天津市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃(參考版)
2024-08-14 11:16本頁面
【正文】 整合高校、企業(yè)和研究機構(gòu)力量，鼓勵與國內(nèi)外知名高校、科研機構(gòu)的合作交流；制定鼓勵第四方物流企業(yè)和咨詢公司業(yè)務發(fā)展的相關(guān)政策；制定吸引高端航運與物流人才來津發(fā)展的政策。完善物流從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格認證體系，將物流職業(yè)培訓和從業(yè)資格認證結(jié)合起來。開展國際合作辦學項目，建立國際化、高層次的供應鏈與國際物流管理人才培養(yǎng)基地。建立多層次的物流人才教育與培訓機制。進一步加快開發(fā)建設(shè)東疆保稅港區(qū)，在稅收、財政、投資等方面制定更優(yōu)惠、更具創(chuàng)新性的政策，充分發(fā)揮其在天津國際物流系統(tǒng)中的先導和示范作用。實施“引進來”政策，積極吸引多家國際知名物流企業(yè)入駐，參與天津物流市場經(jīng)營。引入多元化投資和競爭的主體，推進物流設(shè)施建設(shè)和物流業(yè)務的市場化和國際化進程。在商貿(mào)流通領(lǐng)域，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務等現(xiàn)代流通方式，推動流通企業(yè)向現(xiàn)代經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，帶動物流需求量和需求水平的提高；引導商貿(mào)物流企業(yè)在網(wǎng)絡組織、經(jīng)營業(yè)態(tài)、管理理念等方面提升專業(yè)化服務水平；積極推進農(nóng)村配送中心和農(nóng)村物流體系建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)資和農(nóng)村日用消費品統(tǒng)一配送。進一步推廣現(xiàn)代物流管理理念和方法，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)按照分工協(xié)作的原則，剝離或外包物流功能，促進企業(yè)內(nèi)部物流的社會化，擴大物流市場需求，推動物流企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展。加大對中小物流企業(yè)的調(diào)整和扶持力度，加強企業(yè)間的聯(lián)盟合作，鼓勵中小物流企業(yè)業(yè)務流程和服務模式創(chuàng)新，提高企業(yè)專業(yè)化服務的水平。（四）支持物流企業(yè)做大做強。設(shè)立市物流業(yè)發(fā)展專項資金，對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、物流配送、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展、物流標準和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺和大宗農(nóng)產(chǎn)品物流項目給予引導性的補貼或貸款貼息支持。根據(jù)天津物流業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，按照國家發(fā)展改革委制定的《物流業(yè)調(diào)整和振興專項投資管理辦法》要求，梳理一批重點物流項目，爭取國家專項資金支持。針對物流業(yè)規(guī)劃用地制定切實可行的鼓勵政策，對納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予重點保障，支持將工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源用于發(fā)展物流業(yè)。規(guī)范管理超載、超限、違章運輸、偷漏稅費等現(xiàn)象，解決亂收費、高收費和服務態(tài)度差等問題。堅決打破行業(yè)壟斷，依法消除阻礙或限制跨地區(qū)、跨行業(yè)物流服務的行為。制定我市物流業(yè)的征信和信用等級評價規(guī)則，開展試點工作，選擇部分企業(yè)作為典型代表，率先推行物流信用相關(guān)規(guī)則、制度。（二）加強行業(yè)管理。在天津市物流業(yè)調(diào)整和振興工作組的基礎(chǔ)上，建立天津市物流發(fā)展聯(lián)席會議制度，由市發(fā)展改革委牽頭，市教委、市科委、市經(jīng)濟和信息化委、市財政局等相關(guān)單位為聯(lián)席會議成員單位。 三大物流聚集區(qū)的物流重點規(guī)劃項目布局示意圖圖5 沿海物流發(fā)展帶的物流重點規(guī)劃項目布局示意圖 圖3重要節(jié)點項目如圖5所示。6. 雙城區(qū)物流配送環(huán)。位于西青區(qū)、靜?？h形成的服務于鋼鐵、冶金、建材及現(xiàn)代商貿(mào)的物流發(fā)展聚集區(qū)。重要節(jié)點項目如圖4所示。位于寶坻區(qū)、薊縣形成的服務于新型生態(tài)農(nóng)業(yè)以及現(xiàn)代商貿(mào)的物流聚集區(qū)。重要節(jié)點項目如圖3所示。以天津港為原點，以沿海產(chǎn)業(yè)帶為延展方向，建設(shè)一批口岸型國際物流基地、沿海產(chǎn)業(yè)型物流園區(qū)，以及功能互補的物流服務網(wǎng)點，形成物流基地、物流園區(qū)和網(wǎng)點相互依托、協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局。 “兩帶三區(qū)雙環(huán)”的物流空間布局 （三）空間布局規(guī)劃重點。 “兩帶三區(qū)雙環(huán)”的物流空間規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)，如圖1所示。雙環(huán)：是指以中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)為依托，在雙城區(qū)周邊構(gòu)建支持城市生產(chǎn)、生活、商貿(mào)的市域物流配送環(huán)。