實(shí)現(xiàn)全天候通關(guān)和一站式通關(guān)。對符合城市發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的重點(diǎn)物流園區(qū)、物流中心、配送中心以及重點(diǎn)物流企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)所需用地，要在提高土地集約利用率的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排年度用地計(jì)劃指標(biāo)，比照工業(yè)用地價(jià)格和程序依法保障物流用地?！　?。在相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮全省現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會議制度的作用，定期或不定期召開會議，集中研究解決區(qū)域物流發(fā)展中的重大問題，推進(jìn)重點(diǎn)物流園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)合作，研究制訂符合全省實(shí)際的政策措施，推進(jìn)全省現(xiàn)代物流業(yè)快速健康發(fā)展。　　六、保障措施與實(shí)施路徑　　(一)保障措施?！　　笆濉逼陂g，全省規(guī)劃投資額1億元以上的現(xiàn)代物流業(yè)重大項(xiàng)目563個(gè)，總投資2815億元，占全省“十二五”%，占全省“十二五”%。制定鼓勵(lì)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的相關(guān)政策，組織實(shí)施中煙湖北公司物流中心、東風(fēng)自主品牌整車及備品配送中心、華中鋼鐵物流基地、華中鋼鐵大市場、長江金屬交易中心、黃石新興現(xiàn)代鋼鐵物流項(xiàng)目、十堰汽配物流中心、荊門化工產(chǎn)品物流園、仙桃無紡布物流中心、東風(fēng)十堰和襄陽風(fēng)神物流項(xiàng)目等一批制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的示范工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與物流業(yè)有機(jī)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)對制造業(yè)物流分離外包的指導(dǎo)，圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展物流業(yè)，支持武鋼、武石化、荊門石化、東風(fēng)、宜化、全通涂鍍板、江鉆股份等制造企業(yè)改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)物流業(yè)務(wù)分離外包，提高核心競爭力。積極支持省農(nóng)資公司、富迪集團(tuán)、湖北新合作、荊門東方百貨、十堰新合作、黃岡黃商、襄陽鼓商等企業(yè)及“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)開展農(nóng)資和農(nóng)村消費(fèi)品物流配送。加快以銀豐集團(tuán)為主體的棉花倉儲物流中心建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)農(nóng)村物流工程。加強(qiáng)武漢、宜昌等重要商品港口物流設(shè)施建設(shè)，改善大型物流裝備設(shè)施條件。　　。積極鼓勵(lì)武漢中百集團(tuán)、武商集團(tuán)、九州通集團(tuán)等重點(diǎn)物流企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù)，適應(yīng)電子商務(wù)和連鎖經(jīng)營發(fā)展的需要，發(fā)展面向流通企業(yè)和消費(fèi)者的城市配送工程。物流園區(qū)建設(shè)要嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸優(yōu)勢，綜合利用已有、規(guī)劃和在建的物流基礎(chǔ)設(shè)施，完善配套設(shè)施，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。積極推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合發(fā)展和保稅監(jiān)管場所建設(shè)，加快發(fā)展武漢東西湖保稅物流園，爭取建立襄陽、宜昌、黃石保稅物流園區(qū)?！　?。依托武漢、襄陽、宜昌等重要港口，京廣、京九等鐵路動(dòng)脈，京珠、滬蓉等高速路網(wǎng)，武漢機(jī)場、襄陽機(jī)場、宜昌機(jī)場等航空樞紐，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施和連接兩種以上運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施物流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)示范工程，選擇大型物流企業(yè)、物流園區(qū)開展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作并逐步推廣。引導(dǎo)企業(yè)推廣應(yīng)用國家標(biāo)準(zhǔn)化托盤，在重點(diǎn)領(lǐng)域鼓勵(lì)開展托盤的租賃回收業(yè)務(wù)。支持高等院校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)物流新技術(shù)的自主研發(fā)，重點(diǎn)支持貨物跟蹤定位、智能交通、物流管理軟件、移動(dòng)物流信息服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高物流技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。加快建設(shè)全省物流公共信息平臺，建立開放的物流公共信息查詢系統(tǒng)、物流電子政務(wù)信息系統(tǒng)和物流電子商務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和物流在線跟蹤與過程控制，提高政府監(jiān)管服務(wù)水平、貨物通關(guān)效率和物流處理效率。適應(yīng)物流業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的趨勢，加快物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用示范，通過傳感器、射頻識別技術(shù)、全球定位系統(tǒng)等技術(shù)，將物體接入信息網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)隨地進(jìn)行可靠的信息交互和共享?！　∥?、重點(diǎn)工程與重大項(xiàng)目　　(一)重點(diǎn)工程。依托全省在救災(zāi)物資儲備體系中的戰(zhàn)略地位和區(qū)位優(yōu)勢，以國家戰(zhàn)略物資儲備華中地區(qū)應(yīng)急物流基地為支撐，發(fā)揮武漢作為中央級救災(zāi)物資儲備庫點(diǎn)的作用，建設(shè)應(yīng)對全省突發(fā)事件的物流系統(tǒng)，使湖北成為全國應(yīng)急重要儲運(yùn)和調(diào)配中心。建立和完善應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)和處置實(shí)施系統(tǒng)，完善應(yīng)急物資的籌措、采購、儲備、運(yùn)輸、配送及信息管理系統(tǒng)。根據(jù)全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)業(yè)的需求，發(fā)展快速、安全、高效的原材料、產(chǎn)品以及社會小件商品快遞物流配送網(wǎng)絡(luò)。依托“大交通”平臺，整合快遞服務(wù)資源，拓展全省的國際快遞業(yè)務(wù)，建設(shè)國際快遞物流在我省的分撥中心。充分利用郵政物流設(shè)施，加快快遞物流配送網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，完善各種運(yùn)輸方式的站場設(shè)施布局，形成多式聯(lián)運(yùn)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全省中轉(zhuǎn)物流體系，使我省成為鐵、水、公、空功能齊備的中轉(zhuǎn)物流中心，輻射中西部的商品物資集散中心。優(yōu)化航空、航運(yùn)、鐵路、公路等運(yùn)輸集散方式，提高各式運(yùn)輸?shù)难b卸和中轉(zhuǎn)能力，完善各式運(yùn)輸?shù)呐涮追?wù)，在物流中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)建設(shè)物流服務(wù)基地，提供中轉(zhuǎn)物流的分揀調(diào)撥、加工包裝等高附加值服務(wù)。完善東西湖保稅物流中心(B型)、陽邏港保稅倉庫、沌口出口加工區(qū)的功能，加快建設(shè)武漢東湖綜合保稅區(qū)，爭取建立襄陽、宜昌、黃石保稅物流中心，推進(jìn)口岸物流發(fā)展，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流加工區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行“功能整合、政策疊加”的試點(diǎn)，把湖北建成以武漢為核心的、中部地區(qū)重要的保稅物流基地。提高口岸效率和競爭力，簡化通關(guān)程序，鼓勵(lì)擴(kuò)大關(guān)關(guān)合作、關(guān)企合作，實(shí)行通關(guān)“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域通關(guān)協(xié)作。