兩帶：是指以天津港為原點，構(gòu)建沿海岸線形成的沿海物流發(fā)展帶以及沿京津走廊形成的京津物流發(fā)展帶。（二）總體空間布局。 （一）空間布局原則。進一步開發(fā)和利用天津市交通道路信息通訊系統(tǒng)，實現(xiàn)與天津港、天津機場航空物流園區(qū)、空港國際物流園區(qū)及其各區(qū)縣專業(yè)物流園區(qū)的聯(lián)網(wǎng)運作，實現(xiàn)天津市物流信息跟蹤、調(diào)度、應急反應等智能化服務，實現(xiàn)社會物流資源的有效配置，加快電子商務網(wǎng)絡平臺的建設(shè)，提高物流、資金流和信息流的有效傳輸和處理。加快物流公共信息資源交易平臺建設(shè)。通過行業(yè)協(xié)會的組織與引導，積極整合企業(yè)物流信息資源，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)及骨干企業(yè)作用，加快建設(shè)鋼鐵、煤炭、石化、生物醫(yī)藥、裝備制造業(yè)等專業(yè)化物流信息平臺，為行業(yè)提供全程供應鏈物流服務支撐。推進物流園區(qū)物流信息系統(tǒng)與各級物流信息平臺之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享，實現(xiàn)資金流、物流、信息流的融合互通。鼓勵物流園區(qū)利用信息技術(shù)整合園區(qū)內(nèi)部的業(yè)務流程，向入駐企業(yè)提供物流信息發(fā)布、物流信息查詢、服務信息查詢、電子商務、安全認證、軟件租賃等信息化服務，提升園區(qū)服務的信息化水平。大力推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在區(qū)域物流領(lǐng)域中的應用，實現(xiàn)物流貨物的智能化識別、定位、追蹤、監(jiān)控和管理，通過平臺整合和互通互聯(lián)，逐步構(gòu)建跨區(qū)域的物聯(lián)網(wǎng)體系。拓展信息技術(shù)在企業(yè)應用的深度和廣度。（五）構(gòu)建多級互通信息網(wǎng)絡，增進物流服務精準化與智能化。建立若干個應急物流中心，探索“軍地物流一體化”的應急物流模式。制定相關(guān)政策及措施，確立企業(yè)在廢棄物產(chǎn)生方面的源頭作用，明確逆向物流的責任主體，建立循環(huán)物流系統(tǒng)激勵機制。以子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為核心，構(gòu)建利于廢舊電子信息產(chǎn)品、報廢汽車、橡塑加工、廢棄機電產(chǎn)品精深加工與再制造、新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的逆向物流體系。發(fā)展農(nóng)村郵政物流服務，搭建村級郵政公共服務平臺，推廣“連鎖分銷+配送到戶+科技支撐”農(nóng)村物流的綜合服務新模式，著力打造“送農(nóng)資消費品下鄉(xiāng)，引農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向郵政物流體系。鼓勵、支持和引導快遞服務企業(yè)打破行業(yè)界限，拓展經(jīng)營思路，結(jié)合天津戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好契機，加快進入先進制造業(yè)供應鏈服務領(lǐng)域，推進快遞服務與電子商務的融合發(fā)展，在提供“限時達”、“當日達”、“次晨達”等物流基本服務產(chǎn)品的同時，推廣實施短期倉儲、代包裝、代收費等系列增值服務，實現(xiàn)物流基本服務向增值服務延伸，物流功能服務向管理服務延伸，實現(xiàn)物流服務向信息流、資金流服務延伸，為客戶提供差異化、個性化物流服務。興建天津西站、濱海新區(qū)兩大郵政樞紐工程，與已有天津站郵政樞紐、第二郵政樞紐形成天津四大郵政處理中心的空間格局，進一步完善郵件各處理節(jié)點的配套改造，全面提升郵運網(wǎng)絡的綜合服務能力?？茖W制定危險品倉儲布局規(guī)劃，加大對不規(guī)范的危險品倉儲設(shè)施的整合力度，建立和完善危險品物流網(wǎng)絡系統(tǒng)，適應快速應急機制，降低運輸風險。打造一批具有雄厚資源和國際競爭力的冷鏈物流企業(yè)。依托水產(chǎn)集團冷藏加工物流基地和濱海新區(qū)中心漁港等建設(shè)項目，整合現(xiàn)有的水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、果蔬、花卉及醫(yī)藥等凍品基地，建設(shè)具有自動調(diào)節(jié)溫度、智能化貯藏能力的大型區(qū)域性現(xiàn)代智能型冷庫。建設(shè)一批區(qū)域性冷鏈物流配送中心，延伸冷鏈運輸物流配送，實現(xiàn)凍品從出庫到消費者的全程冷鏈無縫對接，提供京、津、唐地區(qū)1小時冷鏈配送，并在此基礎(chǔ)上向東北、華北及西北地區(qū)延伸。重點推進并完善冷鏈、危險品、郵政、逆向、應急5大重點領(lǐng)域物流建設(shè)，大力提升公共物流服務的能力及效率，為社會需求提供多樣化、高質(zhì)化的物流服務。探索天津農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展新模式，積極推動流通企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、庫存、需求、運輸、到貨等信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡化。結(jié)合以上各區(qū)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，高起點建設(shè)一批專業(yè)化的集商檢、包裝、冷藏、初加工、深加工、運輸、配送等功能為一體的農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心，以及產(chǎn)地、銷地
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